2000年以來，受中國機床市場需求持續旺盛的影響，國內機床企業很多都有跨越式的發展，產值和利潤規模逐年大幅遞增。然而，多數機床企業在技術研發、內部管理等方面都存在著問題，在惡劣的市場環境下，企業的發展就會受到大幅影響。

中國機床工具工業協會數控系統分會秘書長、華中數控董事長陳吉紅對此有著深刻地分析。"順應中國制造業發展初期用戶的低端市場需求的策略，無疑為數控系統企業近年來取得快速發展做出了貢獻。但與此同時，我們卻忽略了對中高檔數控系統以及下一代高速、高精、復合、智能化數控技術的投入，當低端產品市場趨于飽和時，行業面對的則是中高檔數控系統既受制于人、又被外國一統天下的尷尬局面。"

在這樣的背景下，機床業的巨頭們則在尋求技術的突破。2002年，大連機床收購美國英格索爾生產系統公司，開創了中國機床企業并購國外機床企業的先河； 2005年10月，北一機床全資收購了德國瓦德里�？票す���。

并購是一把雙刃劍，可以為國內機床企業帶來市場和技術，但并購后，如何有效進行整合，實現企業管理的突破，利潤的增長？

沈陽機床的選擇是將并購放到集團整個戰略調整中去：消化"，在集團董事長關錫友的領導下，沈陽機床確立了朝向世界機床行業前三強的"國際化、世界級"公司前進的戰略目標，在兼顧制造的同時快速地向研發和服務轉型。沈陽機床開始實施全方位的轉型，涉及研發體系、組織結構、后備隊伍等諸多方面。在這個大戰略中，全面預算被賦予重擔。沈陽機床領導層很早就認識到全面預算管理對保障戰略目標實現的意義和價值，但由于缺乏合適的工具，從編制到控制到分析，全面預算管理的各個環節的作用都被打了折扣，如基于業務的預算、經營過程的動態分析，市場變化的及時應對等等。

早在2004年，沈陽機床就開始自主開發預算管理軟件，并與東北財經大學聯合，在集團內實施全面預算管理系統，在為集團戰略調整提供信息支持、提升財務管理水平等方面起到了很大的作用。但是沈陽機床自主研發的全面預算管理系統缺乏與業務的結合，只重點關注費用預算和現金收支預算，沒有延伸到企業經營活動的全過程中，不能充分滿足戰略轉型的需求。

2006年，沈陽機床決定引入全球領先的甲骨文海波龍預算管理系統（Oracle Hyperion Planning9，以下簡稱Hyperion Planning），同時為了保障項目的成功，沈陽機床選擇了專注于預算管理、對制造業有著深刻理解的諾亞舟咨詢來為其實施。

"在九五、十五"時期，國家成立了很多信息化項目，但最終真正用好的企業很少，很多都是經過驗收后就棄置不用了。"一位從事多年信息化建設的老專家認為，關鍵的原因在于企業對于信息化的需求不清晰，"不知道自己究竟缺什么"。

"沈陽機床在建立全面預算管理體系的時候，在預算上已經進行了多年的改革，非常了解自身的情況，知道應該做什么。"沈陽機床財務經理說。

經過前期的財務軟件的統一，以及之后實施的自主研發的全面預算管理系統，沈陽機床已經形成了扎實的管理基礎與先進的管理實踐，也提供了較好的管理信息系統環境，形成了大量有價值的數據積累，這些為Hyperion Planning提供了一個良好的基礎。

"不過，原有的預算體系只是重點關注費用預算和現金收支預算，并沒有擴展到整個企業的經營活動中，也有形成全程控制，這些是Hyperion Planning亟待解決的問題。"在清晰的思路下，沈陽機床確定了明確要求。

Hyperion Planning應該覆蓋整個企業，包括各職能部門和下屬各分廠，還應該擴充到其他預算，如銷售收入預算、資本預算和財務預算等；目前的預算管理部門以財務部門為主，實際上全面預算涉及生產經營的所有活動，包括采購、生產和技術等部門。

明確的需求為全面預算管理工作的開展提供了指導作用，經過近3個月的預算梳理，沈陽機床與諾亞舟咨詢共同成立的項目組對集團包括管理基礎、預算基礎、數據等進行了全面了解，并在此基礎實施了Hyperion Planning，建立了適合沈陽機床需求的統一的全面預算管理信息平臺：有機地結合了業務預算、資本預算和投資預算，實現了公司資源的合理分配、現金與利潤的有效管理，有力保障了企業戰略目標的實現。