本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《四川省人民政府辦公室關于加強和規范政府信息公開情況統計報送工作的通知》（川辦發〔2014〕78號）和《攀枝花市人民政府辦公室關于做好2016年政府信息公開工作年度報告編制和公布工作的通知》要求編制。報告全文由概述、政府信息公開情況、存在的主要問題、改進措施、附表等五個部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

　　

一、概述

　　

   2016年，鹽邊縣認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞年初提出的各項工作目標，加強信息主動公開和政策解讀工作，依法推進行政權力運行公開，努力保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，較好地發揮了政府信息對人民群眾生產生活和經濟社會活動的服務作用。

　　

（一）加強信息主動公開和政策解讀工作。

　　

1.強化重要信息公開工作，主動公開城市總體規劃、重要地區控制性詳細規劃等各類規劃信息，及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策、產業政策等重要事項，加大政府投資項目和重大建設項目信息公開力度。

　　

2.繼續清理可移交檔案館的政府信息，指定專人負責辦理具體工作，切實履行好政府公開信息報送的職責與義務。

　　

3.加強信息解讀工作，使公眾及時、全面理解新的政策措施，努力提高政策的知曉度和認可度，推動政策落到實處。健全政務輿情收集研判處置和回應機制，最大限度傳遞社會正能量，及時發現并糾正決策制定和執行中存在的問題，適時調整或者完善決策提供依據。繼續推進政府重大決策制定過程信息公開，進一步完善了《鹽邊縣人民政府工作規則》《鹽邊縣人民政府重大行政決策合法性審查制度》《鹽邊縣關于加強政務信息公開工作的實施意見》等工作制度，進一步提高了縣政府重大行政決策的質量和效率。

　　（二）推進行政權力運行信息公開。

　　1.積極推進依法行政類信息公開，建立權力清單制度，進一步規范行政權力運行，依法公開權力運行流程圖，主動接受社會監督；明確責任清單事項，杜絕各職能部門“該干的事不干，該管的事不管”的庸政懶政行為，責任清單與權力清單相合，共同構成了縣政府部門規范化、法制化的職責體系。

　　2.推進中介服務事項信息公開，制定完善中介服務的規范和標準，指導監督本行業中介服務機構建立相關制度，規范中介服務機構及從業人員執業行為，細化服務項目、優化服務流程、提高服務質量，營造公平競爭、破除壟斷、優勝劣汰的市場環境，促進中介服務市場健康發展，不斷提高政府管理科學化、規范化水平。

　　3.推進隨機抽查事項信息公開，保障監管的公平性，同時避免檢查任性、執法擾民，有效遏制監管部門和執法檢查人員自由裁量權，最大限度壓縮權力尋租空間，預防腐敗，避免隨意執法和選擇性監管。

　　（三）繼續推進財政資金信息公開。

　　1.推進財政預算、決算和“三公”經費公開，及時通過鹽邊縣公眾信息網公開本級預算報告，除個別涉密或暫不宜公開單位外，其余預算部門均對外公布本部門預決算和“三公”經費預算匯總數。

　　2.推進財政預算執行和其他財政收支審計信息公開。按照《審計法》規定，組織開展了同級財政預算執行和其他財政財務收支情況審計工作，以及公用經費使用情況專項檢查。堅持實施審計前，主動公開審計項目（單位）、審計重點內容、審計紀律等。及時公開經人大及其常委會審議通過的審計工作報告，并按程序通報和公告審計結果。結合審計項目的整改檢查，適時公開審計發現問題的整改情況，推進財政收支審計信息公開。

　　（四）加強公共資源配置信息公開。

　　1.推進棚戶區改造和農村危房改造信息公開，及時公布棚戶區改造進程、結果。讓公眾能隨時隨地了解到具體農村危房改造對象認定過程及補助資金分配標準，并將最終改造結果予以公示,廣泛接受社會和群眾的監督。

　　2.推進征地信息、國有建設用地使用權和礦業權出讓信息公開，大力推進征地搬遷信息公開，重點公開農用地轉用和土地征收審批結果。

　　3.建立征地信息查詢制度，方便公眾查詢擬征土地的用途、位置、征地批復、范圍、補償標準、安置等相關信息。

　　4.公開減稅降費信息，加強行政事業單位性收費目錄、政府性基金收費目錄、實施政府定價或指導價的經營服務性收費目錄公開透明力度，保障公眾的知情權。

　　5.按規定將公開扶貧工作信息，讓扶貧政策信息、扶貧項目信息、扶貧項目落實情況信息、貧困退出信息等一系列串聯工作信息及時在各欄目、網站進行公布，隨時更新工作進度，準確、完整、實際地反映本縣扶貧工作進展情況。

　　6.加大國有建設用地使用權信息公開力度。加大土地供應計劃、出讓公告、成交信息和供應結果公開力度，方便公眾查詢出讓地塊基本情況、出讓方式、出讓成交時間、競得人、成交價等信息。2016年共公開4條土地供應信息，公開6條土地征收信息。

　　7.加強礦業權出讓信息公開，采礦權出讓前在網站、交易大廳、主流報刊同時發布公告。及時公開交易結果，公示期不少于10個工作日。

　　8.按規定推進國有土地上房屋征收與補償信息公開。

　　9.推進保障性住房信息公開，及時公開全縣保障性住房開工及建設進展情況、公共租賃住房和廉租住房資格審核結果，以及各類保障性住房租金標準和補貼標準等信息。

　　10.推進政府采購信息公開，加大政府采購決策、執行、結果等主要運行環節的公開，指定專人負責發布、更新政府采購相關信息，維護電子化招投標系統平臺網站，確保網上發布信息內容準確完整，便于公眾閱讀和查詢。2016年，全縣先后組織完成政府采購任務76批次，其中公開招標12次、競爭性談判9次、詢價采購42次、單一來源采購5次、PPP資格預審1次、競爭性磋商7次。

　　11.推進工程建設項目信息公開，堅持跟蹤、督促各工程建設項目信息發布工作。

　　（五）加強公共服務信息公開。

　　1.推動科技管理和項目經費信息公開工作，面向全社會公開征集需求和項目建議，為編制年度科技計劃項目指南提供依據。

　　2.做好醫療衛生領域信息公開，加大醫療服務收費信息公開力度，各醫療機構認真執行《全國醫療服務價格項目規范》規定，及時公開收費文件依據、收費項目、收費范圍、收費標準等，各醫療機構在醒目位置公示價格投訴電話，懸掛投訴處理意見簿，主動接受社會監督。

　　3.推進就業信息公開，主動公開全縣促進就業的規劃、政策、措施和實施情況，及時發布我縣勞動用工情況、高技能人才享受獎勵待遇等信息。

　　4.推進社會保障信息公開，設立信息公開查詢點，定期公開發布社會保障工作政策法規和動態，為公眾提供養老、醫療、工傷、生育、失業保險、就業登記、社會保障卡等各項人力資源社會保險業務查詢及自助服務。

　　5.加強扶貧工作信息公開，堅持以人為本、執政為民的內在要求，強化扶貧信息監督力度、提高效益，保障貧困群眾的知情權、參與權和監督權，確保貧困人口真正受益。

　　（六）推動公共監管信息公開。

　　1.加強環境信息公開，加快推進空氣和水環境信息公開，發布水環境質量狀況。推進建設項目環境影響評價信息公開，公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批復文件等信息，做到環評受理、審批和驗收全過程公開。及時主動公開污染源環境監管信息、環境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。推進國家重點監控企業污染源監督性監測信息公開。

　　2.繼續做好安全生產事故信息公開。嚴格按照國務院安委會辦公室關于加強生產安全事故信息公開工作的意見要求，推進生產安全事故查處、責任追究信息和生產安全事故掛牌督辦信息公開。建立預警預防信息發布和事故應急處置救援信息公開機制，擴大預警預報受眾范圍。加大對嚴重忽視安全生產的企業、性質嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。

　　3.推進國有企業財務相關信息公開。公開縣屬國有企業主要財務指標、整體運行情況、業績考核結果等財務信息。

　　4.深入推進食品藥品安全信息公開。及時公布食品安全類通知公告、工作動態、政策法規、監管執法等信息。及時發布餐飲單位信用信息，餐飲服務許可證辦事指南和辦理流程，食品安全監督檢查情況，各類食品、藥物警戒快訊，各類藥物使用損害風險，食品安全行政執法等信息。重點做好食品藥品監管法治建設信息，醫療器械整治等專項行動信息公開工作，提高監管透明度。

　　5.深入推進建議提案結構公開工作。按照相關規定，認真辦理人大建議和政協提案工作，并及時將辦理結果送達人大代表和政協委員。

　　（七）推動做好依申請公開工作。充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平臺的作用，在政府網站上公開依申請公開辦事指南，在政務大廳設立依申請公開接收窗口。完善申請辦理方式，強化與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導公眾正確行使申請權和救濟權。對需要或者可以讓社會公眾廣泛知曉的政府信息，在答復申請人的同時，通過政府網站等平臺主動公開，減少對同一政府信息的重復申請，涉及多個部門的申請事項，加強協調會商依法妥善辦理。

　　二、政府信息公開情況。

　　（一）主動公開政府信息數量。

　　2016年，縣政府及其工作部門主動公開政府信息7930條，其中概況信息4條，計劃總結信息6條，規范性文件信息10條，工作動態信息2612條，人事信息16條，財政信息186條，行政執法信息4500條，其他信息596條。

　　（二）依申請公開情況。

　　2016年，收到1件依申請公開信息的情況，已按時辦結。

　　（三）是行政復議數量。

　　2016年，共受理行政復議案件32件，其中維持具體行政行為0件，被依法糾錯0件，其他32件。

　　（四）行政訴訟數量。

　　2016年，共立案行政訴訟案件18件，其中維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求1件，其他17件。

　　（五）舉報投訴數量。

　　2016年，接到各類舉報案件0件。

　　（六）依申請公開信息收取的費用。

　　2016年，依申請公開收取的費用0萬元。

　　（七）機構建設和保障經費情況。

　　截至2016年12月31日，全縣共有各級政府信息公開工作專門機構56個，設置政府信息公開查閱點數 1個，從事政府信息公開工作人員2人（專職人員1人，兼職人員1人），政府信息公開專項經費10萬元。

　　（八）政府信息公開工作會議和培訓情況。

　　2016年，全縣共召開政府信息公開工作會議或專題會議 1次，舉辦各類培訓班 1次，接受培訓人員60人次。

　　三、存在的主要問題

　　

一是部分行政機關政府信息公開不全面，與公眾的信息需求尚有差距。公開內容需不斷深化，公開形式需更加優化，便民性需進一步提高。

　　

二是各級行政機關全面、及時、準確地主動公開政府信息力度不夠。

　　四、下步工作措施

　　2017年，我們將針對工作中存在的問題，樹立新的行政理念。樹立抓政務公開就是優化經濟發展軟環境的理念；樹立抓政務公開就是抓穩定的理念；樹立抓政務公開就是保障民生的理念。穩定壓倒一切，只有穩定才能發展。抓政務公開也是抓社會穩定。保障民生、發展民生不僅是要改善群眾的生產生活條件，更要為群眾提供優質服務，對關系群眾切身利益的信息，認真受理，依法答復，切實保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

　　一是進一步創新政府信息公開辦法措施。繼續優化政府信息公開渠道，進一步完善政府門戶網站，加快政務微博、政務微信等新型平臺建設，進一步豐富信息公開形式，拓展政府信息公開渠道，推動政府信息公開向基層延伸。同時，健全舉報投訴監督網絡，廣泛接受社會各界監督，推動政務公開工作的全面落實

　　二是借鑒先進經驗，強化政府信息主動公開工作。通過借鑒其他地區的經驗方法調整與改善自身的不足，在堅持基本準則不變的基礎上，做到原則性和靈活性統一。繼續深化公開內容，加大公開力度，不斷提升政府信息公開的數量和質量，重點推進公權力大、公益性強、社會公眾關注度高的政府部門的信息公開。

　　三是完善政務服務體系，提升服務效應。加快電子政務平臺建設。按照“統一組織領導、統一規劃實施、統一標準規范、統一網絡平臺、統一安全管理”的原則，積極推進電子政務建設，利用現代信息技術改進管理和組織，及時把政府決策程序、服務程序、辦事方法、結果等向社會公開，搞好政府信息公開，完善網上辦事功能，推行網上受理、網上辦理、網上審批和網上監管等方式，推進行政權力網上公開透明運行。

　　四是加強政府信息公開監督檢查，切實維護好群眾利益。通過加大檢查頻次、擴大抽查檢查覆蓋面等方式，強化工作考核和社會評議結果運用，增強政府信息發布的及時性、廣泛性。要采取多種多樣讓群眾知曉、受群眾歡迎的公開形式，在利用好現代通信技術設備的同時，要盡可能創造機會與群眾進行面對面的接觸交流，調動全社會參與的積極性，促進全縣政府信息公開工作平衡發展。

　　本報告全文在“鹽邊縣政府公眾信息網”門戶網站（http://yczjyy.com/index.shtml)公布，并報送鹽邊縣檔案館，歡迎查閱。如對本報告有疑問，可與鹽邊縣人民政府辦公室聯系，聯系地址:鹽邊縣桐子林鎮新建路18號；郵編：617100；聯系電話：0812-8653121。

　　附件：1. 2016年度政府信息公開情況統計表

　　2. 2016年度政府信息公開分項統計表

　　

                                 鹽邊縣人民政府

　                                2017年3月10日

　　附表1

　　

2016年政府信息公開情況統計表

　　填報單位（蓋章）：

　　

 

　　單位負責人：王鑫 　　審核人：胡千學　　填報人：張鑫

　　聯系電話：8653613

　　填報日期：2017年 2月 15日  

　　附表2

　　

2016年政府信息公開分項統計表

　　填報單位：（蓋章）

　　

 

　　單位負責人：王鑫  　審核人：胡千學　　填報人：張鑫

　　聯系電話：　8653613

　　填報日期：2017年2月15日

　　填表說明：

　　1．表格中統計時間從2016年1月1日至2016年12月31日。

　　2．縣（區）統計數據應涵蓋所轄縣（區）和縣級部門信息。

　　3．重點領域信息公開情況中的指標解釋參照《攀枝花市人民政府辦公廳關 

　　于印發2016年政府公開工作要點的通知》（攀辦發〔2016〕20號）。