攀枝花市鹽邊縣2014年政府信息公開工作年度報告
www.panzhihua.gov.cn 發布時間：2018-10-04 來源：縣政府辦 選擇閱讀字號：[ 大 中 小 ] 閱讀次數：
2014年，在市委、市政府的正確領導和市級相關部門的大力支持下，我縣認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），根據省、市關于2014年政府信息公開工作的安排部署，層層分解政府信息公開任務，切實采取工作措施，有序推進政府信息公開工作，依法保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。按照《四川省人民政府信息公開辦公室關于做好2014年政府信息公開工作年度報告編制和公布工作的通知》（川府公開函〔2015〕1號）的要求，鹽邊縣人民政府辦公室牽頭組織編制了本報告，報告全文由概述、政府信息公開情況、存在的主要問題及改進措施、附表等四個部分組成，具體情況如下：
一、概述
（一）加強信息主動公開和政策解讀工作
1.強化重要信息公開工作。將凡涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的，均依法及時做好公開工作。一是主動公開城市總體規劃、重要地區控制性詳細規劃及土地利用規劃等各類規劃信息。二是及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策、產業政策和重要事項，重點公開住房保障、促進就業、教育發展、醫療保障、食品安全、養老保障、環境保護等相關政策。三是加大政府投資項目和重大建設項目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程。
2.繼續清理可移交檔案館的政府信息。我縣高度重視清理繼續可移交檔案館的政府信息工作，明確職責，指定專人負責辦理具體工作，切實履行好政府公開信息報送的職責與義務，將屬于應主動公開的政府信息報送縣檔案館。
3.加強信息解讀工作。對涉及民眾切身利益的重要政策措施，充分利用鹽邊電視臺、政府門戶網站、政務微博、微信等各類媒體及時向社會公開新政策，發布政策解讀信息，使公眾及時、全面理解新的政策措施，努力提高政策的知曉度和認可度，推動政策落到實處。
4.健全政務輿情收集研判處置和回應機制。充分運用各類媒體，密切跟蹤熱點輿情動態，積極主動應對涉縣輿情信息，最大限度傳遞社會正能量。了解掌握輿情，積極與網民互動，及時發布第一手權威信息，澄清事實真相，正面引導輿論。建立重大決策后評估機制，制定了《鹽邊縣人民政府重大行政決策及規范性文件實施情況后評估辦法》，及時關注、收集社會各方對政府決策實施情況的反應，對決策實施效果進行評估，為及時發現并糾正決策制定和執行中存在的問題，適時調整或者完善決策提供依據。
5.繼續推進政府重大決策制定過程信息公開。修訂了《鹽邊縣人民政府工作規則》，制定了《鹽邊縣人民政府重大行政決策程序規則》《鹽邊縣人民政府重大行政決策合法性審查制度》《鹽邊縣人民政府重大行政決策專家咨詢論證評估制度》《鹽邊縣人民政府重大行政決策聽證制度》等工作制度，堅持重大行政決策經過決策調研論證、公眾參與、方案協調、合法性審查、集體討論決定、決策結果公開六道程序。除依法應當保密的事項外，凡涉及人民群眾切身利益的重大行政決策事項，決策承辦單位均通過電視臺、門戶網站、座談會、聽證會、發征求意見函等方式，充分征求各民主黨派、社會團體、人大代表、政協委員、專家學者和公民、企業法人等方面的意見建議，按照不少于5個工作日的要求公開決策結果，進一步提高縣政府重大行政決策的質量和效率。
（二）推進行政權力運行信息公開
1.積極推進依法行政類信息公開。建立權力清單制度，進一步規范行政權力運行，依法公開權力運行流程圖，主動接受社會監督。全部公開行政機關職責、領導簡歷和分工、內設機構、職權目錄、聯系方式以及調整、變動情況。
2.推進行政審批信息公開。加強行政審批項目調整信息公開，貫徹國務院關于簡政放權的決策部署，及時公開取消、下放、清理以及實施機關變更的行政審批項目信息。繼續推進行政許可辦理信息公開，加強依據、條件、程序、數量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。2014年，共清理保留行政審批事項332項，取消行政審批事項7項，上級下放行政審批事項4項，轉為服務事項1項。
3.推進行政處罰信息公開。進一步規范行政處罰自由裁量權，公開行政裁量基準制度及相關規定，保證公共權力在陽光下運行。進一步調整和優化行政處罰的事項和流程，規范簡化處罰程序。將全縣執法部門行政處罰事項、處罰依據、處罰標準、處罰結果以及執法人員的資格等信息全部公開。除涉及商業秘密和個人隱私等依法需要保護的案件外，對適用一般程序查辦的行政處罰案件，主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱、主要違法事實和處罰種類、依據、結果等。
（三）繼續推進財政資金信息公開
1.推進財政預算、決算和“三公”經費公開。及時通過鹽邊縣公眾信息網公開本級預算報告，除個別涉密或暫不宜公開單位外，其余預算部門均對外公布本部門預決算和“三公”經費預算匯總數。
2.推進財政預算執行和其他財政收支審計信息公開。按照《審計法》規定，組織開展了同級財政預算執行和其他財政財務收支情況審計工作，以及公用經費使用情況專項檢查。堅持實施審計前，主動公開審計項目（單位）、審計重點內容、審計紀律等。及時公開經人大及其常委會審議通過的審計工作報告，并按程序通報和公告審計結果。結合審計項目的整改檢查，適時公開審計發現問題的整改情況，推進財政收支審計信息公開。
（四）加強公共資源配置信息公開
1.推進征地信息、國有建設用地使用權和礦業權出讓信息公開。一是大力推進征地搬遷信息公開，重點公開農用地轉用和土地征收審批結果。及時公開征地告知書、征收土地公告、征地補償安置方案公告和政府征地轉發批文。建立征地信息查詢制度，方便公眾查詢擬征土地的用途、位置、征地批復、范圍、補償標準、安置等相關信息。二是加大國有建設用地使用權信息公開力度。加大土地供應計劃、出讓公告、成交信息和供應結果公開力度，方便公眾查詢出讓地塊基本情況、出讓方式、出讓成交時間、競得人、成交價等信息。2014年共公告3幅地塊出讓信息，公告3幅地塊成交結果信息。三是加強礦業權出讓信息公開。采礦權出讓前在網站、交易大廳、主流報刊同時發布公告。及時公開交易結果，公示期不少于10個工作日。
2.推進國有土地上房屋征收與補償信息公開。2014年發布征地告知書 11宗，征收土地公告、補償標準、征地補償安置方案公告6 宗。
3.推進保障性住房信息公開。縣住建部門嚴格按照相關要求，及時公開全縣保障性住房開工及建設進展情況、公共租賃住房和廉租住房資格審核結果，以及各類保障性住房租金標準和補貼標準等信息。
4.推進政府采購信息公開。加大政府采購決策、執行、結果等主要運行環節的公開，指定專人負責發布、更新政府采購相關信息，維護電子化招投標系統平臺網站，確保網上發布信息內容準確完整，便于公眾閱讀和查詢。2014年，全縣先后組織完成政府采購任務122批次，其中公開招標20次、競爭性談判18次、詢價采購38次、單一來源采購3次、協議供貨43次，相關信息均在政府網站上進行了公開。
5.推進工程建設項目信息公開。由縣發改部門牽頭推進全縣工程建設項目信息發布工作，堅持跟蹤、督促縣級各部門工程建設項目信息發布工作。全年共公開工程建設項目信息15條。
（五）加強公共服務信息公開
1.推動科技管理和項目經費信息公開工作。圍繞科技規劃確定的重點任務凝練、儲備科技計劃項目，面向全社會公開征集需求和項目建議，為編制年度科技計劃項目指南提供依據。
2.做好醫療衛生領域信息公開。加大醫療服務收費信息公開力度，各醫療機構認真執行《全國醫療服務價格項目規范》規定，及時公開收費文件依據、收費項目、收費范圍、收費標準等，并通過在門診大廳設置宣傳牌、觸摸屏、滾動電子屏以及科室醫療價格公示牌等方式公示收費信息，方便患者查詢。同時，各醫療機構均在醒目位置公示價格投訴電話，懸掛投訴處理意見簿，主動接受社會監督。
3.推進就業信息公開。主動公開全縣促進就業的規劃、政策、措施和實施情況，及時發布我縣勞動用工情況、高技能人才享受獎勵待遇等信息。
4.推進社會保障信息公開。設立了信息公開查詢點，定期公開發布社會保障工作政策法規和動態，為公眾提供養老、醫療、工傷、生育、失業保險、就業登記、社會保障卡等各項人力資源社會保險業務查詢及自助服務。
（六）推動公共監管信息公開
1.加強環境信息公開。加快推進空氣和水環境信息公開，發布水環境質量狀況。推進建設項目環境影響評價信息公開，公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批復文件等信息，做到環評受理、審批和驗收全過程公開。及時主動公開污染源環境監管信息、環境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。推進國家重點監控企業污染源監督性監測信息公開。
2.繼續做好安全生產事故信息公開。嚴格按照國務院安委會辦公室關于加強生產安全事故信息公開工作的意見要求，推進生產安全事故查處、責任追究信息和生產安全事故掛牌督辦信息公開。建立預警預防信息發布和事故應急處置救援信息公開機制，擴大預警預報受眾范圍。加大對嚴重忽視安全生產的企業、性質嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。
3.推進國有企業財務相關信息公開。公開縣屬國有企業主要財務指標、整體運行情況、業績考核結果等財務信息。
4.深入推進食品藥品安全信息公開。及時公布食品安全類通知公告、工作動態、政策法規、監管執法等信息。及時發布餐飲單位信用信息，餐飲服務許可證辦事指南和辦理流程，食品安全監督檢查情況，各類食品、藥物警戒快訊，各類藥物使用損害風險，食品安全行政執法等信息。重點做好食品藥品監管法制建設信息，醫療器械整治等專項行動信息公開工作，提高監管透明度。
5.推動信用信息公開工作。一是強化誠信體系建設組織保障。
健全社會信用體系建設工作領導體系，完善聯席會議制度。以“發展為第一要務、穩定為第一責任、誠信為第一保障”的工作理念，加強公共信用信息平臺建設。二是在全縣規模以上工業企業中開展“誠信企業”創建活動。三是嚴格“三項制度”。對于全縣行政審批和公共服務窗口實施首問負責、限時辦結、責任追究制度，明確咨詢、受理、初審、核準、發證等審批環節的崗位職責、審批權限、時限要求，加強對咨詢環節的管理。四是扎實推進價格誠信建設。認真貫徹執行各項價格政策，切實加強價格監管，努力疏導價格矛盾，扎實推進和諧價格建設工作。
（七）推動做好依申請公開工作
1.充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平臺的作用，在政府網站上公開依申請公開辦事指南，包括申請方式，可供下載的申請表樣式、辦理流程圖、收費標準、受理地址、聯系方式等信息，在政務大廳設立依申請公開接收窗口。
2.完善申請辦理方式，強化與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導公眾正確行使申請權和救濟權。
3.對需要或者可以讓社會公眾廣泛知曉的政府信息，在答復申請人的同時，通過政府網站等平臺主動公開，減少對同一政府信息的重復申請，涉及多個部門的申請事項，加強協調會商依法妥善辦理。2014年，政府信息公開專欄訪問量達 181326人次。
二、政府信息公開情況
（一）主動公開政府信息數量。2014年，縣政府及其工作部門主動公開政府信息4063條，其中概況信息5條，計劃總結信息4條，規范性文件信息57條，工作動態信息3528條，人事信息3條，財政信息29條，行政執法信息13條，其他信息424條。
（二）回應解讀情況。2014年，全縣無重大輿情。發布政策解讀稿件280 篇。開通了政務微信，政務微博平臺正在建設中。
（三）依申請公開情況。2014年，我縣沒有收到依申請公開信息的情況
（四）行政復議數量。2014年，全縣共受理行政復議案件6件，其中維持具體行政行為4件，被依法糾錯 0件，其他情形 2 件。
（五）行政訴訟數量。2014年，共立案行政訴訟案件 10 件，其中維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求5 件，被依法糾錯 1 件，未審結4件。
（六）舉報投訴數量。2014年，接到各類舉報案件0 件。
（七）依申請公開信息收取的費用。2014年，依申請公開收取的費用0萬元。
（八）機構建設和保障經費情況。截至
（九）政府信息公開工作會議和培訓情況。2014年，全縣共召開政府信息公開工作會議或專題會議4次，舉辦各類培訓班2次，接受培訓人員2104 人次。
三、存在的主要問題及改進措施
2014年，我縣政府信息公開工作雖取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是信息工作人員流動性較大，整體素質和業務水平還不高，工作力量有待進一步加強。工作推動還不平衡，個別單位對政府信息公開工作重要性的認識不夠，抓落實的辦法措施不多，工作還比較滯后。二是公開內容還需進一步深化，公開形式有待進一步優化，便民性還需進一步提高。三是工作機制還需進一步健全完善，工作考核和監督評議等工作仍需加強。下一步，我縣將從以下幾個方面加強政府信息公開工作：
一是進一步創新政府信息公開辦法措施。繼續優化政府信息公開渠道，進一步完善政府門戶網站，加快政務微博、政務微信等新型平臺建設，進一步豐富信息公開形式，拓展政府信息公開渠道，推動政府信息公開向基層延伸。
二是進一步強化政府信息主動公開工作。繼續深化公開內容，加大公開力度，不斷提升政府信息公開的數量和質量，重點推進公權力大、公益性強、社會公眾關注度高的政府部門的信息公開。
三是進一步規范優化依申請公開流程。健全完善依申請公開政府信息工作制度，規范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節的流程，提升依申請公開服務能力。
四是進一步加強政府信息公開監督檢查。通過加大檢查頻次、擴大抽查檢查覆蓋面等方式，強化工作考核和社會評議結果運用，促進全縣政府信息公開工作平衡發展。
本報告中所列數據的統計時限自
