各縣（區(qū)）政府，釩鈦新城（釩鈦高新區(qū)）、攀西科技城（花城新區(qū)）管委會(huì)，市直各部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

　　經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《攀枝花市人民政府顧問(wèn)和政府特聘專家管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2020年6月26日

攀枝花市人民政府顧問(wèn)和政府特聘專家管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范我市政府顧問(wèn)和政府特聘專家聘請(qǐng)管理工作，完善柔性引才制度，充分發(fā)揮顧問(wèn)專家的決策參謀和攻關(guān)克難作用，聚智聚力推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指的政府顧問(wèn)和政府特聘專家是指根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需要，堅(jiān)持不求所有，但求所用，以市政府名義面向市外柔性引進(jìn)的高層次領(lǐng)軍型人才。

　　第三條　聘請(qǐng)政府顧問(wèn)和政府特聘專家本著“精干、高效、實(shí)用”的原則，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，緊扣市委、市政府中心工作，圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重要社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域高端智力需要，聚才引智助推攀枝花高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二章　聘請(qǐng)范圍和選聘條件

　　第四條　凡與我市“一二三五”總體工作思路，做實(shí)“釩鈦、陽(yáng)光”兩篇文章，推進(jìn)“兩城”建設(shè)和“一樞紐五高地”建設(shè)，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等密切相關(guān)的重要行業(yè)和領(lǐng)域均可聘請(qǐng)政府顧問(wèn)或政府特聘專家。

　　第五條　聘請(qǐng)政府顧問(wèn)和政府特聘專家應(yīng)具備以下基本條件：

　　（一）理想信念堅(jiān)定，政治素質(zhì)高；遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感。

　　（二）政府顧問(wèn)選聘對(duì)象應(yīng)具有較高的政策理論水平和綜合研究能力；對(duì)某學(xué)科領(lǐng)域研究取得重大學(xué)術(shù)研究成果，具有國(guó)際水準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；學(xué)術(shù)造詣深厚，在國(guó)內(nèi)外同行中具有相當(dāng)知名度和影響力，能夠把握我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)和趨勢(shì)。

　　（三）政府特聘專家選聘對(duì)象應(yīng)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和研發(fā)能力；主持完成省部級(jí)及以上重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大課題研究并進(jìn)行推廣應(yīng)用；能夠解決行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)難題，提升我市自主創(chuàng)新能力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。政府特聘專家一般應(yīng)具有博士學(xué)位或正高級(jí)職稱。

　　（四）政府顧問(wèn)和政府特聘專家年齡原則上不超過(guò)65歲，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬，身體健康；不具有公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理）身份。公務(wù)員退休后，符合相關(guān)條件可以聘任為政府顧問(wèn)或政府特聘專家。

　　第三章　工作職責(zé)

　　第六條　政府顧問(wèn)工作職責(zé)：

　　（一）為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供決策咨詢和智力服務(wù)；

　　（二）對(duì)我市重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具有前瞻性和戰(zhàn)略性的意見(jiàn)、建議及對(duì)策措施；

　　（三）宣傳介紹我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展前景和投資環(huán)境，為攀枝花招商引資和招才引智牽線搭橋；

　　（四）應(yīng)邀到我市開(kāi)展調(diào)查研究、專題研討、專題講座、決策咨詢、出席重大活動(dòng)等，每年不少于2次。

　　第七條　政府特聘專家工作職責(zé)：

　　（一）為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)；

　　（二）對(duì)我市重大建設(shè)項(xiàng)目、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；

　　（三）宣傳介紹我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展前景和投資環(huán)境，為攀枝花招商引資和招才引智牽線搭橋；

　　（四）應(yīng)邀到我市開(kāi)展技術(shù)講座、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢、出席重大活動(dòng)等，每年不少于2次。

　　第四章　申報(bào)審批程序

　　第八條　政府顧問(wèn)和政府特聘專家按以下程序進(jìn)行選聘：

　　（一）印發(fā)選聘通知。市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)工作需要，制定印發(fā)聘請(qǐng)通知，組織開(kāi)展政府顧問(wèn)和政府特聘專家選聘工作。

　　（二）對(duì)接聘請(qǐng)人選。市級(jí)政府部門和政府直屬事業(yè)單位根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)展和服務(wù)管理對(duì)象的實(shí)際需要，通過(guò)各種渠道與擬聘人選對(duì)接，達(dá)成聘請(qǐng)意向。

　　（三）統(tǒng)一組織申報(bào)。擬聘人選由本系統(tǒng)或本行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門統(tǒng)一收集申報(bào)，填寫(xiě)《聘請(qǐng)政府顧問(wèn)（政府特聘專家）申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件），并附相關(guān)資質(zhì)材料，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局。

　　（四）資格初審。市人力資源社會(huì)保障局對(duì)擬聘候選人進(jìn)行資格初審，初審?fù)ㄟ^(guò)的人選由主管部門（單位）報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，確定擬聘人選。

　　（五）審批聘任。市人力資源社會(huì)保障局匯總擬聘人選報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定。市政府常務(wù)會(huì)議審定批準(zhǔn)后，由市政府發(fā)文公布并頒發(fā)攀枝花市人民政府顧問(wèn)聘書(shū)或攀枝花市人民政府特聘專家聘書(shū)。

　　（六）簽訂協(xié)議。市政府委托主管部門（單位）與政府顧問(wèn)和政府特聘專家簽訂工作協(xié)議，明確工作任務(wù)、權(quán)利義務(wù)、聘請(qǐng)時(shí)間、相關(guān)待遇等內(nèi)容，并報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案。

　　（七）聘書(shū)送達(dá)。各主管部門（單位）及時(shí)送達(dá)聘書(shū)，原則上應(yīng)在邀請(qǐng)顧問(wèn)專家來(lái)攀出席重大活動(dòng)、開(kāi)展考察調(diào)研、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)時(shí)由政府領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)，也可以通過(guò)部門主要負(fù)責(zé)人登門拜訪的方式送達(dá)。

　　第五章　管理和考核

　　第九條　政府顧問(wèn)和政府特聘專家實(shí)行聘期制，聘期為2年。每次聘請(qǐng)政府顧問(wèn)和政府特聘專家20名，其中政府顧問(wèn)10名，政府特聘專家10名。聘任期滿，根據(jù)工作需要，經(jīng)協(xié)商一致可以續(xù)聘，續(xù)聘程序與首次聘請(qǐng)程序相同。聘任期滿未續(xù)聘的，聘用關(guān)系自動(dòng)解除，聘書(shū)自行作廢。

　　第十條　市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門（單位）開(kāi)展政府顧問(wèn)和政府特聘專家聘請(qǐng)工作；安排部署政府顧問(wèn)和政府特聘專家考核評(píng)價(jià)工作；匯總整理政府顧問(wèn)和政府特聘專家工作信息，并及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道；建立政府顧問(wèn)和政府特聘專家信息庫(kù)，協(xié)調(diào)同行業(yè)領(lǐng)域信息資源共享；建立政府顧問(wèn)和政府特聘專家定期座談會(huì)議制度，加強(qiáng)市政府與政府顧問(wèn)和政府特聘專家之間的溝通交流。

　　第十一條　主管部門（單位）管理職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)合作企業(yè)、機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府顧問(wèn)和政府特聘專家的日常管理服務(wù)工作；組織政府顧問(wèn)和政府特聘專家考核評(píng)價(jià)工作；組織政府顧問(wèn)和政府特聘專家在我市開(kāi)展調(diào)查研究、專題研討、決策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)；建立政府顧問(wèn)和政府特聘專家在我市從事相關(guān)工作的個(gè)人工作檔案；及時(shí)整理政府顧問(wèn)和政府特聘專家工作信息，并報(bào)送市人力資源社會(huì)保障局。

　　第十二條　政府顧問(wèn)和政府特聘專家實(shí)行年度考核和期滿考核。考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則。重點(diǎn)考核履行工作協(xié)議情況和工作成效，強(qiáng)化業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)帶動(dòng)和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面的評(píng)價(jià)。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格等次。

　　第十三條　考核結(jié)果作為核撥政府顧問(wèn)和政府特聘專家工作津貼和續(xù)聘的重要依據(jù)。考核不合格的不再核撥工作津貼補(bǔ)助并不再續(xù)聘。

　　第十四條　政府顧問(wèn)和政府特聘專家有下列情形之一的予以解聘：

　　（一）受到黨紀(jì)政務(wù)處分或刑事處罰的；

　　（二）有損害我市利益、形象和聲譽(yù)行為的；

　　（三）因身體或其他原因不能承擔(dān)政府顧問(wèn)和特聘專家工作職責(zé)的；

　　（四）未履行工作職責(zé)或聘期內(nèi)考核不合格的。

　　第六章　政策支持

　　第十五條　政府顧問(wèn)和政府特聘專家在聘期內(nèi)享受以下支持政策：

　　（一）津貼補(bǔ)助。市財(cái)政給予政府顧問(wèn)每人每年2萬(wàn)元、政府特聘專家每人每年1萬(wàn)元工作津貼補(bǔ)助。政府顧問(wèn)和政府特聘專家為我市作出突出貢獻(xiàn)或解決重大技術(shù)難題需進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的，按照“一事一議”的原則，由市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局和主管部門（單位）協(xié)商提出意見(jiàn)報(bào)市政府審批。

　　（二）薪酬待遇。政府顧問(wèn)和政府特聘專家若參與我市項(xiàng)目合作，主管部門（單位）要為其提供必要的薪酬待遇保障，按照項(xiàng)目合作相關(guān)規(guī)定實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資以及期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等多種激勵(lì)方式。

　　（三）保障服務(wù)。主管部門（單位）要為政府顧問(wèn)和政府特聘專家提供必要的交通、住宿等保障服務(wù)。政府顧問(wèn)和政府特聘專家可按《攀枝花人才新政七條》的相關(guān)規(guī)定享受入住人才公寓、科研配套經(jīng)費(fèi)等柔性引才政策。

　　第十六條　政府顧問(wèn)和政府特聘專家工作津貼補(bǔ)助由市財(cái)政局根據(jù)政府顧問(wèn)和政府特聘專家的年度考核情況，將工作津貼補(bǔ)助撥付各主管部門（單位），各主管部門（單位）應(yīng)專款專用及時(shí)將工作津貼撥付給顧問(wèn)專家本人。

　　第七章　附則

　　第十七條　各縣（區(qū)）可結(jié)合本辦法，制定適合本地的顧問(wèn)專家聘請(qǐng)制度，建立柔性引才用才機(jī)制，拓寬人才引進(jìn)渠道，匯集高端智力助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　第十八條　本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市人民政府顧問(wèn)和政府特聘專家管理辦法的通知〉》（攀辦發(fā)〔2017〕12號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：攀枝花市聘請(qǐng)政府顧問(wèn)（政府特聘專家）申報(bào)表.docx

 

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