川辦函〔2016〕202號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2014〕57號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實施意見》（川辦發(fā)〔2015〕53號）和政府網(wǎng)站普查有關(guān)規(guī)定，全面提升全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、提高思想認識，切實增強辦好政府網(wǎng)站的責(zé)任感

　　政府網(wǎng)站是信息化條件下政府密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，也是網(wǎng)絡(luò)時代政府履行職責(zé)的重要平臺。近年來，各地、各部門高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)，采取有力措施解決群眾反映強烈的政府網(wǎng)站“僵尸”“睡眠”等問題，政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平明顯提升。但是，一些政府網(wǎng)站仍然存在“內(nèi)容更新不及時、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、交流互動不回應(yīng)、辦事服務(wù)不實用”（以下統(tǒng)稱“四不”）等問題，嚴重影響了政府形象和公信力。各地、各部門要切實把辦好政府網(wǎng)站擺到服務(wù)人民群眾、提高治理能力、提升政府公信力的高度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，將政府網(wǎng)站打造成更加及時、準(zhǔn)確、高效的政府信息發(fā)布、互動交流和公共服務(wù)平臺。

　　二、加強分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)

　　推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，是全面提升全省政府網(wǎng)站質(zhì)量的重要舉措。加快構(gòu)建省、市兩級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺，省級技術(shù)平臺由省政府辦公廳牽頭于2017年底前建成，市級技術(shù)平臺由各市（州）政府負責(zé)于2018年底前建成。加強資源整合，避免重復(fù)建設(shè)，充分利用統(tǒng)一技術(shù)平臺開辦政府網(wǎng)站。省直部門應(yīng)整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)網(wǎng)站，原則上1個部門只保留1個網(wǎng)站，自身無技術(shù)保障能力的應(yīng)在2018年底前遷移到省級統(tǒng)一技術(shù)平臺；市級政府部門及縣級政府已建成政府網(wǎng)站應(yīng)于2019年底前遷移到市級統(tǒng)一技術(shù)平臺或安全可控的市級政務(wù)云平臺；縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不再新建政府網(wǎng)站，已建成的由縣級政府于2017年底前有序組織關(guān)閉，無保障能力的立即關(guān)停，并將信息公開、解讀、回應(yīng)、互動、服務(wù)等必要功能整合到縣級政府門戶網(wǎng)站。各地、各部門要依托政府門戶網(wǎng)站，整合本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺與政府門戶網(wǎng)站前端整合，為加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供高效可靠的平臺支撐。

　　三、強化工作措施，有效解決政府網(wǎng)站“四不”問題

　　不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實用是當(dāng)前政府網(wǎng)站存在的主要問題，建而不管或管不到位是產(chǎn)生這些問題的根本原因。為此，各地、各部門要全面落實建管責(zé)任，進一步明確各級人民政府辦公室（廳）是本級政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體。省政府辦公廳負責(zé)對全省政府網(wǎng)站進行統(tǒng)一監(jiān)管，各市（州）政府辦公室（廳）負責(zé)本地區(qū)政府網(wǎng)站監(jiān)管，省直各部門辦公室負責(zé)本部門政府網(wǎng)站的監(jiān)管。要堅持“誰主管誰負責(zé)、誰運行誰負責(zé)”的原則，確保每一個政府網(wǎng)站有專人負責(zé)信息內(nèi)容建設(shè)和運營維護工作。要加強對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的日常監(jiān)測，建立人工與智能相結(jié)合的常態(tài)監(jiān)測和糾錯機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。要加強對政府網(wǎng)站相關(guān)負責(zé)人和工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高辦網(wǎng)管網(wǎng)水平。

　　四、完善制度機制，扎實推進政府網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展

　　各地、各部門要進一步建立健全政府網(wǎng)站建設(shè)的制度機制，著力推進本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站全面提質(zhì)增效。建立季度抽查機制。從2017年開始，各市（州）按季度對本地區(qū)政府網(wǎng)站進行抽查，抽查比例不低于20%，并于每季度末將被抽查網(wǎng)站名單、抽查結(jié)果及有關(guān)整改情況報送省政府辦公廳；健全督查和問責(zé)機制。鞏固普查成果、全面提升質(zhì)量是當(dāng)前全省政府網(wǎng)站建設(shè)的重點工作，2017年省政府辦公廳將適時開展專項督查，定期通報工作進展和成效。對成績突出的予以表揚，對多次出現(xiàn)問題、長期整改不到位的重點督辦并通報批評，對分管負責(zé)人和工作人員進行約談問責(zé)；完善考核評價機制。建立健全科學(xué)、合理、有效的政府網(wǎng)站量化評估體系，分級分類進行考核評估，評估結(jié)果納入省政府部門年度績效管理和全省政府系統(tǒng)辦公室（廳）績效評價。各市（州）政府辦公室（廳）要結(jié)合實際開展本級政府部門網(wǎng)站績效評估工作，形成有效的導(dǎo)向和激勵機制。

　　四川省人民政府辦公廳

　　2016年12月20日