2019年，我局根據《鹽邊縣法治政府建設工作方案(2016-2020)》要求，制定了本單位法治政府建設工作方案，并根據工作安排細化工作措施，明確責任和時間進度，認真落實了法治政府建設主體責任。

　　一、抓住領導干部這個關鍵少數，落實第一責任人責任

　　明確了主要負責人在推進法治建設中應當履行的第一責任人責任，督促領導班子其他成員依法辦事，及時糾正不作為、亂作為現象，推動落實機關工作人員學法用法制度，推動落實“誰執法誰普法”責任。

　　（一）開展“法律進機關、進單位”活動。

　　組織干部職工參加省、市、縣組織的環保法律法規學習，堅持案審會結合實際案例對相應的法律法規條款進行討論，堅持領導帶頭講法，中層干部帶頭學法，全體職工參與討論。堅持會前學法，認真執行周一職工例會會前學法制度，堅持領導帶頭講法，中層干部帶頭學法，全體職工參與討論，對憲法和環境保護相關法律法規進行了學習，全年共開展會前學法 26 期。

　　（二）開展“法律進社區”活動。

　　以“六.五”環境日宣傳為契機，普及廣大市民特別是社區老人和青少年的環保法律知識，提高依法維權意識。制定了《鹽邊縣2019年“六·五”世界環境日宣傳活動工作方案》，“六·五”世界環境日前后， 利用廣場 LED 大屏幕、電視臺播放、“鹽邊環保”微信公眾號推送的方式向公眾宣傳《“美麗中國我是行動者”2019 年十佳公眾參與案例名單揭曉》以及《“美麗中國 我是行動者”（四川篇） 》等環保主題片；縣級有關部門及鄉鎮結合“法律七進”工作， 積極開展“六.五”世界環境日期間志愿服務活動，進學校、到社區開展環保知識宣傳及綠色護考志愿活動，踐行“美麗中國 我是行動者”從小事做起，從身邊事做起。聯合縣教體局在全縣幼兒園、中小學圍繞“美麗鹽邊，我是行動者”舉辦環保教育系列活動。發放校園環保知識宣傳單 1000 余份，環保筆記本 500 本，筆袋 800 只。以第二次全國污染源普查為契機，深入 16 個鄉鎮，懸掛宣傳橫幅 120 余幅，張貼宣傳畫報 300 余份，發放宣傳資料 2800 余份，為普查員發放宣傳帽 50 余頂、宣傳包 80 余個、宣傳傘 80 余把。

　　（三）開展法律進企業活動。

　　我局組織全縣 30 余戶規上重點工業企業負責人、 有關鄉鎮負責人開展環保法律法規培訓，邀請市“七五”普法講師團講師進行授課，引導企業進一步增強環保意識，進一步明確企業主體責任，真正做到依法經營、守法經營，引導企業認清當前環境保護面臨的形勢任務，增強生態環保意識和法治意識，受到了企業干部、工人的一致好評。深入鄉鎮開展大貨車治臟宣傳工作，發放《攀枝花市貨車治臟工作宣傳資料匯編》100 余份，收回各企業主要負責人簽字的貨車治臟承諾書回執 38 份。

　　（四）開展“綠色護考”專項執法活動。

　　“中高考”期間組成聯合執法檢查組，對城區交通運輸噪聲、社會生活噪聲、建筑施工噪聲等進行聯合執法檢查，切實為廣大考生提供一個安靜的學習和考試環境。把服務融于執法之中，嚴厲打擊環境違法行為，開展以涉及重金屬、化工、危化品為重點的企業環保違法整治。新聞媒體跟蹤報道并公布了查處結果，發揮了輿論監督作用。

　　二、完善依法行政工作機制，提升法治政府建設實效

　　（一）建立健全依法行政工作制度。

　　組織實施《鹽邊縣環境保護局依法行政規范化建設工作方案》，扎實開展依法行政規范化建設，環保行政執法工作取得較好的成效。全面落實依法行政，規范環保行政執法行為。建立健全《行政責任追究制度》，保證重大行政決策法定程序規范落實到位。配合清理規范性文件，協助完成動態調整現行有效文件目錄與文本。

　　（二）強化環境執法監管，嚴厲打擊各類環境違法行為，保障環境安全。

　　為了切實改善環境質量，保障人民群眾的生命財產安全，不斷加大環境監察監管力度，嚴厲打擊環境違法行為。一是加大重點領域環境執法監管。重點開展了地下水專項檢查、自動監控專項執法檢查、排污坑塘專項排查、重點行業工業污染源排放情況專項檢查、今冬明春環境空氣質量保障專項檢查、汛期環境安全隱患排查、中高考禁噪等重點領域環境執法監管，確保了未發生重大環境污染破壞事故及生態破壞事故；二是加強環境應急管理。對有風險隱患的企業加強管理，落實企業的主體責任，督促企業進行隱患排查，完成汛前應急演練和應急預案的編制工作，備案企業突發環境事件應急預案43家。三是督促企業開展信息公開工作。四是堅決打擊環境違法行為，及時處理信訪投訴。2019年共巡查企業450余家次，制作巡查記錄200余份，雙隨機檢查32家次，立案處罰企業18家，共處罰金額104.914余萬元，下達責令改正違法決定書16份，下達監察意見書31份。及時妥善地解決了群眾關心的熱點、難點環境問題，保障了群眾環境權益，維護了社會穩定。

　　三、認真履行依法行政職能，發揮法治服務保障作用

　　（一）規范行政權力運行。

　　對行政權力事項進行了全面清理，涉及縣級環保部門的行政審批（許可）、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政獎勵權力事項全部在鹽邊縣公眾信息網進行了公示，所有權力事項在行政權力依法規范公開運行平臺上運行。嚴格對照《鹽邊縣環境保護局黨務政務公開實施方案》每月檢查黨務政務公開情況，保證群眾知情權。

　　（二）全面推進“互聯網+政務服務”。

　　認真貫徹落實行政審批“兩集中、兩到位”，環保行政審批事項全部經過政務中心辦理。2019年共完成建設項目環境影響報告表審批69個。

　　（三）繼續加強和創新社會治理，關注特殊利益群體，處理好環保領域利益群體實際問題。

　　積極處理環境信訪案件，及時妥善地解決了群眾關心的熱點、難點環境問題，保障了群眾環境權益，維護了社會穩定。2019年，我縣共接收、辦理環境信訪舉報90件，其中：市級交辦61件，已辦結61件；縣環督辦等縣級信訪投訴渠道受理17件，已辦結17件；12345市民熱線轉辦12件，已辦結12件。

　　四、提升依法行政工作水平，加快推進法治政府建設

　　（一）行政行為合法、有效。

　　嚴格執行行政執法程序，現場執法做到兩人以上，亮證執法，現場調查取證符合法律規定和技術規范。所有行政處罰經局案件審理委員會集體研究決定。所有行政許可事項堅持政務窗口接件，按照流程依法辦理。建設項目環評文件的受理、審批依法公示，重大環評審批項目征求相關業務部門意見，報局領導班子集體討論決定。持有行政執法證的人員通過省級環保部門組織的專業法考試和政府法制辦組織的通用法考試。行政執法人員基本信息依法進行了公開。

　　（二）規范性文件合法、報備合規，現行有效規范性文件及時清理、動態調整。

　　草擬的規范性文件均進行合法性、合規性審查，報相關部門備案。嚴格執行縣規范性文件備案“三統一”制度和有效期制度相關規定，及時協助縣政府清理了現行有效規范性文件，并進行動態調整。

　　（三）深入推進黨務、政務公開工作。

　　嚴格執行《環境信息公開制度》《鹽邊縣環境保護局黨務政務公開實施方案》。2019年共公開環境信息、黨務政務信息225條，自覺接受群眾監督，保證了群眾知情權。