2020年，縣行政審批局堅持緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以《鹽邊縣法治政府建設工作方案（2016—2020年）》為遵循，全面落實本縣2020年度法治政府建設重點工作安排，立足本單位職能職責，以“放管服”為抓手，依法行政，突出服出便利、服出實效，不斷拓展互聯網+政務服務，升級實體大廳，強化便民服務中心規范化標準化打造，取得一定成效，已將具體工作情況報告縣政府，并將相關情況公示如下：

　　一、2020年度推進法治政府建設主要舉措和成效

　　深入推進“放管服”改革，助推法治政府建設

　　1.全面梳理事項清單夯實優化服務基礎。一是建立健全權力清單動態調整機制，嚴格實行“法無授權不可為，清單之外無權力”，共計開展全縣集中行政許可事項目錄清理上報2次，初步確定擬在我縣實行集中許可的事項206項。二是進一步厘清縣直部門、鄉鎮和村（社區）權責邊界，按照省市要求梳理出擬下放鄉鎮公共服務事項92項，擬下放鄉鎮行政權力事項22項。三是編制我縣行政權力和公共服務事項清單，并面向社會公開，共公布行政權力5451項、公共服務事項523項。四是梳理公布我縣容缺受理審批事項清單，逐個事項明確主要申請材料及次要申請材料，統一規范容缺受理事項名稱、辦理流程和可容缺材料及其補齊補正的時限、方式等，目前公布226項第一批容缺受理事項清單。

　　2.做好“加減乘除法”，提速提效推動高質量服務。做好部門政務服務事項集中“加法”。依據《四川省行政權力目錄指導清單》，積極協調縣直各部門將涉及的政務服務事項納入政務中心窗口辦理，目前，全縣24個縣級部門255項行政許可、175項公共服務事項全部納入政務服務中心辦理；同時，將890項政務服務事項納入“鹽邊政務服務”微信公眾號進行“網上辦”。做好“減法”，簡化辦事流程。對群眾和企業辦理事項，在法定范圍內“減環節、減材料、減時限、減費用”，并實行一次性告知、全要素公開，解決了審核時間長、蓋章多、收費多、材料多、跑腿多等問題。做好“乘法”，提升服務效能。整合公安、市場監管、稅務等窗口設立“企業開辦綜合窗口”，整合房產交易、地稅、不動產登記和住房公積金等窗口設立“不動產登記綜合窗口”，整合發改、自然資源、住建等窗口設立“工程建設項目審批綜合窗口”，實現“一窗”分類受理，讓業務辦理更加簡便快捷。做好“除法”，打通“最后一公里”。建立郵政快遞專線，群眾只需將申報資料通過就近鄉（鎮）快遞點郵寄到行政審批局，辦事窗口收到申報材料后即行辦理，辦結后再將證件寄回申辦人指定收件地址，切實解決了偏遠地區群眾辦事“遠、貴、難”問題。

　　3.探索“1+N”全方位便民措施展現惠民真心（注：“1”即一個平臺，“N”即免費復印、免費快遞、自助服務、預約服務、上門服務等多項措施）。

　　（1）匠心打造“互聯網+政務服務”。創新提出網上集中審批的改革模式，由“互聯網+政務服務”1.0平臺優化升級到“互聯網+政務服務”2.0平臺，新增“互聯網+行政審批”，變分散審批為網上集中審批，開通“鹽邊政務服務”微信公眾號，將服務事項的辦理流程、所需資料、辦事窗口、經辦人員、聯系方式等信息錄入，辦事群眾關注該公眾號后即可實現網上查詢、網上申請、網上資料預審、網上受理等，890項政務服務事項已實現“掌上查”。

　　（2）推行“免費復印+免費快遞”。整合政務大廳內部資源，要求各窗口為辦事群眾提供免費復印業務，辦事群眾只需要提供資料原件給窗口，工作人員根據業務辦理需要免費為群眾復印相關資料10000余次，為群眾減少了花錢到處找復印的負擔和麻煩。同時，設立郵政快遞服務點，為確實不便到現場取件的群眾提供免費快遞服務2900余件，真正推動“最多跑一次”或“零跑路”。

　　（3）建成“7×24自助服務區”，實現7×24小時“不打烊”。在自助服務區引入赴港澳臺簽注一體機、人社綜合業務查詢機等自助終端設備，將赴港澳臺簽證、老年優待證等80項“零見面”事項全部納入“自助清單”實現了“不跑腿”，配置“一人、一事、一柜”自助存取件柜，方便群眾在“8小時外”放置申請材料、取回辦結證照，讓群眾和企業辦事更任性。

　　（4）打造“今日壹號崗”志愿服務品牌，凝聚黨心民心。組建志愿服務隊，推行政務服務“送到家”，把“服務”的根扎牢在行政審批工作的每一個環節，局全體干部職工參加、各進駐窗口黨員和業務骨干積極參與，每天派兩名工作人員開展志愿服務，力所能及幫助群眾、企業解決實際困難；積極收集群眾和企業辦事難點、痛點、堵點，有針對性地研究解決，及時回應社會關注；利用志愿服務間隙，積極宣傳國家的大政方針、改革舉措、優惠政策以及縣委縣政府抓發展的思路與成效，切實讓“今日壹號崗”成為群眾的服務員、政策的宣傳員、黨委政府與群眾的聯絡員。實現了服務群眾、企業的無縫對接，截止今年11月，現場為辦事企業、群眾提供引導、宣傳、政策解讀等服務10000余次；收集企業、群眾辦事難點、堵點問題76條；開展現場服務、上門服務、代辦幫辦服務等共560余次；形成工作日志4本。

　　（二）強化法治思維,堅持依法行政，全面提升法治政府建設水平。

　　一是高度重視法治政府建設工作，黨組負總責，黨組書記履行第一責任人職責；堅持重大決策集體討論；堅持出臺重要文件和重大工作事項合法性審查。二是依法開展政府集中采購工作，共組織采購93批次，成交項目預算總金額1365.89萬元，實際成交金額1324.63萬元，節約資金41.26萬元。三是加強行政權力監管，印發《優質政務服務窗口評選辦法》和《優秀政務服務標兵評選辦法》，將34家政務服務部門納入目標考核管理體系。四是疏通政務服務“神經末梢”，以鄉鎮便民服務中規范化標準化建設為抓手，縣、鄉（鎮）兩級“一體化政務服務平臺 ”、”好差評”評價系統全面對接，我縣政務服務智能化、信息化及綜合管理水平得到整體提升。

　　（三）加強法治文化建設，扎實推進法治實踐活動。

　　一抓陣地建設，設立法治宣傳LED顯示屏2個，法治宣傳專欄1個，法治有聲圖書墻兩面，及時更新《憲法》《民法典》相關法治宣傳內容。二抓會前學法，制定年度學法清單，共計會前學法20余次，領導干部帶頭學法尊法守法用法，組織全局及窗口人員先后學習了《憲法》《行政許可法》等多部法律法規，共開展培訓6期，培訓人數200余人次。三抓法制宣傳，充分利用政務服務中心人流量大的特點，廣泛開展《行政許可法》《民法典》和“六五”普法及政務服務相關知識宣傳，共開展法治宣傳10余場,咨詢人數達3000余人次，切實提高群眾和企業運用法治思維解決營商環境問題中的能力。

　　二、“關鍵少數”有位有為，黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設

　　局主要負責人全面貫徹落實黨中央和省市關于法治建設的重大決策部署。自覺運用法治思維和法治方式深化“放管服”“最多跑一次”改革，優化營商環境，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。以增強領導干部依法行政的意識和能力、規范行政權力運行、保障法律法規嚴格執行為著力點，完善各項規章制度，落實黨風廉政建設主體責任，狠抓全局干部職工依法履職、廉潔用權能力建設，增強了干部職工的法治意識、法治思維和法治能力，圓滿的完成了依法行政和法治政府建設的各項工作。

　　三、存在的不足和原因

　　一是行政審批涉及的業務跨度大、專業性強，部分工作人員對相關的法律法規了解不夠全面，依法行政的能力還需進一步提高；二是信息孤島數據壁壘難以打破，不同的業務部門有不同的業務辦理系統，有不同的數據庫，業務相關部門間未實現信息共享、數據共用；三是相關改革的頂層設計推進緩慢，在審批制度改革中，相對集中行政許可制度改革從2017年開始在省內部分縣（區）試點，至今未形成統一的模式、標準。

　　四、2021年度推進法治政府建設主要安排

　　下一步，我局將繼續運用法治思維推進審批改革，進一步提升行政審批集中度和整體效能，進一步深化“放管服”“最多跑一次”改革，為加快法治政府建設，構建新型政企、政民關系，打造最優營商環境作出貢獻。一是強化干部隊伍依法行政能力，全面加強審批業務技能培訓學習，聚焦群眾辦事難點、堵點及“審管”結合點、矛盾點，切實提高運用法治思維和法治方式解決營商環境問題中的專業能力；二是以推進“互聯網+政務服務”2.0平臺的上線為抓手，整體提升我縣政務服務智能化、信息化以及綜合管理水平；三是以推進“鄉鎮便民服務中心標準化規范化建設”為抓手，讓政務服務切實有效地延伸到鄉鎮甚至村（社區）基層，最大程度服務好基層群眾；四是以深化“今日壹號崗”志愿服務品牌創建活動為抓手，進一步拓展服務內容、服務方式，以優化大廳服務為基礎，大膽走出去，以進園區、進企業、進鄉鎮、進社區等方式開展服務，在提高服務質量、優化營商環境的路上走出更加堅定的步伐，取得更加顯著的成效。

　　鹽邊縣行政審批局

　　2020年12月18日