鹽邊縣教育和體育局2022年度法治政府建設重點工作報告

　　按照縣委、縣政府的工作部署，根據《鹽邊縣人民政府2022年度法治政府建設重點工作安排》（鹽邊府辦發〔2022〕36號）要求，我局圍繞工作實際，全面推進法治政府建設工作，現將我局2022年法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┓€步推進法治政府制度體系建設                 

　　1.完善依法決策機制，堅持會前學法制度。我局根據習近平總書記關于法治工作的系列重要講話精神，完善了依法決策機制，堅持會前學法。一是組織開展會前學法系列活動。印發了《鹽邊縣教育和體育系統2022年黨組理論學習中心組專題學習安排計劃》《鹽邊縣教育和體育局公職人員學法用法制度》和《鹽邊縣教育和體育局關于印發2022年度會前學法目錄清單的通知》。 二是落實法律進機關工作。局黨組嚴格執行黨章和黨內法規，確保在法治的軌道上推進教育體制改革。

　　2.規范行政文件管理，落實庫存梳理清廢。我局嚴格按照“誰起草、誰審查”的原則，開展了對2022年以來所制訂的規范性文件和其他政策措施進行了清理，對現行的規范性文件和政策措施認真進行梳理、清查和清廢，確保制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規要求。按時完成2022年行政執法案件季度統計上報工作。

　?。ǘ┐罅Ψe極營造法治化營商環境

　　1.開展自檢自查工作。開展妨礙統一市場和公平競爭的政策 措施清理自檢自查工作，明確股室職責，組織宣傳培訓，利用工作契機，引導各股室及各中小學校（幼兒園）正確的政策解讀和輿論導向，對社會各界及相關利益人對涉及縣教育和體育局的規章、規范性文件及政策措施提出的異議做好相關解答工作，營造良好的教育和體育工作環境。

　　2.依法開展“雙減”工作。堅持將義務教育階段“雙減”“五項管理”“課后服務”作為重點民生實事，按照“自愿選擇、公益惠民、服務公開、安全實效”原則，著力完善服務機制，提升服務質量，優化服務管理。達成100% 的學校開展了課后服務，85%及以上的學生能夠在規定時間內完成書面作業。發出“謹慎選擇校外培訓的溫馨提示”，及時將“無證無照”的校外培訓機構納入市級黑名單，建立縣域校外培訓機構曝光臺，辦理了涉及校外培訓的6件社會投訴舉報案件。

　　（三）扎實推進嚴格規范公正文明執法

　　1.開展校外培訓聯合執法。由我局牽頭，組織多部門開展聯合執法，整治縣域內校外培訓。全年共開展聯合執法3次，檢查校外培訓機構16 所次，簽訂《誠信辦學承諾書》16 份，發放整改通知12 份，出具3份停止辦學行政處罰文書。我縣3所學科類校外培訓機構均注銷關停，壓減率100%。

　　2.組織實施民辦學校年檢工作。組織實施民辦學校年檢工作， 大力促進縣域內社會力量規范化辦學，2022年對12所民辦幼兒園實施年檢，均為合格。經縣文廣旅局進行資質審查，受理并發放了6所非學科類校外培訓機構的辦學許可證。

　?。ㄋ模├^續強化行政權力監督力度

　　持續清理規范行政權力事項，動態調整權責清單。我局現持有行政執法證人員8人，執法人員能充分履行各自職責，無違法違紀、重大執法過錯和行政處分等現象，考核均為合格。我局的行政處罰、行政許可和公共服務事項均錄入四川省政務一體化平臺，及時向社會公示，接受公眾監督。開展行政執法案卷評查，我局已經辦結的行政許可案卷69例。其中2例案卷評查被市教育和體育局評定為優秀，67例案卷評查為合格。

　　（五）持續推進法律進學校工作

　　1.明確法治宣傳主題。我局制定并印發《鹽邊縣2022年法律進學校重點工作方案的通知》，利用學校主陣地，組織開展一月一主題法治宣傳教育活動。把內容安排和工作要求，落實到學?？傮w工作計劃、教學計劃、教研工作計劃中，大力營造校園法治氛圍，設立法律知識宣傳專欄（櫥窗）、法律知識黑板報、法律圖書角（柜）以及常態化的電子白板、LED、校園廣播等法治教育宣傳。 

　　2.強化法治教育效果。推進以各學校德育副校長、德育干事為普法講師團、普法志愿者的隊伍建設。全縣共聘請了24名法治副校長、230 名法治班主任、15 名法治輔導員，全年舉辦專題法治宣傳活動53次，其中法治副校長舉辦法治教育講座38次， 青少年走進青少年法治教育基地4次，開展模擬法庭3次。局機關新增分管副局長為普法志愿者。

　　二、存在的不足和原因

　?。ㄒ唬﹫谭犖榻ㄔO仍需加強。隨著新常態下社會矛盾和不安定因素逐漸呈現新變化、新特點，維護社會大局穩定任務更加繁重，執法人員普遍存在人員編制不足的問題、執法隊伍現狀與社會公眾的期待存在差距。一是部門下設股室之間行政執法對接工作欠完善，業務能力有待提高；二是行政許可案卷歸檔工作有待進一步加強，部分行政許可案件材料編定不規范。

　?。ǘ┓ㄖ涡麄鹘逃Ч孕杓訌姟π滦蝿菹律钊腴_展法律進學校和法律進機關工作研究不足，對法律法規系統性學習不夠，運用現有法律法規解決難點問題的能力不足。部分系統內教職員工依然有辦事不懂法、遇事不找法、解決問題不用法、化解矛盾不靠法等問題。

　　三、黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責， 加強法治政府建設的有關情況

　　我局黨政主要負責人堅決貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革。成立以局黨組書記、局長為組長，局黨組副書記為常務副組長，班子成員為副組長，相關股室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關股室配合抓的工作局面。局黨組會專題定期聽取本局法治政府建設情況匯報，及時研究和解決依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。堅持落實行政執法“三項制度”，持續深入推進行政執法標準化建設，加強對《攀枝花市行政執法標準化體系匯編》的學習研究，努力實現“教科書式執法”。

　　四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）堅持民主科學決策。嚴格執行重大行政決策程序規定，完善本部門重大行政決策的范圍、目錄，推動部門落實重大決策各項制度，確保依法科學民主決策，強化對決策失誤的責任追究。

　　（二）加強普法隊伍培訓。深入落實領導干部學法制度、執法人員法制培訓制度，采取自學、課堂教學、集中輔導與網絡學習、執法實踐等多種形式相結合的學習培訓，擴大覆蓋面，增強培訓效果，進一步提高執法隊伍的依法行政素質。

　?。ㄈ┳ズ脠谭芰ㄔO。進一步推進教育和體育行政執法能力建設，健全執法機構，充實執法人員，規范有序開展執法工作。進一步提升干部隊伍依法行政意識和水平，提高執法保障能力，繼續深入推進年度述法和實施干部法治檔案管理。

　　五、其他需要報告的情況

　　我局暫無其他需要報告的事項。

　　附件1.xls