鹽邊縣紅寶苗族彝族鄉人民政府

2022年度法治政府建設工作報告

 

2022年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化法治觀念，增強法治意識，堅持科學決策、民主決策和依法行政，進一步加快政府職能轉變。為深入推進依法行政，全面建設法治政府，紅寶鄉按照《鹽邊縣人民政府2022年度法治政府建設重點工作安排》，持續推進法治政府建設工作，現將2022年法治政府建設工作開展情況報告如下：

一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

    1.加強對法治政府建設的組織領導。將建設法治政府擺在全局工作的重要位置，成立了由副鄉長（主持政府工作）李洪瓊同志任組長、副鄉長盧劍鋒同志任副組長的法治政府建設工作領導小組，定期研究部署法治政府建設重點工作，完善法治政府建設考核工作機制。

    2.健全依法科學民主決策機制。嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策法定程序，積極推行政府法律顧問制度、公職律師制度，建立并落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。依法制定政府規章和規范性文件，全面推進政務公開。

    3.依法全面履行政府職能。推進簡政放權、放管結合、優化服務，加快轉變政府職能，進一步推動行政審批綜合效能提升。推進行政執法責任制落實，推動嚴格規范公正文明執法。

    4.健全行政權力運行制約和監督體系。構建科學有效的權力運行制約和監督體系，推動完善政府內部層級監督和專門監督，糾正行政不作為、亂作為。

    5.自覺維護司法權威。認真落實行政機關負責人出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判制度。

    6.提高政府法治思維和依法行政能力。督促領導班子其他成員和政府部門主要負責人依法行政，加強法治素養和法治能力培養。加強法治教育培訓，完善學法用法制度，組織實施普法規劃，推動落實“誰執法誰普法”責任。

    7.多措并舉，大力開展法治宣傳工作。我鄉通過積極開展內容豐富的法治培訓、宣傳活動,利用廣播、板報、標語、宣傳車及散發傳單等形式，扎實推進了法律進機關、進鄉村、進學校、進企業，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。利用村級遠程教育平臺，認真組織各級干部學習相關的法律、法規，進一步提高了干部職工的法治意識。鄉畜牧獸醫站、鄉林業站結合畜禽防疫工作、林業工作，大力開展《防疫法》、《森林法》等宣傳工作；聯合國勝派出所通過開展“八五”普法宣傳及矛盾糾紛排查，激發了村級組織及廣大村民學法、懂法、講法、用法的積極性，促進農村穩定和諧。利用鄉村兩級公示欄及時發布政務信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。民政、林業、財政、計生等部門辦事流程均上墻公示。要求各村制作了宣傳櫥窗和宣傳欄。推行“四議兩公開一監督”工作法，以建立村務監督委員會為重點，成立村務監督委員會，確保村級公共權力陽光規范運行。

       二、存在的不足和原因

一是在法治政府建設工作推進過程中，法律法規的宣傳力度還不夠。二是依法行政相關制度有待完善。三是極少數干部職工依法行政的意識還不強，口頭上講法制、但在實際工作中輕法制或不講法制的現象依然存在，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高；四是各下屬單位、各村法治政府建設工作發展水平不平衡，存在一定差距。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

黨政主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責。作為第一責任人，嚴格依照憲法和法律履職、用權、辦事，執行“三重一大”制度，規范議事規則和決策程序，帶頭認真履行法治建設組織者、推動者和實踐者職責，不斷提升政府決策科學化、民主化、法治化水平。同時，切實落實法治責任，將法治建設作為事關全局的重大工作，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。將法治教育納入黨員干部年度學習計劃，采取理論與實例相結合的學習方式，引導基層干部就身邊發生的實例進行 討論和思考，學會運用法律知識和方法分析、解決各種矛盾和問題，增強黨員干部依法決策、依法辦事的自覺性。不斷運用法治思維和法治方式推進我鄉法制工作的建設，提升我鄉的法治能力。

四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

（一）繼續加強法制培訓、加強普法教育，全面提高依法行政意識

一是要深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。領導干部要通過加強自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。建立并堅持領導干部及工作人員學法制度，定期對其進行法律知識學習培訓，提高領導干部、政府工作人員的政治和法律業務素質，增強干部依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進全社會的依法行政。二是要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農村法制宣傳教育這個“死角”，加大對法制宣傳經費投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法，增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識，從側面推進法治政府建設。

（二）加強政務信息透明度、強化行政監督

建設法治政府的最終目的是執政為民，而要取得群眾的支持理解，更好地開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開，增強行政執法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監督。

（三）創新方法，著力提高依法行政水平

一是要找準切入點，打好法制工作基礎。全面推進依法行政，需要領導的高度重視和一支政治強、作風硬、業務精的政府法制工作隊伍。要在鄉依法行政工作領導小組的基礎上，探索建立以紀委、人大為主的監督管理機構，負責對依法行政工作的監督和對違法案件的處理。高標準嚴要求的配備法制工作隊伍，制定法制工作人員素質培訓計劃，逐步實現人員專業化，辦公自動化，辦事程序化，處事高效化的目標。二是要尋找落腳點，解決依法行政難點問題。嚴格執行依法行政工作考核制度，規范行政執法行為，提高依法行政能力。三是尋找根本點，發揮參謀、監督、助手作用。加強政府決策調研，探索思考政府職能轉變及體制改革等前沿問題，拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執法問題，發揮助手作用，為政府工作分憂。

（四）完善村社的法治制度，加強普法教育，為建設法治政府打下堅實基礎

由于我鄉全部地處二半山區，各村社會經濟文化發展水平比較滯后，廣大人民群眾的法治觀念、法治意識和法治教育水平薄弱，這種現象一定程度上影響著我鄉法治政府、法治社會的建設。在今后的法治政府建設工作中，我鄉將進一步健全完善各村依法行政規章制度。要結合不同村社的實際情況，有計劃有步驟地完善村社法治建設的各項規章制度，逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的村社法治管理體制。

（五）進一步完善法治政府建設的相關制度，加強廉政建設

在接下來的法治政府建設工作中，我鄉將進一步完善相關法制法規和制度，緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標，通過深化行政審批制度改革，完善政務服務系統，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制；加強規范性文件監管，加強行政執法監督檢查，改進行政執法；完善政府內部監督，強化重點領域監督，從而強化對行政權力的制約和監督，全面推進政務公開，推進政府的廉潔廉政建設。