附件2

 

鹽邊縣行政審批局

2020年縣級部門整體支出績效評價報告

 

一、部門概況。

（一）機構組成

鹽邊縣行政審批局（簡稱縣行政審批局）是鹽邊縣人民政府工作部門，為正科級。下屬事業單位鹽邊縣政務服務中心為公益一類正科級的事業單位?？h行政審批局內設辦公室、市場準入股等5個股室。

（二）機構職能

1.辦公室（政策法規股）。負責文電、會務、檔案、保密機要、機關安全、綜治、維穩、績效管理、信息、后勤保障等機關日常運轉工作。承擔史志編纂、財務資產、人事和離退休管理等工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。負責機關和直屬單位的黨群工作。負責與上級部門的聯系、對接、協調工作。承辦領導交辦的其他工作。

承擔重大行政決策合法性審查和規范性文件合法性審查與報備等工作。承擔有關行政復議、行政應訴、行政調解等工作。

負責擬訂政務服務相關辦法、措施和制度并組織實施。承擔全縣政務服務體系建設相關工作，對進駐的政務服務事項進行審核，對進駐人員進行監督和考核。牽頭政務服務目標考核相關工作。指導、監督政務服務網絡平臺的建設、維護、運行等相關工作。負責政務公開、政務服務信息化建設相關工作。對部門（單位）獨立設置的辦事大廳、鄉（鎮）、村（社區）政務服務工作進行業務指導。受理并牽頭組織辦理政務服務投訴。負責擬訂深化行政審批制度改革的制度、辦法和措施并組織實施。指導、協調、監督并推進深化行政審批制度改革工作，承擔本系統權責清單制度建設，對縣級部門（單位）取消、保留或調整的行政審批事項運行進行組織協調、監督，實施動態管理。組織開展深化行政審批制度改革的調查研究、評估分析。指導、協調政府集中采購管理工作。承擔相對集中行使行政許可權改革相關工作。

2.市場準入股。負責辦理市場監管等部門劃轉的名稱預先核準（包括企業、企業集團、農民專業合作社名稱預先核準）、特種設備作業人員資格認定、食品（含保健食品）經營許可等事項的審批工作。負責相關行政審批事項流程的規范和優化；負責對本股室工作人員進行規范化培訓；負責清理規范相關許可事項行政審批前置條件；組織推進投資項目在線審批依法規范公開運行；負責與上級業務部門的聯系、對接、協調工作，承接上級業務部門下放的行政許可事項；完成領導交辦的其他工作。

3.交通城建股。負責辦理交通、住建等部門劃轉的商品房預售許可、城市建筑垃圾處置核準、市政設施建設類審批等事項的審批工作。負責相關行政審批事項流程的規范和優化；負責對本股室工作人員進行規范化培訓；負責清理規范相關許可事項行政審批前置條件；組織推進投資項目在線審批依法規范公開運行；負責與上級業務部門的聯系、對接、協調工作，承接上級業務部門下放的行政許可事項；完成領導交辦的其他工作。

4.農林經濟股。負責辦理農業農村、水利等部門劃轉的取水許可、水利基建項目初步設計文件審批、河道采砂許可等事項的審批工作。負責相關行政審批事項流程的規范和優化；負責對本股室工作人員進行規范化培訓；負責清理規范相關許可事項行政審批前置條件；組織推進投資項目在線審批依法規范公開運行；負責與上級業務部門的聯系、對接、協調工作，承接上級業務部門下放的行政許可事項；完成領導交辦的其他工作。

5.社會事務股。負責辦理教體、衛健等部門劃轉的醫師執業注冊、護士執業注冊、飲用水供水單位衛生許可、公共場所衛生許可等事項的審批工作。負責相關行政審批事項流程的規范和優化；負責對本股室工作人員進行規范化培訓；負責清理規范相關許可事項行政審批前置條件；組織推進投資項目在線審批依法規范公開運行；負責與上級業務部門的聯系、對接、協調工作，承接上級業務部門下放的行政許可事項；完成領導交辦的其他工作。

（三）人員概況

縣行政審批局2020年行政編制9名，事業編制16名。2020年12月末，在職在編14人。

二、評價工作開展情況

按照鹽邊縣財政局《關于開展 2020 年度部門整體支出績效評價工作的通知》（鹽邊財績〔2021〕4號）精神，圍繞預算編制、預算執行、支出績效三個方面對 2020年度部門支出績效進行了認真自評工作。

三、部門資金基本情況

（一）部門財政資金收入情況

鹽邊縣行政審批局2020年全年財政撥款收入394.04萬元，上年初結轉202.23萬元，其中一般公共服務支出559.69萬元；社會保障和就業支出14.61萬元；住房保障支出21.97萬元。

（二）部門財政資金支出情況

鹽邊縣行政審批局2020年全年支出596.27萬元，其中：人員經費支出202.00萬元，公用經費支出16.11萬元，一般行政管理事務支出378.16萬元。

（三）結轉和結余情況

鹽邊縣行政審批局2020年上半年結轉資金202.23萬元，其中：化解2019年暫付款201.23萬元，2019年黨建示范點建設1萬元。

四、部門財政支出管理情況

（一）專項資金分配情況

2020年項目支出預算安排175.94萬元。其中：2019年下半年窗口工作人員誤餐補助22.19萬元，網絡租賃費11.61萬元，2020年政府采購專家評審勞務費及開標工作餐4.81萬元，“互聯網＋行政審批”管理平臺經費65.57萬元，政務中心職工食堂運行經費11.92萬元，辦公經費59.84萬元。

（二）資產管理

鹽邊縣行政審批局2020年度資產合計884.41萬元，其中流動資產合計715.66萬元，非流動資產合計168.75萬元。負債合計884.41萬元，其中流動負債669.12萬元。凈資產合計215.29萬元。

（三）內控制度管理

1.內部控制制度的設置及執行情況

根據上級部門的要求，我單位不斷加強自身的制度建設，進行不斷的梳理和完善，對內控管理的各個環節加強制約，不斷完善新業務的操作規程和流程，同時加強考核，以考核促提高，以提高促發展。從制度、會計、審計、安全等多方面，形成相互融通相互制約機制。我單位專門成立業務檢查小組，定期、不定期對人員進行考核、檢查，并結合案件“專項治理”工作，全面提高制度執行力。

2.部門內部控制制度的執行

各部門嚴格按照內部控制制度規范日常行為，辦事嚴格按制度執行。

（四）信息公開

2020年，本部門年初部門預算、年終部門決算、年初部門預算績效目標申報表等信息均在信息公開截止時間內通過鹽邊縣公眾信息網向社會公開。

（五）績效監控

2020年全年，本部門實施了部門預算績效監控，并在事中形成了部門預算績效監控報告（含2020年1-8月部門預算績效監控報告），總體來看，預算執行進度較好。

（六）部門績效情況

1.總體績效

單位全年財務管理規范，財務規章制度建立健全，嚴格按照《行政事業單位會計制度》和相關規定進行會計核算，做到了資金支付依據充分、材料完整，開支范圍、開支標準合法合規，無虛報冒領、擠占挪用項目資金，改變資金用途，擴大支出范圍等違法違規的情況。

2.主要目標績效完成情況

（1）部門預算績效目標完成情況。

一是產出指標完成情況分析。2020年部門預算績效數量指標：發放149名工作人員2019年下半年誤餐補助。質量指標：保證了各項任務完成率為100%。時效指標：各項工作任務都在2020年度內完成，資金按實際工作開展進度有序支付。成本指標：控制在預算之內。

二是效益指標完成情況分析。2020年部門預算績效社會效益指標：有效緩解了困難群眾看病就醫路程遠，就醫負擔重的情況；節約財政資金，滿足采購人需求。可持續影響指標：提升政務服務形象，為群眾服好務。

三是滿意度指標完成情況分析。2020年部門預算績效滿意度指標：群眾滿意度達到了90%及以上。

（2）專項（項目）資金績效目標完成情況

我單位2020年共6個項目，各個項目都較好地完成了指標，達到了各個年度指標值。

一是產出指標完成情況分析。2020年部門預算績效數量指標：發放149名工作人員誤餐補助。質量指標：保證了各項任務完成率為100%。時效指標：各項工作任務都在2020年度內完成，資金按實際工作開展進度有序支付。成本指標：控制在預算之內。

二是效益指標完成情況分析。2020年部門預算績效社會效益指標：完善了配套設施，改善了政務服務環境；有效緩解了困難群眾看病就醫路程遠，就醫負擔重的情況；節約財政資金，滿足采購人需求?？沙掷m影響指標：提升政務服務形象，為群眾服好務。

（3）滿意度指標完成情況分析。2020年部門預算績效滿意度指標：群眾滿意度達到了90%及以上。

五、評價結論及建議

（一）評價結論

2020年，從整體情況來看，我單位在預算編制、預算執行、支出績效方面，嚴格按照規定執行，涉及“三重一大”事項必須經局黨組會討論決定。嚴格按照資金管理辦法，做到項目資金專項專用，無截留、無挪用等現象，使財政資金發揮最大使用效益。按照鹽邊縣財政局《關于開展 2020 年度部門整體支出績效評價工作的通知》（鹽邊財績〔2021〕4 號）精神，圍繞預算編制、預算執行、支出績效三個方面對 2020年度部門支出績效進行了認真自評工作，自評本部門支出績效評價等級為“良好”。（相關評分見附件）

（二）存在問題

對財務的監管水平需進一步提高。

（三）改進建議

1.加強單位預算編制工作，根據人員情況、業務開展需要，逐項做出預算計劃，預算合理、不留缺口、不留空項。

2.加強業務培訓，提高評價水平。部門績效管理工作是一項長期性的工作，專業性強，工作量大，建議財政部門進一步加強開展部門領導及經辦人員相關的政策、業務工作培訓，組織開展部門之間、單位之間的經驗交流，切實推進績效評價工作的開展。

3.部門支出績效管理能力急需跟進和提高，建議財政部門加強對部門支出績效評價工作的指導和培訓。

 

鹽邊縣行政審批局2020年部門整體支出績效評價指標體系.xls 鹽邊縣行政審批局2020年度專項（項目）資金績效自評報告.docx 鹽邊縣行政審批局2020年度專項（項目）資金績效自評表.xls

 

 

鹽邊縣行政審批局

2020年9月9日