關(guān)于紅寶苗族彝族鄉(xiāng)2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2020年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告(書面)
發(fā)布時(shí)間:2021-09-17 來源:鹽邊縣紅寶苗族彝族鄉(xiāng) 選擇閱讀字號(hào):[ 大 中 小 ] 閱讀次數(shù):
關(guān)于紅寶苗族彝族鄉(xiāng)2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和
2020年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告(書面)
——2020年6月23日在紅寶鄉(xiāng)第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng) 侯興順
各位代表:
我受紅寶苗族彝族鄉(xiāng)人民政府的委托,向大會(huì)報(bào)告紅寶鄉(xiāng)2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財(cái)政預(yù)算草案,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)各位人大代表和列席人員提出意見。
一、關(guān)于2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2019年,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,全鄉(xiāng)上下深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)第四次全會(huì)的安排部署,不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行影響,圓滿完成鄉(xiāng)第三屆人大六次會(huì)議確定的財(cái)政收支任務(wù)。
(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2019年全年預(yù)算收入907.84萬(wàn)元,全年預(yù)算支出901.04萬(wàn)元(其中基本支出:634.93萬(wàn)元,項(xiàng)目支出:266.11萬(wàn)元)總體收支良好,未打“赤字”預(yù)算,具體收支情況分析如下:
1、人大事務(wù)預(yù)算28.29萬(wàn)元,支出28.59萬(wàn)元,其中人大會(huì)議費(fèi)2.93萬(wàn)元。
2、政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù),年初預(yù)算354.57萬(wàn)元,支出354.57萬(wàn)元。
3、共產(chǎn)黨事務(wù)年初預(yù)算37.33萬(wàn)元,支出37.33萬(wàn)元;
4、文化體育與傳媒收入14.86萬(wàn)元,支出14.86萬(wàn)元;。
5、社會(huì)保障和就業(yè)99.26萬(wàn)元,支出99.26萬(wàn)元(其中:機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出33.87萬(wàn)元,農(nóng)村五保供養(yǎng):29.36萬(wàn)元,行政事業(yè)單位離退休:10.45萬(wàn)元,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu):25.58萬(wàn)元) 。
6農(nóng)林水事務(wù)年初預(yù)算304.08萬(wàn)元,支出304.08萬(wàn)元。
7、醫(yī)療衛(wèi)生收入0.26萬(wàn)元,支出0.26萬(wàn)元。
8、財(cái)政事務(wù)收入19.36萬(wàn)元,支出19.36萬(wàn)元
9、住房公積金收入33.36萬(wàn)元,支出33.36萬(wàn)元。
10、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出預(yù)算收入6.17萬(wàn)元,其中安全監(jiān)管5萬(wàn)元,自然災(zāi)害救災(zāi)及恢復(fù)重建支出上年結(jié)余1.17萬(wàn)元,本年支出1.17萬(wàn)元。
11、土地資源調(diào)查費(fèi)用預(yù)算收入2萬(wàn)元,支出2萬(wàn)元。
我鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況均為快報(bào)數(shù),在完成決算審查匯總并與縣財(cái)政辦理結(jié)算后會(huì)有變化,屆時(shí)再向鄉(xiāng)人大報(bào)告。
二、關(guān)于2019年財(cái)政工作
2019年,全鄉(xiāng)上下堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委委確定的各項(xiàng)重大決策部署,堅(jiān)持科學(xué)理財(cái),注重統(tǒng)籌兼顧,積極主動(dòng)、扎實(shí)穩(wěn)健地推進(jìn)財(cái)政工作,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)堅(jiān)持原則,確保工資按時(shí)足額發(fā)放
面對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)困難,人員工資支出增長(zhǎng)較快,財(cái)政收支矛盾異常突出的態(tài)勢(shì),鄉(xiāng)財(cái)政繼續(xù)調(diào)整支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先安排人員工資支出預(yù)算;強(qiáng)化資金籌措管理,科學(xué)合理調(diào)度,確保各項(xiàng)工資調(diào)整政策及時(shí)兌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)干部職工工資按時(shí)足額發(fā)放。
(二)嚴(yán)格支出管理,資金使用效率不斷提升
認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)政策。牢固樹立過“緊日子”過“苦日子”、“堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)”的思想,嚴(yán)格控制一般性支出,努力壓縮行政運(yùn)行成本,全鄉(xiāng)公用經(jīng)費(fèi)在年初部門預(yù)算的基礎(chǔ)上統(tǒng)一壓縮15%。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),民生保障能力持續(xù)加強(qiáng)
2019年,財(cái)政部門堅(jiān)持以保障和改善民生為導(dǎo)向,將政策支持和財(cái)力保障的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜。
支持各項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)及民生工程發(fā)展2019年自然災(zāi)害資金支出24.57萬(wàn)元,支出義務(wù)兵優(yōu)待金4.472萬(wàn)元,完成煙葉稅收返還22.12萬(wàn)元,完成公益性崗位資金補(bǔ)助32.4萬(wàn)元,安排林業(yè)管護(hù)費(fèi)5.43萬(wàn)元,護(hù)林防火經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,交管站工作經(jīng)費(fèi)安2萬(wàn)元,安排退耕還林資金1.47萬(wàn)元,發(fā)放耕地地力保護(hù)資金50.35萬(wàn)元,發(fā)放稻谷補(bǔ)貼資金0.12萬(wàn)元,投入易地扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金157.65萬(wàn)元。
(四)深化推進(jìn)改革,科學(xué)理財(cái)水平逐步提高
2019年,我鄉(xiāng)上下嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的要求,深化財(cái)政管理,提高科學(xué)理財(cái)水平。一是加強(qiáng)績(jī)效管理,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行支出,增強(qiáng)了我單位責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。二是深入推進(jìn)預(yù)決算公開。2019年我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照預(yù)算公開的要求對(duì)預(yù)決算進(jìn)行公開,提高了預(yù)決算透明度。三是逐步建立內(nèi)部控制管理制度。在鄉(xiāng)財(cái)政所率先建立和實(shí)施內(nèi)控制度,重點(diǎn)針對(duì)預(yù)算管理、資金分配等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的內(nèi)部管理體系,逐步建立有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制和嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。
各位代表!2019年,我鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行情況基本正常。但仍存在不少困難和問題:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少技術(shù)和資金,總體水平落后;二是鄉(xiāng)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量小,結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)層次低,農(nóng)民收入不牢固。三是財(cái)政收入質(zhì)量較差。四是剛性支出和民生支出增長(zhǎng)較快,財(cái)政收支矛盾愈發(fā)突出,“促發(fā)展”支撐不足,政府性債務(wù)規(guī)模較大,財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行受到較大挑戰(zhàn)。針對(duì)這些困難和問題,今后將采取有效措施,努力加以解決。
三、關(guān)于2020年財(cái)政預(yù)算草案
2020年預(yù)算編制指導(dǎo)思想:以黨的十九大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委和縣委全會(huì)精神為指導(dǎo),按照一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算的原則,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),積極穩(wěn)妥編制收入預(yù)算,按照“保工資、保基本運(yùn)轉(zhuǎn)、保必要民生”的支出序列科學(xué)合理地編制支出預(yù)算,在增收節(jié)支、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方面有新舉措。
2020年預(yù)算編制原則:堅(jiān)持“實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥”的原則,收入預(yù)算要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有保有壓,支出預(yù)算要與基本財(cái)力相適應(yīng);堅(jiān)持財(cái)政資金統(tǒng)籌使用,確保全年財(cái)政收支平衡。
2020年的財(cái)政收支預(yù)算草案編列如下:
(一)一般公共預(yù)算草案
2020年一般公共預(yù)算收入安排548.77萬(wàn)元,其中:均衡性轉(zhuǎn)移支付收入71.42萬(wàn)元、固定數(shù)額補(bǔ)助收入357.2萬(wàn)元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助120.15萬(wàn)元。
2020年一般公共預(yù)算支出總計(jì)548.77萬(wàn)元。
以上預(yù)算草案,請(qǐng)予審查批準(zhǔn)。
四、關(guān)于2020年財(cái)政工作
2020年是我鄉(xiāng)脫貧摘帽的又一關(guān)鍵之年。全鄉(xiāng)上下要繼續(xù)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委縣委全會(huì)精神,按照鄉(xiāng)黨委政府確定的工作目標(biāo),全力以赴抓好工作落實(shí),采取切實(shí)可行的措施,抓好收入組織和支出管理,確保完成全年財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)做好財(cái)源培植,抓好收入組織
努力培植財(cái)源,促進(jìn)財(cái)政增收。一是繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,減輕鄉(xiāng)財(cái)負(fù)擔(dān),激發(fā)各村的發(fā)展動(dòng)力,大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極向上爭(zhēng)取各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是注重精準(zhǔn)招商,努力培養(yǎng)、引進(jìn)財(cái)源項(xiàng)目。
積極向上匯報(bào),爭(zhēng)取資金支持。加強(qiáng)與省、市、縣財(cái)政部門的聯(lián)系和溝通,主動(dòng)匯報(bào)我鄉(xiāng)財(cái)政困難狀況,爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政對(duì)我鄉(xiāng)最大限度的支持,緩解我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金壓力。
(二)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格支出管理
千方百計(jì)“保基本”。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障職工工資按時(shí)足額發(fā)放。牢固樹立過“緊日子”的思想,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出,繼續(xù)壓縮行政成本,確保我鄉(xiāng)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
強(qiáng)化基本民生保障。著力辦好民生大事,切實(shí)做好就業(yè)促進(jìn)、百姓安居、醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生資金保障,解決好群眾最關(guān)切、最急盼的民生問題,努力推動(dòng)我鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。
加強(qiáng)績(jī)效管理。推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià),科學(xué)設(shè)立績(jī)效目標(biāo),完善績(jī)效管理制度,逐步建立貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績(jī)效管理體系,努力提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
(三)全面深化改革,提升管理水平
規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和預(yù)算管理,進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算約束。繼續(xù)深化我鄉(xiāng)財(cái)政體制改革,充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用,切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政金融獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,大力推介特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),緩解資金壓力。
各位代表,2020年扶貧工作又一關(guān)鍵之年,財(cái)政工作形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們將在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受鄉(xiāng)人大的監(jiān)督、指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)決議,進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,拼搏奮進(jìn),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!