各市（州）、擴權縣（市）財政局：

為指導各地做好2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息申報工作，現(xiàn)將《四川省2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息申報指南》印發(fā)你們。請按照申報指南的要求，認真組織編制資料，按時上報。

 

 

 

 

四川省財政廳       

    2019年3月22日       

 

 

 

四川省2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息

申報指南

 

為深入貫徹落實《四川省財政金融扶貧專項方案》和《中共四川省委 四川省人民政府關于推進竹產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展建設美麗鄉(xiāng)村竹林風景線的意見》、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)做大做強川茶產(chǎn)業(yè)一系列工作方案的通知》、《四川省人民政府辦公廳關于推進花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》要求，根據(jù)《四川省省級財政農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新科技示范獎補專項資金管理辦法》（川財農(nóng)〔2017〕20號）規(guī)定，特制定《四川省2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息申報指南》。

一、工作目標

通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款財政貼息，引導金融資本、社會資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領域，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強，農(nóng)民合作社發(fā)展壯大，帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民持續(xù)增收，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

二、貼息范圍

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款財政貼息對象為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社，貼息范圍包括：

（一）固定資產(chǎn)貸款貼息。對農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民合作社固定資產(chǎn)投資貸款（含基建和更新改造）貼息。其中：省級財政對農(nóng)業(yè)企業(yè)貼息的重點是農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目；對農(nóng)民合作社貼息的重點是農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設項目。

（二）茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)流動資金貸款貼息。對農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民合作社茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)化項目銀行流動資金貸款貼息。

（三）對天府農(nóng)博投資有限公司農(nóng)博園建設貸款貼息。根據(jù)2018年5月3日《天府農(nóng)業(yè)博覽園建設調(diào)研座談會會議紀要》精神，對天府農(nóng)博投資有限公司農(nóng)博園建設一期工程貸款給予全額貼息，省、成都市、新津縣財政按3∶4∶3比例分擔。

三、申報條件

（一）實體經(jīng)營。農(nóng)民合作社必須是在工商部門登記注冊的經(jīng)濟實體。

（二）帶動能力強。農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動基地農(nóng)戶500戶以上，與基地農(nóng)戶實行訂單收購。

（三）利益聯(lián)結緊密。按照“農(nóng)業(yè)企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”等模式運作并具有一定規(guī)模的各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營銷項目。

四、貼息標準

貼息資金按照“突出重點、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼”的原則，由實際到位的貸款額、相應的銀行貸款基準利率和貼息期限計算確定。

（一）貼息時限：固定資產(chǎn)貸款以及茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)流動資金貸款貼息時限為2018年4月1日—2019年3月31日，按貼息時限內(nèi)銀行貸款實際到位額度為貼息計算依據(jù)。天府農(nóng)業(yè)博覽園貸款貼息時限為2018年1月1日至12月31日。

（二）貼息額計算：固定資產(chǎn)貸款貼息額=折算貸款額×中國人民銀行規(guī)定的2018年4月中長期貸款基準利率（按照《四川省財政金融扶貧專項方案》要求，對88個貧困縣期限內(nèi)銀行貸款按實際利率給予貼息）。茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)項目銀行流動資金貸款貼息額=折算貸款額×中國人民銀行規(guī)定的2018年4月短期貸款基準利率×50%。

                   實際貸款額×實際貸款時間(月)

折算貸款額= ---------------------------------

                                     12

（三）貼息額度：對單個項目固定資產(chǎn)貸款最高貼息金額不超過200萬元，對單個茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)項目流動資金貸款最高貼息金額不超過100萬元。

（四）其他：曾獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化固定資產(chǎn)貸款貼息或在貼息時限內(nèi)獲得其他銀行貸款貼息的項目不得再申報（88個貧困縣中，曾獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化固定資產(chǎn)貸款貼息的今年可再申報）。

五、申報程序

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息項目按照屬地管理和自下而上的原則逐級申報。

（一）符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民合作社向注冊所在地的縣級財政部門提交申報資料，經(jīng)審查，對符合要求的項目逐級上報。

（二）2019年4月15日前，市（州）財政部門對轄區(qū)各縣申報情況審查并簽署意見后，以正式文件附相關資料匯總報送省財政廳（一式一份），逾期不予受理。擴權試點縣（市）要經(jīng)過市（州）審查并簽署意見后，由市（州）匯總上報。

六、申報資料

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款貼息資金匯總表（詳見附件1）；

（二）四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息項目申請及審核意見表（詳見附件2）；

（三）申報企業(yè)或農(nóng)民合作社基本情況表（詳見附件3）；

（四）法人執(zhí)照副本及章程（復印件）；

（五）申報項目情況說明；

（六）銀行貸款匯總表及銀行貸款合同（復印件）；

（七）支付銀行利息匯總表及利息結算清單（復印件）；

（八）銀行貸款到帳憑證及支出明細賬（復印件）；

（九）上年度財務報表（復印件）；

（十）證明與農(nóng)民利益聯(lián)結的相關資料；

（十一）人民銀行出具的完整的《企業(yè)信用報告》；

（十二）人民銀行簽章的《信用報告異議信息專項證明》（具體資料需按照四川省財政廳 人民銀行成都分行關于《四川省財政貼息項目審查應用企業(yè)征信系統(tǒng)信息試點工作方案》（川財金〔2012〕22號）要求執(zhí)行，格式見附件4，提供當?shù)厝嗣胥y行所蓋鮮章原件）

（十三）其他必要的相關材料。（如：證明用于固定資產(chǎn)投資的材料等）

七、工作要求

（一）嚴格審查。按照“誰申報、誰審核、誰負責”的要求，市（州）財政部門對上報項目的合規(guī)性、真實性、有效性負責。市（州）、縣（市、區(qū)）財政部門要高度重視，嚴格按照《項目指南》的要求，把好申報關、審核關，對申報的每一個貼息項目均要實地查看，嚴格審查銀行貸款是否真實、利息支付是否真實、實施項目與協(xié)議是否相符、是否用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、是否已獲得銀行貸款貼息、是否與農(nóng)民建立利益聯(lián)結機制等關鍵環(huán)節(jié)。信用報告異議信息專項證明需由當?shù)厝嗣胥y行蓋章。同時，嚴格方案報送要求，省財政對貼息資金匯總表填報不準確、手續(xù)不齊備、資料不完整的申報項目，視為無效申報。

（二）下達資金。省財政廳對各地上報的資料項目進行審查后，確定項目，下達資金。市（州）、擴權試點縣（市）財政局收到省級貼息資金后，要再次對申報項目進行審核屬實后方能撥付資金。

（三）加強監(jiān)管。貼息資金實行縣級財政報賬制管理，必須專款專用。省財政將不定期抽查上報項目，對弄虛作假，騙取、套取省級財政貼息資金的，收回其貼息資金。

 

附件：1.       市（州）      年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行

貸款貼息資金匯總表

2.四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息資金申請及審核意見表

3.申報企業(yè)或農(nóng)民合作社基本情況表

        4.信用報告異議信息專項證明  

        附件1：省財政貼息資金申請表.xls

                           附件2、附件3、附件4.doc