根據縣委統一部署，2023年4月17日至7月30日，縣委第二巡察組對紅寶苗族彝族鄉黨委進行了巡察。2023年9月18日，縣委第二巡察組向紅寶苗族彝族鄉黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、巡察整改主體責任情況

　　（一）統一思想認識，加強組織領導。整改工作在紅寶鄉黨委領導下進行。成立紅寶苗族彝族鄉巡察問題整改工作領導小組，由鄉黨委書記彭玉明任組長，其他黨委班子人員任副組長，各站辦室負責人及各村黨組織書記為成員；領導小組下設辦公室，盧劍鋒同志兼任辦公室主任。2023年11月，紅寶鄉黨委召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次，召開黨委專題會議部署、研究3次，召開職工例會安排部署整改工作3次，整體推進巡察反饋問題整改落實工作。

　　（二）堅持問題導向，有序落實整改。按照鹽邊縣委巡察辦關于印發《關于巡察紅寶苗族彝族鄉黨委的反饋意見》的通知（鹽邊委巡〔2023〕18號）文件精神，針對縣委第四輪巡察第二巡察組反饋紅寶鄉黨委的三個方面12個問題，紅寶鄉黨委召開黨委會分析研判后，細化責任分工，共制定整改措施22條，以抓問題整改成效推進紅寶鄉各項工作不斷引向深入。進一步壓實責任，由包村居領導干部負責所包村居反饋意見整改措施，督促擇木龍村、干坪子村嚴格按照延伸巡察本村反饋問題整改清單，延伸巡察所轄2個村黨組織反饋問題共23條，制定翔實可行的整改措施33條，明確整改時限，切實推動縣委巡察反饋問題整改工作。

　　（三）壓緊壓實責任，形成整改合力。鄉黨委書記嚴格落實巡察整改第一責任人責任，先后主持召開黨委會、專題會3次，主持召開巡察整改專題民主生活會1次，傳達學習上級關于巡視巡察有關文件和領導講話精神，聽取和研究巡察整改工作，牽頭督促落實、帶頭認領任務，把巡察整改工作任務分解細化到每名班子成員、各條線負責人，督促鄉領導班子成員追蹤督導包聯村組整改工作，形成同題共答、同頻共振的整改合力。

　　（四）強化監督檢查，提升整改質效。巡察整改工作推開后，鄉黨委建立督導問責機制，堅持及時調度，對各項整改任務定期督導檢查，及時匯總材料，不斷總結經驗，以最嚴肅的態度、最嚴格的要求、最嚴明的紀律，對巡察整改工作進行全過程跟蹤督辦，統籌鄉紀委、黨政辦、黨建辦等站辦室力量，將整改情況納入日常監督、干部監督的重要內容，突出監督重點，細化監督措施，精準靶向施策，倒逼各站辦室、村把巡察整改抓到位、抓到底。

　　二、巡察反饋問題整改落實情況

　　（一）已整改落實問題

　　1.針對巡察反饋“貫徹落實上級決策部署有差距”問題。

　　（1）落實意識形態工作責任制不到位。

　　整改情況：一是將意識形態教育培訓納入黨員干部政治理論學習和教育培訓重要內容，持續加強意識形態工作教育培訓。將意識形態工作作為黨的建設的重要內容，納入重要議事日程，納入領導干部目標考核管理，定期聽取工作匯報、研究形勢、部署工作。將落實意識形態工作責任制情況納入黨政領導班子及班子成員年度民主生活會對照檢查的重要內容。二是黨政辦提醒鄉機關職工和村兩委干部利用“學習強國”等平臺加強政策理論儲備學習。三是立即修訂完善《紅寶鄉黨委關于落實意識形態工作責任的檢查考核制度》并嚴格執行。

　　（2）落實鄉村振興戰略部署不到位。

　　整改情況：一是2023年發放油菜種植補貼22500元，發放實際種糧農民一次性補貼33863.92元，發放耕地地力保護補貼601337.38元，購買三大主糧保險2894.5畝，持續鼓勵農民守田種糧。購買育肥豬保險3059頭、母豬保險625頭，確保養殖順暢發展。開展花椒整形修枝技術培訓1次，入戶推廣農業技術1次。二是積極融入國勝茶葉園區，聯合國勝鄉茶葉發展項目發放茶苗112.7萬株，惠及核桃箐、干坪子、廣東灣三個村。發展高山大白菜40畝，羊肚菌16畝，珠芽金魔芋150畝，拓寬了增收渠道。三是積極向上爭取基礎設施建設項目，2023年紅寶鄉黨委、政府積極向上爭取基礎設施建設項目17個，投資1155.50萬元，分別是核桃箐村、廣東灣村、干坪子村茶園設施改造項目，廣東灣村生產用水項目，廣東灣村向水要地項目，核桃箐村產業道路加寬項目，擇木龍村產業道路硬化項目，紅寶苗族彝族鄉擇木龍村農產品交易及儲存場地改造項目，拓寬謎塘村民委員會W515謎塘村譚坪組通硬化路等17個項目，已竣工9個，正在建設6個；認真建立扶貧資金管理臺賬，做好扶貧資產監管。安排鄉村鎮建設服務中心建立了2013年—2023年扶貧資產管理臺賬，以及各村包村領導為組長，包村工作人員為成員，定期到各村查看各項目管理情況及運行情況，指導各村加強管理及積極向上爭取管護資金等進行管理。確保了基礎設施服務于農業發展，助推農業產業發展走向快車道。

　　（3）落實鄉村人居環境整治工作不到位。

　　整改情況：一是充分利用“村村響”廣播、LED屏標語、公示欄、微信群等開展宣傳5次，推動“愛護環境人人有責”的理念深入人心，引導村民養成愛護環境的良好習慣。二是開展環境衛生日常監督檢查2次，嚴防隨地亂堆亂放生產生活垃圾，不斷增強群眾愛護環境衛生意識，倡導全鄉人民做到垃圾入桶、環保入心。用好用活各村公益性崗位，定期組織開展全覆蓋環境衛生清理整治行動4次。三是已與縣級行業主管部門及清運企業的溝通聯系，發現垃圾溢出情況及時反饋，確保垃圾及時清運。四是開展污染防治相關法律法規及政策入戶宣傳5次，引導村民主動開展畜禽糞污治理。包村工作組協同各村兩委及駐村工作隊入戶開展畜禽養殖問題排查整治2次，督促養殖戶嚴格執行畜禽糞污處理制度，規范畜禽糞污處理方式。

　　整改進度：第（1）、（2）、（3）項均已完成整改。

　　2.針對巡察反饋“安全生產責任制落實不力”問題。

　　（1）安全隱患整治不到位，交通安全勸導不到位。

　　整改情況：一是已將該路段損毀情況報縣交通運輸局，縣交通運輸局已派人完成了現場查勘，現正在加強與縣交通運輸局的對接力度。二是在原本開展常態化道路交通巡邏基礎上，增加了巡邏規模與頻次，特別針對臨水臨崖路段和邊角地區擴大了流動巡邏范圍，目前已開展流動巡邏7次，未來將持續開展。三是開展各類安全隱患排查2次，已完善汛期隱患臺賬、防火期隱患臺賬、消防安全隱患臺賬等，并入戶開展安全生產宣傳3次。四是已制作危險等級情況標識標牌并上墻，設置警示標志和警示線；村干部每周開展1次巡查，確保管控措施落實到位；已提交3個村部危房情況報告至縣委組織部、縣民政局、縣住建局等相關單位。五是已與聯合國勝派出所聯合開展道路交通安全聯合執法及勸導行動4次活動，未來將長期持續開展。

　　（2）應急物資管理不規范。

　　整改情況：一是已于10月全面盤點紅寶鄉應急物資。二是已建立完善應急物資臺賬，并于10月清理臨期物品、廢棄物1次。三是已安排專人負責管理物資日常維護，全面保證應急物資齊全、有效，滿足應急搶險的需求。四是已健全完善鄉、村級應急物資管理制度，并督導各村參照執行。 

　　整改進度：（1）（2）項均已完成整改。

　　3.針對巡察反饋“民族特色文化挖掘不深”問題。

　　整改情況：一是鄉宣文中心自行進行非遺資料收集，對接西華師范大學專家、云南苗族專家等到紅寶傳習所進行非遺整理、分類收存指導。二是以傳統節日為契機，開展豐富多彩的苗族文化活動，如2024年初開展苗族“繃鼓儀式”1次，開展巧手推非遺活動、端午節活動、國際非遺日傳承體驗活動各1次，帶動3戶脫貧戶成立3家非遺產品銷售網點，每戶年均增收10萬余元，輻射3個苗族村20余名群眾自由居家就業，每人年均增收0.5萬余元，帶動群眾增收致富，早日達到共同富裕。三是2023年我鄉開展非遺進校園活動3次，傳承人單獨到校傳承半學年，得到了學校師生很好的反響。定期督促本土培育，我鄉共10名非遺傳承人，每名非遺傳承人均有至少1名徒弟，年齡均為40歲以下，逐步走向年輕化培育。

　　整改進度：已完成整改。

　　4.針對巡察反饋“擔當盡責為民服務不到位”問題。

　　（1）救助資金分配采取“一刀切”。

　　整改情況：一是10月已對排查梳理出了已分配資金存在的問題，針對問題進行了分析，舉一反三，避免后續再出現相應問題。二是1月對今年受災的群眾堅持“分類救助，重點救助”的原則，對各村今年需救助的農戶進行分類排隊，優先重點，實施精準救助。三是11月聯合民政、便民等部門，對今年需救助群眾的信息進行共享，避免多發、漏發、漏保等問題，確保我鄉“應發盡發”、“應救盡救”。

　　（2）惠農資金發放把關不嚴格。

　　整改情況：緊盯困難群眾救助補助資金的分配、撥付和使用情況，在發放10月、11月、12月惠民資金前核實享受人員生存狀況，避免資金多領錯領。

　　（3）農村低保審核評定不及時不規范。 

　　整改情況：每季度開展一次困難群眾救助申請審核專項研究會，及時做好低保申報工作。11月開展1次困難群眾救助申請審核專項研究會，督促做好低保申報工作，抓好問題整改。

　　整改進度：（1）（2）（3）項均已完成整改。

　　5.針對巡察反饋“工作作風不嚴不實”問題。

　　（1）文風不實。制發文件不嚴謹，照抄照搬現象仍然存在。

　　整改情況：一是組織全鄉干部職工學習縣委、縣政府公文格式要求及典型錯誤案例1次。二是嚴格執行發文審核程序。三是由黨政辦核查收集全鄉公文典型錯情，建立錯情臺賬，定期通報。四是建立責任追究機制，對于“照抄照搬”文件材料或在公文起草、審核過程中態度不端正、把關不仔細導致低級錯誤出現的相關人員，由鄉黨委或政府主要領導進行約談提醒，納入目標績效考核。

　　（2）會風不嚴。

　　整改情況：一是深化機關及各村黨支部作風建設，嚴明會議請假制度、簽到制度、會場紀律等工作要求，教育引導全體干部職工充分認識嚴肅會風會紀的重要性和必要性。領導干部發揮好“頭雁效應”，模范遵守會議紀律。二是開展會風會紀監督檢查2次。三是加強警示震懾，修訂完善《會議管理制度》。

　　（3）工作落實有偏差。

　　整改情況：已組織全鄉干部職工學習《關于違規向基層攤派商業保險并納入考核專項整治工作方案》1次，認真落實縣級相關部門安排的工作，杜絕違規為職工購買商業保險的行為。

　　整改進度：第（1）（2）（3）項已完成整改。

　　6.針對巡察反饋“形式主義整治不徹底”問題。

　　整改情況：一是鄉黨委、政府履行主體責任，以清理規范“牌子亂象”為切入點，結合主題教育深入開展形式主義和官僚主義整治1次。二是已按照中共鹽邊縣委組織部 鹽邊縣民政局《關于開展村（社區）掛牌專項清理工作的通知》要求，對廣東灣村“牌子亂象”進行清理規范，摘除村黨組織、村民委員會、村集體經濟組織、村務監督委員會標牌、村新時代文明實踐站標識以外的標識標牌，切實推進“牌子”亂象突出治理工作。三是建立掛牌備案制，除中央省級要求外，原則上一律清理，需要掛牌要報送備案，說明事由和依據。四是已對各村制度、公示欄內容更新不及時、不規范問題進行整改，并對各村公示欄更新情況開展監督指導2次。

　　整改進度：已完成整改。

　　7.針對巡察反饋“資金、資產管理不規范”問題。

　　（1）大額現金支付工程款。

　　整改情況：一是組織教育培訓1次，切實提高單位行政一把手和財務人員大額支付現金管理法律意識。二是建立健全《內部現金管理制度》，明確有關現金使用的范圍、審核程序和管理責任。

　　（2）財務管理不規范。辦公經費報銷要件不齊，會議費無審批單，用白條列支勞務費的情況較多。

　　整改情況：一是完善機關《財務管理制度》，嚴格執行公務接待、經費報銷等制度，加強財務工作自我監督管理，做好票據報銷、票據審核等工作，進一步強化財務工作規范性。二是規范報銷單據和流程管理，強化財經紀律學習，嚴格執行票據報銷管理規定，對要件不齊的單據一律不給予報銷。

　　（3）固定資產管理不規范。對各村固定資產管理督促指導不夠，資產底數不清，部分資產閑置。

　　整改情況：一是加強對各村固定資產管理的督促指導，開展全面清理核查1次。二是建立各村閑置資產臺賬，研究制定資產盤活措施，根據資產性質，結合職責分工，明確各閑置資產的盤活方式、責任站辦室、責任人員及完成時限。三是完善固定資產管理制度機制，對所有應納入固定資產管理的資產已全部納入固定資產管理。

　　整改進度：第（1）（2）（3）項均已完成整改。

　　8.針對巡察反饋“未嚴格執行黨委議事規則”問題。

　　整改情況：一是已健全完善黨委議事規則。二是組織黨委成員學習黨委會議事規則和程序1次。三是始終堅持黨委會民主集中制的原則，由黨委書記主持，充分發揚民主，對不同意見認真討論。四是議題形成決議后，明確落實的部門和負責人。五是辦公室堅持規范記錄黨委會議事和表決情況并存檔，并按要求編發黨委會議紀要。

　　整改進度：已完成整改并長期堅持。

　　9.針對巡察反饋“黨建主體責任履行不到位”問題。

　　整改情況：一是以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，制定各黨組織學習計劃。二是建立健全黨建工作責任制，黨委定期專項研究討論黨建工作，形成黨委統一領導，一把手負總責，分管領導具體負責，黨的各級組織抓落實的工作格局；建立村黨組織書記不定期黨建工作匯報制度；建立流動黨員登記制度，及時掌握動向，消除流動黨員管理的“空白點”。三是嚴格落實黨支部工作“十規范”，抓實各支部標準化規范化建設工作。四是優化結構，抓好黨員發展和管理。

　　整改進度：已整改完成并長期堅持。

　　10.針對巡察反饋“對巡察審計反饋問題整改不全面”問題。

　　（1）巡察反饋問題整改不到位。

　　整改情況：一是已建立整改任務工作臺賬，對整改工作定期督查，召開巡察整改專題會議2次，專題民主生活會1次，全面及時掌握整改進度，實時跟進，完成一件，銷號一件。二是對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的相關人員堅決嚴肅追責問責。

　　（2）審計反饋問題整改不徹底。

　　整改情況：一是已完善現金個人借款臺賬，發放催款通知書催收款項，并清理其他應收款掛賬資金。二是已建立臺賬，對已經竣工項目先進行沖銷，對在建工程項目實時跟蹤。

　　整改進度：第（1）項已完成整改，第（2）項正在整改中，預計2024年3月底前完成。

　　11.針對巡察反饋“推進移風易俗不夠有力”問題。

　　整改情況：一是依托新時代文明實踐所，組織文明宣講團深入農村基層開展移風易俗宣講活動2次，入戶宣傳6次。二是已完善村規民約，健全完善紅白理事會章程，明確懲戒措施，推動發揮實際作用。三是發揮黨員干部示范帶頭作用，將移風易俗作為政治要求、紀律規定，牢牢抓住黨員干部特別是領導干部這個“關鍵少數”，簽訂《移風易俗承諾書》45份，帶頭執行關于移風易俗的相關規定。

　　整改進度：已完成整改。

　　12.針對巡察反饋“履行管黨治黨政治責任存在薄弱環節”問題。

　　整改情況：一是落實鄉黨委全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展，鄉黨委書記切實履行紅寶鄉全面從嚴治黨第一責任人職責，支持、指導和督促領導班子其他成員、各黨組織書記履行全面從嚴治黨主體責任。二是領導班子其他成員切實擔負起分管領域內的全面從嚴治黨領導責任，按照“一崗雙責”要求，以身作則，以上率下，對分管站辦室和村組黨員干部從嚴進行教育管理監督。三是加大反腐倡廉宣傳教育力度，深入開展廉政文化建設，組織開展專題教育、警示教育、以案促改5次，切實增強干部職工法紀意識。

　　整改進度：已完成整改并長期堅持。

　　三、鞏固和深化巡察整改的工作打算

　　經過三個月的集中整改，縣委第二巡察組反饋的3個方面12個問題已完成整改11個，1個問題正在整改中。雖然巡察整改取得一定成效，但是繼續整改的任務仍然很重，尤其是貫徹落實新發展理念、基層黨組織建設仍存在薄弱環節，必須不斷深化，持續發力。下一步，鄉黨委政府將進一步統一思想認識，強化工作舉措，結合巡察整改方案，一條條督查整改、一項項對照執行，持之以恒推進巡察整改落實，直到所有問題全部整改到位。

　　（一）突出政治站位，把對標看齊作為整改的第一目標。牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神，堅決做到政治上對標、思想上看齊、行動上跟隨。大力發揚“馬上就辦、真抓實干”作風，全力打通貫徹落實“最后一公里”，確保各級黨委決策部署在紅寶落地生根。

　　（二）突出責任擔當，把抓常抓細作為整改的第一重點。牢牢抓住主體責任“牛鼻子”，細化主體責任清單，嚴肅黨內政治生活，層層傳導壓力、逐級壓實責任，推動全面從嚴治黨從“寬松軟”向“嚴緊硬”轉變。堅持把深入整改作為一項政治任務來抓，著力在抓常、抓細、抓長上出實招、下功夫，保持“不降標準、不減力度”，強力推進再整改、再攻堅，全面鞏固整改成果，對問題導向再聚焦、再加力，發現一起、查處一起，做到“上不封頂、下不保底”。

　　（三）突出鐵腕整治，把全面從嚴治黨作為整改的第一關鍵。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭挺在最前面，緊扣重點、整改擴面，對不作為、慢作為、亂作為的行為下猛藥、出重拳，對群眾反映強烈的重點領域鐵腕整治、鐵紀治亂，用鐵的紀律整治各種違紀行為，做到執紀必嚴，違紀必糾，有責必問，問責必嚴。

　　（四）突出統籌兼顧，把建章立制作為整改的第一任務。堅持抓當前和抓長遠相結合，全面開展整改梳理、建章立制，努力擴大整改成果，嚴防整改回潮，切實放大“整改紅利”。對需要長期堅持和尚未完成整改項目，鄉黨委政府將強化工作措施，堅持專班不撤、責任不變、力度不減，持續深入推進整改，持之以恒抓鞏固、抓提升，真正把巡察整改成果體現到促進事業發展上，把巡察整改成果轉化為推動紅寶高質量發展的強勁動力。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0812-8770297。

　　中共鹽邊縣紅寶苗族彝族鄉委員會

　　2023年12月16日