中共紅果彝族鄉委員會關于縣委第三巡察組巡察反饋意見集中整改進展情況的報告
發布時間:2024-05-23 來源:紅果彝族鄉 選擇閱讀字號:[ 大 中 小 ] 閱讀次數:
縣紀委監委機關:
根據縣委統一部署,2023年4月17日至6月15日,縣委第三巡察組對紅果彝族鄉黨委進行了巡察。9月18日,縣委第三巡察組向紅果彝族鄉黨委反饋了巡察意見,共反饋問題11個,已整改落實11個。反饋了意見建議3條,已落實3條。現將整改工作階段進展情況報告如下。
一、被巡察黨組織及其主要負責人落實巡察整改主體責任情況
(一)組織領導方面
一是立即召開了黨委會議,原原本本通報了巡察反饋問題,班子成員對照問題開展了自查自糾,深入查擺了問題存在根源,提出了整改意見、建議,明確了整改方向和目標。二是成立了問題整改領導小組。以黨委書記為組長,其他班子成員為副組長,相關股室人員為成員的問題整改領導小組,確定了整改領導小組辦公室,統籌協調推進整改工作。
(二)責任落實方面
一是制定了整改工作方案,由鄉黨委研究,整改領導小組辦公室草擬,鄉黨委(擴大)會議審議通過,形成《中共紅果彝族鄉委員會關于縣委第三巡察組巡察反饋意見整改工作方案》。二是形成責任清單,明確了整改牽頭領導和具體責任人,提出了工作要求,確保了整改工作有人抓、過程有人管、責任有人負。
(三)主要負責人責任落實方面
巡察反饋以來,鄉黨委書記對反饋意見中指出的問題,做到不回避、不推脫、不護短,照單全收,認認真真剖析自查,逐條逐項開展整改。共召開黨委會議2次,職工會議安排部署3次、專題研究1次,開展談心談話10次。
(四)監督檢查方面
鄉黨委深刻認識巡察的重要性,清醒認識“整改不落實,就是對黨不忠誠”的政治要求,把抓好巡察整改作為一項嚴肅的政治任務,作為全面從嚴治黨的重要抓手,對縣委第三巡察組反饋意見中指出的問題,做到不回避、不推脫、不護短,照單全收。對照反饋意見問題,認認真真剖析自查,一個不漏的全面整改,乘勢借力、克難攻堅,進一步厘清機制、加強對全鄉黨員干部的教育管理,全面推進依法治縣、全面加強黨的建設和黨風廉政建設。
二、巡察組反饋問題整改落實情況
(一)已整改落實問題
1.針對巡察反饋“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深不細”問題。
整改情況:一是嚴格落實黨委理論學習中心組學習制度,全年開展不少于6次理論學習中心組會議,緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大等重要精神,認真組織學習并結合工作實際開展交流研討,嚴格執行“雙備案”工作要求。二是堅持政治理論學習制度,通過黨委會、理論學習中心組會、干部大會、“三會一課”、自學、撰寫心得體會等方式加強對干部的思想道德教育。三是全力開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,按照上級安排部署,迅速啟動、精心組織、有序推進。
整改進度:第1項已按要求召開理論學習中心組會議9次,已完成整改并長期堅持;第2項已召開干部大會40余次,召開黨委會28次學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,已全部整改并長期堅持;第3項截至目前,鄉機關共計借助9次干部職工大會、2次黨委會、6次理論學習中心組會議開展主題教育學習,認真研究制定了各黨支部主題教育學習計劃、問題清單和講黨課方案,完成各黨支部第四季度黨課、包村領導“新思想微黨課”、村(社區)書記“書記講壇”等工作,通過電話抽查、資料檢查等方式對各黨支部主題教育工作開展督導督查,截至目前,電話抽查各黨組織書記主題教育應知應會7次,查看“三會一課”記錄本6次,已完成整改并長期堅持。
2.針對巡察反饋“貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署有差距”問題。
整改情況:一是嚴守糧食安全,把糧食生產抓緊抓牢,打造好高標準農田,積極引導群眾種植糧食作物,嚴禁非糧化發生。二是將農村道路交通安全管理工作納入村、社區績效考核,并建立完善事故深度調查追責機制,強化責任倒查,對工作不重視、不履職或不正確履職的責任部門和責任人逗硬問責。三是加強群眾的宣傳、教育、引導和日常巡查力度,以“零容忍”的態度,發現一起,糾正一起,處置一起,遏制新增違法行為,并增強擔當精神,積極化解存量耕地違法問題。
整改進度:第1項通過干部會宣傳糧食安全5次,對發現的1起,非糧化圖斑進行整改,已完成整改,并長期堅持;第2項治理道路交通隱患8處,聯合鄉派出所對重點路段巡邏,對各類交通違法行為及時查處,糾正查處違章駕駛行為33余起,查處非法超載客5起,已整改完畢并長期堅持;第3項通過職工會、群眾會、微信群、村村通宣傳耕地保護相關政策法規50余次,組織各田長開展巡田2877次,全面梳理全鄉耕地流出圖斑約1075畝,完成整治997畝,剩余部分向縣自規局舉證,待部門反饋后繼續推進,對3個歷史存量耕地問題進行化解,已整改完畢并長期堅持。
3.針對巡察反饋“黨委落實意識形態工作全面領導責任制方面有薄弱環節”問題。
整改情況:一是定期或不定期召開黨委成員會議,專題研究意識形態工作,一年不少于4次,及時更新領導小組成員,全面加強黨對意識形態工作的領導。二是建立健全網信工作體系,加強網絡陣地管理,維護網絡意識形態安全,牢牢掌控網絡意識形態主導權。三是對領導班子成員民主生活會、述職報告等材料內容進行嚴格審核,對未將意識形態工作納入報告主要內容的退回重新撰寫。
整改進度:第1項已及時更新領導小組成員,全面加強黨對意識形態工作的領導,定期召開黨委會專題研究意識形態工作,目前已在黨委會上4次研究意識形態工作并提前謀劃2024年意識形態工作計劃報黨委研究,已完成整改并長期堅持;第2項已通過理論宣講、主題教育等工作牢牢掌控網絡意識形態主導權,已完成整改并長期堅持;第3項已按照意識形態工作要求,提前謀劃領導班子成員民主生活會、述職報告等材料內容,已完成整改并長期堅持。
4.針對巡察反饋“黨委對保密工作重視不夠,管理不規范”問題。
整改情況:一是積極對接上級部門,完善保密法規和制度建設,安排落實專人負責保密工作;二是加強涉密人員保密知識技能培訓,增強其保密意識和保密知識;三是使用符合保密標準和技術規范的保密設備、保密軟件、保密通信設備,加強硬件設施的保密措施。
整改進度:第1項已健全紅果彝族鄉保密工作制度并落實專人負責保密工作,已完成整改并長期堅持;第2項已通過對接縣級部門,使用符合保密標準和技術規范的保密設備、保密軟件、保密通信設備,加強保密工作人員的技能培訓,提高工作成效,目前已開展培訓學習1次,已完成整改并長期堅持。
5.針對巡察反饋“對工程項目監管不力”問題。
整改情況:一是嚴格落實“三重一大”事項議事決策制度。村(社區)黨組織嚴格落實重大事項備案制度、重大事項決策執行包聯領導列席并提出意見制度;二是增強法律意識,組織項目管理人員學習《合同法》等相關法律法規;三是嚴肅財經紀律,認真審核項目是否滿足資金撥付條件,嚴禁出現超拔和久拖項目款項的情況;四是制定《紅果彝族鄉農村公路養護管理制度》《紅果彝族鄉農村公路養護管理考核辦法》等制度明確全鄉道路管護責任,將我鄉縣道、鄉道外包給鹽邊縣銘輝脫貧攻堅造林專業合作社進行養護;村道、產業路、通組路由各村負責維護,并整合森林草原防滅火、公益性崗位、受益群眾等力量,切實加強我鄉農村公路的管理養護。
整改進度:第1項已整改完成并長期堅持;第2項已整改完成并長期堅持;第3項已整改完成并長期堅持;第4項已投入95萬余元,整合102名公益性崗位、低保戶、受益群眾等力量參與我鄉農村公路的管理養護,已整改完成并長期堅持。
6.針對巡察反饋“擔當精神不足,服務意識不強”問題。
整改情況:一是對全鄉范圍內歷史遺留問題進行全面摸排,摸清底數。針對不同的歷史遺留問題分類解決,能盡快解決的在短期內解決,不能解決的擬出具體整改措施,分步驟分階段逐年化解。完善信訪工作聯席會制度,堅持每月一次信訪工作聯席,由鄉黨委牽頭對我鄉信訪維穩問題進行研究調度,確保信訪維穩問題減存量、不新增,不產生新的歷史遺留問題。二是對在建棚改項目加強管理,防止揚塵噪聲污染,并對已竣工項目加強日常監督,防止被破壞,督促發展集團盡快組織驗收。三是已向縣水利局爭取到260萬元資金用于集鎮自來水支管網建設,待項目完工后可解決集鎮群眾用水問題;針對農村人飲問題加大信息報送頻次,目前已積極向上爭取資金解決紅果集鎮以及紅果村累腳組、紅果組、老碾房組人飲問題。四是針對機關食堂建立《紅果彝族鄉食堂管理制度》以規范食堂各項工作并積極穩妥解決歷史遺留問題。五是鄉上籌措資金2.6萬元用于完善垃圾桶等環保設施并加強對轄區負責收運垃圾和公共廁所保潔人員加強監督考核,督促其履職盡責;積極對接縣生態環境保護局,爭取紅果村38戶污水管網連接入污水處理廠項目早日立項。
整改進度:第1項已梳理歷史遺留問題14件,目前已解決7件,還有7件需要長期解決,已召開信訪專題會議3次,研究解決14件問題,已部分整改完畢,剩余部分需長期持續推進整改;第2項棚改項目已經全面完工;第3項自來水管網項目正在實施中,預計2024年2月底完工;第4項已整改完畢并長期堅持;第5項已完成垃圾桶設置,紅果村污水管網項目已報縣生態環境局,待部門配套資金后即可實施。已部分整改完成,污水管網項目持續推進。
7.針對巡察反饋“形式主義依然存在”問題。
整改情況:一是嚴格落實公文管理制度,建立擬稿、審核、簽發三級負責制度,確保行文規范,堅持實事求是原則,不得照搬照抄。并做好日常工作效能監督提醒,避免出現類似低、簡、隨現象。二是進一步建立和完善政府信息公開工作制度,落實目標責任制,及時上報更新信息。三是落實專人負責宣傳欄更新工作,定期對宣傳欄進行檢查,確保需要宣傳的內容及時張貼,對脫落、老化的資料及時進行整理和更新。四是利用張貼標語、公示欄、召開會議和發放惠民宣傳手冊等多種形式廣泛宣傳各項惠農惠民政策,提高群眾知曉率。
整改進度:均已全部整改完成并長期堅持。
8.針對巡察反饋“對鄉村振興工作認識不到位,推動落實不力”問題。
整改情況:一是嚴格監督執法。充分發揮鄉紀委在工程建設項目中的監督執紀作用,加大對項目立項審批、勘察、設計、造價編制、發包、建設、驗收、資金撥付、后期管護這幾個易發多發問題點位進行全流程監督,嚴格查處違法違規行為。二是加強對集體經濟項目投資的前期風險研判工作,做好對市場、項目及投資地的調研工作,將市場行情、項目投資的實際情況與自身的市場定位相結合,從而提高集體經濟項目的可行性和安全性;建立健全村級集體經濟“投資決策”制度流程,并使之加以制度化、規范化、科學化,為發展村級集體經濟持續健康穩定地增長提供有力保障。三是對建檔立卡脫貧戶逐戶,逐人就檔案資料各類信息進行核實,重點算好收入賬,校準幫扶措施。四是邀請致富帶頭人進行獻計獻策,為產業發展提供更多思路,大力開展對農戶的科學知識和技能培訓,為鄉村振興產業發展提供新型人才并加大鄉村振興政策宣傳力度,運用短視頻、微信等渠道,把鄉村振興的好辦法、好經驗等內容以群眾喜聞樂見的形式立體展示,提高群眾知曉率。
整改進度:第1項已通過日常監督、專項監督發現問題線索4個,立案調查2件,暫存待查2件,給予黨紀政務處分2人,已完成整改并長期堅持;第2項已完成整改并長期堅持;第3項已組織各駐村工作隊、包村工作組及村社干部對脫貧戶、監測戶基礎信息進行逐戶核實,確保賬實相符、幫扶措施到位。已完成整改并長期堅持;第4項已完成整改并長期堅持。
9.針對巡察反饋“對財務工作重視不夠,把關不嚴”問題。
整改情況:一是積極加強對現有財務人員管理及培訓,提高財務人員的業務能力,加強責任感。二是嚴格按照要求對違規發放部分進行清退,并強化相關文件學習,杜絕此類事件再次發生。三是對每一筆債務形成原因進行核查,逐一約談債務人,要求其出具借款證明或情況說明,規范管理政府資金,定期對借出資金進行核查,嚴禁新增借款。四是修訂村級財務審批、財務報賬、財務公開、票據管理、專項資金使用等一系列管理制度,對資金支付流程、加強資金監管、加強賬戶管理、加強財務監督管理等工作進行了明確的部署,嚴格規范財務管理,從源頭上夯實村級財務管理基礎。五是加強財務人員責任教育和領導財經紀律培訓,完善財務審核制度和流程,杜絕不按程序報賬現象。六是加強財務檔案管理,避免錯裝漏裝現象再次發生。
整改進度:第1項已組織現有財務人員參加縣級部門培訓2次,提高財務人員的業務能力,加強責任感;第2項已嚴格按照要求對違規發放部分進行清退,并強化相關文件學習,杜絕此類事件再次發生,共清退資金4902元。第3項已對每一筆債務形成原因進行核查,逐一約談債務人,要求其出具借款證明或情況說明。第4項已注銷紅星社區未納入監管賬戶,已完成整改并長期堅持;第5項已完成整改并長期堅持。第6項經核查,不存在重復支付同一項目款項的情況,已完成整改并長期堅持。
10.針對巡察反饋“黨委領導核心作用發揮不充分”問題。
整改情況:一是鄉黨委認真組織學習相關會議制度規定,分清黨政議事原則和內容,黨政議事分開、分清,做到主題明確、權責清晰,并抓好落實。二是按相應規定嚴格執行黨委會議制度,落實事項報告、集體討論、形成決議等具體程序步驟,并嚴格遵守主持人末位表態制,并做好相應記錄。三是加強聯系村(社區)領導履行指導和監督的責任,鄉黨委書記定期對基層黨組織負責人進行談心談話,鄉紀委定期對落實工作不力的基層黨組織負責人進行約談,形成常態化管理機制。
整改進度:第1項已完成整改并長期堅持;第2項已完成整改并長期堅持;第3項鄉黨委書記已全覆蓋對村(社區)書記進行談心談話,鄉紀委已針對鄉村振興工作不力等突出問題開展村組干部約談4次。
11.針對巡察反饋“黨委履行管黨治黨政治責任存在短板”問題。
整改情況:一是認真落實黨風廉政主體責任,黨委書記切實履行第一責任人的職責,班子成員切實履行“一崗雙責”。黨委書記每半年聽取一次領導班子成員履行黨風廉政建設主體責任情況匯報,班子成員每季度聽取一次分管部門負責人、聯系村(社區)黨組織負責人黨風廉政建設工作匯報;制定黨風廉政建設年度工作方案,明確目標任務,責任分工,細化責任清單;加強警示教育,制定我鄉“以案促改”方案并組織實施;加強日常監督檢查,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正,實踐運用好“四種形態”對違紀違規問題嚴肅處理。二是強化培訓,定期組織村(社區)黨組織負責人開展集中培訓,以學促干幫助其進一步領會支部工作相關要求;不定期開展支部工作檢查,及時發現“十規范”執行不到位等情況,并及時督促整改,以改促進推動支部工作規范化運行。
整改進度:第1項已在黨委會專題研究4次黨風廉政建設情況,通過日常監督、專項監督發現問題線索4個,立案調查2件,暫存待查2件,給予黨紀政務處分2人,已完成整改并長期堅持;第2項已在11月開展黨員集中培訓班,各村黨支部書記和黨員共計120余人參加培訓,進一步充實黨建知識和支部工作技能;結合主題教育工作,對全鄉黨支部“三會一課”、理論知識學習進行督導,電話抽查各黨組織書記主題教育應知應會7次,查看“三會一課”記錄本6次,對發現的問題及時督促整改完畢,已完成整改并長期堅持。
巡察組移交的問題線索和信訪件辦理情況
本次巡察未接到巡察組移交的問題線索和信訪件。
四、鞏固和深化巡察整改的工作打算
(一)持續用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效;對正在推進解決的問題緊抓不放,加快工作進度爭取政策支持,持續抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制,對已經建立的各項制度,抓好執行落實,確保發揮作用;對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。
(二)強化擔當,嚴格落實主體責任。結合黨委理論學習中心組學習、黨委會議、“三會一課”等建立學習教育常態化制度化,確保黨的路線方針政策、縣委決策部署得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨委主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。
(三)立足實際,推動全鄉穩步發展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察四川重要講話精神,認真落實省、市、縣委全會精神,衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,堅持穩中求進總基調,全面貫徹新發展理念。以狠抓機關效能建設為抓手,切實轉變鄉鎮干部作風,推動全鄉各項工作順利開展;積極響應縣委號召,緊抓招商引資不放松、緊抓鄉村振興不放松,加快推進經濟高質量發展;切實做好社會穩定工作,促進社會各項事業協調發展,努力打造經濟強鄉、加快崛起步伐。
中共紅果彝族鄉委員會
2023年12月5日