根據縣委統一部署，2023年10月23日至11月6日，縣委第一巡察組對中共鹽邊縣委機構編制委員會辦公室進行了巡察。2024年1月9日，巡察組向縣委編辦反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將反饋意見集中整改進展情況予以公布。

　　一、落實巡察整改主體責任情況

　　（一）加強組織領導，統一思想認識

　　縣委第一巡察組巡察意見反饋會召開后，縣委編辦高度重視，成立以縣委編辦主任蔣承潘為組長、其他班子成員為副組長的整改工作領導小組。召開巡察整改專題民主生活會，主要負責人代表領導班子作對照檢查，班子成員針對巡察問題結合分管工作逐一對照檢查。召開巡察整改專題工作會，要求全體干部職工要把思想統一到縣委巡察工作要求上來，以更高的政治站位落實整改責任和措施，做到件件有著落、事事有回音。

　　（二）專題研究部署，細化整改任務

　　針對巡察反饋的問題，制定《關于縣委第一巡察組巡察縣委編辦反饋意見整改工作方案》（鹽邊編辦〔2024〕3號），將10個問題細化為28項整改任務，列出具體整改事項、整改措施，實行清單制管理，明確責任領導、責任股室、責任人和完成時限，確保整改工作無盲區死角。

　　（三）定期督查調度，動真碰硬整改

　　召開3次巡察整改工作推進會，主要領導親自主持會議，聚焦重點問題，盯住具體人、具體事，對整改措施總體把關；班子成員持續跟進整改進度，分工負責、對號銷賬，凡是出現整改不力、敷衍塞責的情況，堅決嚴肅追責問責，切實推動縣委巡察反饋問題真改實改，全面整改。

　　二、反饋問題整改落實情況

　　（一）落實聚焦黨的理論和路線方針政策和黨中央、省市縣委決策部署在基層落實方面（4個）

　　1.針對巡察反饋“學習不深入，理論指導實踐不夠”的問題

　　整改情況：一是在2024年1月15日召開理論學習中心組學習會，將習近平總書記關于機構編制工作重要論述納入理論學習中心組會議學習，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂；繼續推行“笮悅慧”機構編制大講堂制度，制定2024年學習計劃，由領導干部帶頭講，業務人員專題講，全體干部參與學習并集體討論，不斷加強機構編制政策法規學習。二是在2023年11月27日修改完善《縣委編辦主任辦公會議制度》，明確將習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為“第一議題”，認真組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記系列重要論述。三是規范職工例會記錄，結合中央和省委、市委、縣委重點工作及重要會議精神，合理安排學習內容，主要負責人在相關學習議題后結合實際提出貫徹落實意見，杜絕“標題式”“列表式”學習。

　　整改進度：已整改完成（并長期堅持）

　　2.針對巡察反饋“推動機構編制改革不到位”的問題

　　整改情況：一是在2023年12月14日分別組織12個鄉鎮、12個部門召開專題會議，對擴權賦能、編制資源使用效益情況進行座談討論，解答疑難問題，督促鄉鎮和部門抓好相關工作。二是蹄疾步穩推進本輪機構改革工作。在室務會上專題學習研究黨和國家機構改革方案、省市級機構改革方案以及市縣機構改革的政策口徑，深入調研各涉改部門，制定《鹽邊縣機構改革方案（審議稿）》，提出涉改部門有關機構編制事項調整建議，對應相關部門職責劃轉及人員崗位情況，提出擬轉隸人員初步方案。三是本輪機構改革中，聚焦鄉鎮黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治等主要職責，進一步調整完善鄉鎮機構設置和管理體制。將優化鄉鎮機構編制資源配置調整事項納入縣委編辦2024年工作要點，對鄉鎮機構編制執行情況和使用效益評估開展調研，結合轄區面積、服務人口、重點工作、GDP等情況，提出鄉鎮編制動態調整建議，形成調研報告1篇，按程序報縣委編委審批。四是制定工作計劃，在機構改革后對各鄉鎮、部門核心職能履行情況進行科學分析評估和督促檢查，針對突出問題研究提出改進完善的措施，確保職能配置科學規范，不掛空擋、高效順暢運行。五是實行每周工作清單化調度，形成日常工作、重點工作、機構改革工作3張清單，具體任務分解到人，主要領導抓好督查督辦，確保各項重點任務不折不扣落實到位。

　　整改進度：已整改完成（并長期堅持）

　　3.針對巡察反饋“‘三重一大’決策制度議事規則不規范”的問題

　　整改情況：一是在2023年11月27日召開主任辦公會，進一步規范“三重一大”事項議事規則和決策程序，針對“較大金額”標準不一等問題，明確“較大金額”數額標準為一次性5000元以上的財政預算資金支出，要求超過5000元的資金項目提交主任辦公會集體討論決定。二是完善主任辦公會、室務會、職工例會等議事規則，明確會議職能，分類討論相關議題，重大事項必須由主任辦公會討論決定。2024年召開2次室務會，嚴格落實“一把手”末位發言制度，并按照議事程序做好議事過程和參會人員表態發言記錄。

　　整改進度：已整改完成（并長期堅持）

　　4.針對巡察反饋“意識形態工作虛化”的問題

　　整改情況：一是堅持把意識形態工作擺在重要位置，2024年1月23日召開主任辦公會，專題研究部署意識形態相關工作，制定了《縣委編辦網絡安全和網絡輿情應急處置預案》。二是根據人事變動和工作分工，調整更新了意識形態、信息工作等領導小組，建立健全工作機制，按照誰主管誰負責的原則，層層落實責任分工。三是把“學習強國”平臺作為提升黨員干部素質的重要抓手，要求每位領導月積分不低于450分，一般職工不低于300分，不斷激發干部職工學習活力，讓“學習強國”平臺逐步成為理論武裝的“充電站”。巡察反饋以來，縣委編辦在2024年1月“學習強國”排名全縣第12位，2月排名全縣第1位。

　　整改進度：已整改完成（并長期堅持）

　　（二）落實聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面（3個）

　　5.針對巡察反饋“工作作風不嚴不實”的問題

　　整改情況：一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，持續鞏固拓展主題教育成果，不斷強化干部職工的責任意識、進取意識、服務意識，做到邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，切實把主題教育成果轉化為推動工作發展實效。二是大力倡導優良文風，安排素質高、責任心強的同志起草公文，前移質量關口。加強文稿材料審查，業務股室對材料的政策法規、數據來源把關，辦公室對文字、格式進行全面審核，主要領導對班子成員負責，班子成員對分管股室負責，確保公文質量。認真對存檔資料進行檢查梳理，避免出現簽字、日期遺漏等低級錯誤。

　　整改進度：已整改完成（并長期堅持）

　　6.針對巡察反饋“圍繞一院一校夯基補短工作有差距”的問題

　　整改情況：一是在2024年3月14日召集縣教體局、縣衛健局召開“圍繞一校一院夯基補短”工作專題會議，對于制約教育衛生事業發展的體制機制癥結開展交流探討，同縣衛健局提前謀劃第二人民醫院新院區運行所需人員和編制保障，就基層引才留才難、教職工兼職任務重等問題，提出“縣管鄉用”“鄉聘村用”、職稱激勵等工作建議。2024年3月26日在縣醫院開展實地調研，就醫共體建設、“四合一”運行情況進行座談交流，對如何做好各類人員統籌提出意見建議。二是持續推進崗編適度分離管理模式，將中小學教職工編制、鄉鎮衛生院編制的動態調整權限賦予教育、衛生部門，在嚴控總量的前提下，實現教育、衛生系統內部的統籌協調、科學配置，不斷提升編制使用效益。三是強化教育衛生系統機構編制保障，2023年支持教育系統用編102名（其中招錄15名、公費師范生40名、預聘試講25名、雄鷹歸鹽22名），支持衛生系統用編65名（其中招錄18名、雄鷹歸鹽2名、45名擬下一步核批使用）。

　　整改進度：已整改完成（并長期堅持）

　　7.針對巡察反饋“執行財務制度不嚴謹”的問題

　　整改情況：一是針對辦公桌椅及檔案柜設備購置審核不嚴的問題，已完善相關報賬資料并附會議紀要。在主任辦公會上強調財經紀律，確保資金安全、規范、高效使用。主要領導對分管領導、分管領導對財務人員開展提醒談話，要求及時跟進掌握政策新要求，強化責任意識，嚴把審核關口。二是會同縣人社局組織財務人員就規范審批采購、費用報銷等內容作交流探討，切實提升財務人員實操能力和復雜問題處理能力。三是制定《縣委編辦財務核算管理制度》，嚴格規范費用報銷和流程管理，對附件不齊、簽字審核不齊的單據一律不給予報銷，不斷強化財務工作監督管理。

　　整改進度：已整改完成（并長期堅持）

　　（三）落實聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面（3個）

　　8.針對巡察反饋“落實黨建工作‘一崗雙責’不力”的問題

　　整改情況：一是在2024年1月23日召開主任辦公會，研究部署2024年黨建工作，主要領導切實履行“第一責任人”職責，帶頭親自抓、親自管，班子成員嚴格履行“一崗雙責”，以高質量黨建引領機構編制工作發展。制定黨課計劃，每季度至少安排一次，由支部書記帶頭講，突出政治性、針對性和實踐性，不斷強化黨員教育。二是著力加強和規范黨內政治生活。2023年12月25日召開主任辦公會，針對“黨費收繳不規范”等問題，明確專人負責黨建工作，嚴格“三會一課”、主題黨日和黨費收繳，做好黨員教育、管理、監督等工作。三是在2024年1月17日召開2023年組織生活會，開展民主評議黨員，黨員領導干部以雙重身份參加組織生活會，共提出批評意見33條。

　　整改進度：已完成（并長期堅持）

　　9.針對巡察反饋“落實全面從嚴治黨主體責任缺失”的問題

　　整改情況：一是堅持嚴管厚愛結合，嚴格落實談心談話制度，2024年一季度開展全覆蓋談心談話25人次，強化廉政防線，抓實干部隊伍建設。二是堅決貫徹中央整治形式主義要求，不斷轉變作風、改進文風，結合本次王某案開展以案促改，制定《縣委編辦開展王某案“以案促改”工作方案》，一把手親自安排部署，全面督導落實，分管領導切實履行具體責任，推進工作全面落實。三是堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，將黨風廉政工作納入主任辦公會常規議題，常態化推動黨風廉政建設走深走實。2024年4月8日召開主任辦公會，傳達學習《中國共產黨巡視工作條例》，審議2024年度黨風廉政建設領導班子及班子成員責任清單，班子成員及副科級領導干部作黨風廉政建設責任制情況匯報。

　　整改進度：已完成（并長期堅持）

　　10.針對巡察反饋“巡察整改不徹底”的問題

　　整改情況：召開主任辦公會，對黨建工作、意識形態工作進行再研究再部署，層層壓實整改責任，對標對表完成整改任務，做到舉一反三、標本兼治。在主任辦公會上強調財經紀律，組織再學習《黨政機關國內公務接待管理實施細則》《鹽邊縣機關事業單位差旅費管理辦法》，嚴格執行有關財經法律法規和中央八項規定精神，在公務接待監管和費用使用上做好合法、合理、合規，堅決杜絕違反財經紀律和中央八項規定精神的現象出現。

　　整改進度：已完成（并長期堅持）

　　三、持續鞏固和深化巡察整改工作情況

　　（一）從嚴抓思想建設，在責任鏈條上壓緊壓實

　　持續擰緊巡察整改責任鏈條，堅持“壓責任”和“嚴監督”齊發力，全過程、全周期加強進度管理，做到每項整改有人抓、有人管，高質量做好巡察整改后半篇文章，以嚴的作風、鐵的紀律確保反饋問題全面清零。

　　（二）從嚴抓制度建設，在整改落實上全力推動

　　將建章立制作為巡察整改的重點，把“當下改”和“長久立”結合起來，深入檢視和解決巡察問題背后的機制性方面的問題，及時總結好的經驗做法，對已完成的整改事項進行全面梳理總結，確保問題真改實改，全面整改。

　　（三）從嚴抓作風建設，在成果運用上務求實效

　　定期分析研判巡察整改成果，堅持以小見大、以點帶面，舉一反三擴大問題查找面，深化作風建設，補齊短板弱項，全面加強整改成果的運用和轉化。對重難點問題、傾向性問題抓整改、強鞏固、防反彈，持續推進機構編制工作提質增效。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0812-5250102；郵政地址：鹽邊縣桐子林鎮東環北路81號；電子郵箱2497210078@qq.com。

　　中共鹽邊縣委機構編制委員會辦公室

　　2024年5月30日