中共鹽邊縣統計局黨組關于縣委第三巡察組巡察反饋意見集中整改 進展情況的報告
發布時間:2024-06-03 來源:縣統計局 選擇閱讀字號:[ 大 中 小 ] 閱讀次數:
根據縣委統一部署,2023年10月19日至11月9日,縣委第三巡察組對我局進行了巡察,2024年1月9日縣委巡察組反饋了巡察意見,共反饋3大類11方面22項問題,現已全部完成整改,9個方面問題需長期堅持。現將有關情況報告如下。
一、提高政治站位,統籌巡察整改
(一)高度重視,強化組織領導。我局立即成立由局黨組書記、局長楊暉同志為組長,其他班子成員為副組長,股室負責人、下屬事業單位負責人為成員的巡察反饋意見整改工作領導小組。召開黨組會、職工會、黨員大會傳達學習縣委巡察整改工作要求,統一全局職工思想認識。局班子成員主動認領巡察反饋問題,并納入2023年度民主生活會班子及個人對照檢查范圍,開展批評和自我批評。
(二)清單管理,細化責任分工。我局立即召開黨組(擴大)會議,將反饋意見梳理形成3大類11個方面22項問題清單,針對每項問題逐項研究制定整改措施,明確責任領導、責任股室、責任人和整改時限,形成《縣統計局黨組關于落實縣委第三巡察組反饋意見的整改方案》,印發機關支部、各股室、下屬事業單位切實抓好整改。
(三)定期調度,強化跟蹤落實。局黨組書記、局長、巡察整改工作領導小組組長楊暉同志切實把巡察整改責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,每周調度匯總整改進展情況。組織修訂完善《局黨組理論學習中心組學習制度》《黨組議事規則》《局黨組意識形態工作責任清單》。購買統計執法資格考試輔導資料4份,鼓勵4名符合條件的職工報名參考。對接調離統計局的3名同志,退還違規報銷的公雜費。規范“三會一課”,每季度邀請退休黨員參加黨員大會,宣傳黨的理論方針。
(四)舉一反三,提升整改成效。局黨組堅持既做好“當下改”又做好“長久立”,將巡察整改工作與統計工作有機結合起來,將反饋問題融入到日常工作中開展舉一反三,逐項評估巡察整改成效并銷號,真正把巡察整改的工作成效體現在抓縣委、縣政府部署落實上、抓統計工作成效上、抓干部隊伍的建設上。
二、巡察反饋意見整改落實情況
(一)聚焦黨的理論和路線方針政策和黨中央、省委、市委、縣委決策部署落實方面存在的問題。
1.對黨的路線、方針、政策學習不全面不深入。一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神等,停留在讀文件簡單傳達上,系統學習欠缺。二是學用結合不夠。在貫徹上級路線、方針、政策和新時期統計工作時結合不夠緊密,將學習成果轉化運用到實際工作較少。三是落實理論學習中心組制度不到位。如:2021年縣統計局黨組未制定年度理論學習中心組學習計劃、安排;“雙備案”工作開展有差距,2022年、2023年理論學習中心組會議召開情況未備案。四是學習意識不強。如:“學習強國”平臺運用不夠,2022年度縣統計局黨組“學習強國”平臺6個月以上未按要求達到450分的有19人;“學習強國”平臺注冊未按要求做到職工全覆蓋。
整改情況:一是規范會前學習制度,完善黨組理論學習中心組學習制度,堅持領導帶學、職工互學,談體會談感受,強化學習的深度廣度。二是積極參與全市“統計大講堂”,結合“五經普”工作,定期開展統計業務研討。針對工業、核算專業開展課題研究,進一步強化學用結合。三是研究制定《鹽邊縣統計局2024年度理論學習中心組學習計劃》,明確理論學習重點任務、時間安排和工作要求,及時將學習計劃和學習成果報縣委宣傳部備案。四是全局職工24人,均按要求注冊“學習強國”平臺,平均每人每天學習積分達到20分以上,局辦公室采取日提醒、周督導、月通報的方式督促積分靠后的職工加強學習。
整改期限:整改完成,長期堅持。
2.貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署不力。一是在貫徹落實習近平總書記關于統計工作的重要講話、重要指示精神上還有差距。如:在防懲統計造假方面思考不深入,辦法舉措不多,縣統計局與縣稅務、市場監管等部門之間信息共享互換還沒有形成有效的機制;全面依法治統力度不夠,個別企業統計意識淡薄,缺乏對統計法律的敬畏。二是執行縣委決策部署力度不夠。如:2023年8月,縣委主要領導到縣統計局調研統計工作,提出了四個方面的要求,該局沒有結合實際及時研究貫徹落實意見,還是按照老標準、老方法去抓,效果不明顯。
整改情況:一是認真學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要指示批示精神,積極與編辦、民政、稅務、市場監管等17個縣級部門搭建信息共享交流平臺,為經濟運行分析監測和全國第五次經濟普查提供信息支撐。積極開展統計法治宣傳、統計業務培訓。截至目前,開展法治宣傳5場次,統計業務培訓80余場參訓400余人次。二是召開黨組會研究縣委主要領導調研貫徹落實意見,每月向縣委、縣政府報告經濟運行分析和全國第五次經濟普查工作推進情況,引入第三方機構全流程指導經濟普查工作,主要經濟部門聘請第三方會計人員,規范建立企業統計臺賬,全力開展“轉企升規”工作,全年完成“個轉企”405戶、小升規60戶的優異成績,確保經濟運行在合理區間,五經普工作按進度有序推進,工作成績獲得縣委、縣政府主要領導肯定。
整改期限:整改完成,長期堅持。
3.黨組對意識形態工作重視不足。如:2021年至2023年局黨組未向上級黨委報送意識形態工作情況報告;未專題研究意識形態工作,僅在每季度開展意識形態分析研判;未對本單位黨員、干部開展意識形態工作教育培訓;部分領導班子成員民主生活會個人剖析材料,對照檢查材料未將意識形態作為重要內容接受評議。
整改情況:一是研究制定《鹽邊縣統計局2024年度意識形態工作責任制度》,職工會上安排部署意識形態工作1次、教育培訓1次,2023年已向縣委報告意識形態工作。專題研究意識形態1次、聽取班子成員分管領域意識形態工作匯報1次。二是把意識形態工作內容納入2023年度述職報告和民主生活會對照檢查范圍,接受民主評議。局黨組書記、局長楊暉同志對相關會議材料進行審核把關。
整改期限:整改完成,長期堅持。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題(5個)
4.整治“四風”問題力度不夠。一是整治“四風”認識不到位。如:領導干部職工普遍存在認為統計部門是“清水衙門”的誤區,不存在貪污腐化、吃拿卡要,在堅持整治“四風”、抓黨風廉政建設和防腐工作上力度不夠,對工作紀律的監督存在時緊時松的情況。二是文風會風不實。本應記錄在黨組記錄本的內容,記錄在職工例會記錄本上,內容混淆。如:2019年7月19日八一座談會、2020年3月13日工會換屆選舉工作會等記錄在職工例會會議記錄本上,且記錄不全。
整改情況:一是狠抓機關作風效能建設,每周開展工作紀律檢查;開展違紀違法警示教育,組織典型案例學習4次,家風家教學習1次。二是加強辦公室工作人員的培訓,明確專人對黨組會、局務會、職工會進行規范記錄。
整改期限:整改完成,長期堅持。
5.主動服務意識不強。責任擔當欠缺,為民服務意識不強,為企業服務主動性還有待加強。指導企業經濟發展還不夠,與企業的期望還有較大差距,主動針對工業企業統計人員培訓不多。
整改情況:聯合縣經信科技局開展企業調研3次,開展規上工業企業統計人員業務培訓1次,擬形成工業統計調研文章1篇。
整改期限:整改完成,長期堅持。
6.執法監督不夠有力。一是執法隊伍建設還有待加強。如:目前,全縣僅有1名統計執法持證人員,統計執法力量比較薄弱。二是對企業統計數據監管不到位。如:2020年,轄區企業因統計違法行為受到市統計局執法監督處理。
整改情況:一是全局暫無人具有統計執法資格,購買統計執法資格考試輔導資料4本,擬推薦4名符合參考條件的職工報名參考,力爭2人以上通過。二是各專業均加強經濟運行監測,對數據異常的及時進行核實,并建立數據核查工作臺賬。2023年轄區企業未受到統計執法監督處理。
整改期限:整改完成,長期堅持。
7.財務管理審核報銷把關不嚴。一是超預算使用工會經費,如:2020年工會預算支出26890元,決算支出28538元,超預算支出工會經費1648元。二是違規報銷公雜費,如:2019年9月9日至2019年9月12日,楊皓、候莉、丁杰3人在前往箐河鄉、格薩拉鄉開展脫貧攻堅及巡河工作中,攜帶公務用車川DFC881,仍分別報銷3人3天公雜費。三是采購程序不規范。辦公用品采購清單無經辦人簽字,如:2022年12月采購價值2397元辦公用品一批,其中40瓶酒精價值600元、300個口罩價值1200元無經辦人簽字。
整改情況:一是超預算支出的工會經費已在2021年歸墊;二是違規報銷公雜費45元已于2024年2月28日收回;三是辦公用品采購清單上經辦人已進行補簽字。
整改期限:整改完成。
8.“三重一大”決策制度執行有差距。大額資金使用未經黨組會議研究。如:2020年支付“七人普”宣傳單印刷10200元未經黨組會議研究。
整改情況:一是對財務人員進行談話提醒,安排財務人員參加全縣組織的財務人員培訓,提升業務水平。二是2022年11月22日黨組會研究完善黨組議事規則,10000元以上的大額資金支出需經黨組會研究同意,杜絕再次出現類似問題。
整改期限:整改完成。
(三)聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面存在的問題(3個)
9.黨政議事權責不分。黨組會代替行政會議,縣統計局2023年黨組會議決定的事項(人事議題),非黨組成員作了表態發言,應由局行政辦公會議討論研究的事項,由局黨組會議討論研究決定。
整改情況:一是嚴格執行“三重一大”規定,凡重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用均采取提前醞釀、會上集體討論、“一把手”末位表態的程序決定,杜絕以黨組會代替行政會議的現象;二是加強辦公室工作人員的培訓,明確專人對黨組會、局務會、職工會進行規范記錄。
整改期限:整改完成,長期堅持。
10.基層黨組織建設不扎實。一是黨員先鋒模范作用、黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠。重業務輕黨建現象存在,對如何抓黨的基層組織建設思考得不多,總體謀劃不足,黨建引領作用發揮不充分,推動統計工作效果不理想。二是黨員管理不夠規范。如:退休職工黃元和、王蓉華長期未參加組織生活。三是黨內政治生活不嚴肅。如:2022年民主生活會辣味不夠,以建議代替批評意見,個人發言提綱未按要求對上年度存在問題的整改情況進行報告,且未提及意識形態工作情況。
整改情況:一是把黨建工作與統計工作同安排、同部署,組織召開支委會3次、黨員大會1次,黨員同志安排在重點專業崗位上,全局干部職工充分發揚“5+2”“白+黑”精神,獲得了“個轉企”405戶、小升規60戶的優異成績,新增、凈增均排全市第一。全年經濟指標保持在合理區間運行,五經普工作按進度有序推進,多次獲得縣委、縣政府主要領導肯定。二是嚴格執行“三會一課”制度,每季度邀請退休黨員參加黨員大會或黨課,如有客觀原因無法參加,采取電話或入戶宣講的方式,宣傳黨的理論方針。三是2023年民主生活會材料均由局黨組書記、局長楊暉同志審核把關,班子及個人均對上年度整改情況在民主生活會上報告,并將黨建、黨風廉政建設和意識形態工作責任制情況納入民主生活會對照檢查范圍、述責述廉報告內容。
整改期限:整改完成,長期堅持。
11.領導班子落實黨建“一崗雙責”不到位。一是抓黨建工作力度不夠。如:個別班子成員認為黨的建設工作是黨支部的事情或者是黨組主要負責人的事情,只要把統計業務工作做好就行,對分管領域、分管部門的黨建工作指導、檢查、督促不夠。二是黨風廉政建設工作落實不到位。如:2023年局黨組未在每季度專題研究黨風廉政建設方面的問題,黨組主要負責人每季度末聽取班子成員履行黨風廉政工作情況、每半年未對班子成員履行黨風廉政建設情況進行監督檢查。
整改情況:一是嚴格落實抓黨建、黨風廉政建設工作“一崗雙責”責任,印發《全面從嚴治黨責任清單》,進一步明確局黨組、黨組書記、班子成員全面從嚴治黨職責,做到知責、盡責、負責。二是2024年一季度研究黨建、黨風廉政建設工作1次,黨組會聽取分管領導相關工作匯報1次。三是通過與部分干部職工談心談話,掌握了解分管領導“一崗雙責”責任履行情況。
整改期限:整改完成,長期堅持。
三、下一步工作措施
經過集中整改,縣統計局黨組聚焦巡察反饋的問題,較真碰硬開展整改,取得了階段性成效。但對照巡察提出的整改要求,仍需要繼續強化整改意識、壓實整改責任、加大整改力度,切實鞏固和運用巡察整改成果。
一是持續抓好巡察整改后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,不松勁、不減壓,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
二是全面落實全面從嚴治黨主體責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實全面從嚴治黨新部署新要求,壓實黨組主體責任、班子成員“一崗雙責”,推動管黨治黨責任全面覆蓋、壓力傳導到位。堅決執行中央八項規定和省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府十項規定及實施細則,緊盯數據造假、以數謀私等行為,強化監督監管,確保全局上下風清氣正。
三是務實推動巡察整改成果轉化。堅持把推動巡察整改與推進統計工作結合起來,堅決貫徹落實中央、省、市關于深化統計管理體制改革決策部署,堅決防范和懲治統計造假弄虛作假,進一步夯實統計基層基礎,提高統計數據質量。堅持圍繞中心、服務大局,為服務和推動全縣經濟高質量發展,實現建功二次騰飛提供堅實的統計保障。
中共鹽邊縣統計局黨組
2024年4月9日