根據縣委統一部署，2023年4月16日至5月16日，縣委第一巡察組對格薩拉彝族鄉黨委進行了巡察。2023年9月18日，縣委巡察組向格薩拉彝族鄉黨委反饋了巡察意見，反饋了4個方面的21個問題。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、巡察整改主體責任情況

　　格薩拉彝族鄉黨委切實履行巡察整改主體責任，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，嚴格按照《中共鹽邊委巡察工作領導小組關于印發<關于向格薩拉彝族鄉黨委及6個村黨組織的反饋意見>的通知》（鹽邊委巡〔2023〕12號）要求和巡察工作流程，全盤認領問題，全面進行整改，嚴格按照時間節點高質量完成整改任務。

　　（一）提高政治站位，統一思想認識。巡察問題反饋后，格薩拉彝族鄉黨委進一步提高政治站位，統一思想認識，切實落實巡察反饋問題整改主體責任，把巡察反饋問題整改工作作為一項重大政治任務來抓，多次召開黨委會及巡察整改推進會，認真研究巡察反饋意見，深入剖析、對照檢查，以黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，以最嚴肅的態度、最務實的作風、最嚴明的紀律抓問題整改，不折不扣抓好縣委第一巡察組反饋問題整改落實。

　　（二）加強組織領導，壓實整改責任。為進一步做好縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改工作，巡察意見反饋后，格薩拉彝族鄉黨委高度重視、全盤認領、全面整改、立行立改，迅速成立了由鄉黨委第一書記陳實任組長，鄉黨委副書記、政府鄉長楊皓任常務副組長，領導班子任副組長，其余站、辦、室工作人員、駐村第一書記、6個村書記為組員的巡察整改工作領導小組，統籌推進整改工作，研究重大事項，解決重大問題。在巡察整改工作中，鄉黨委書記切實履行巡察整改工作第一責任人職責，對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，對重點問題整改直接抓、抓具體、抓到底；領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，牽頭負責分管領域整改工作，主動認領任務，帶頭整改落實，層層傳導壓力，確保巡察整改工作有序推進。

　　（三）制定整改方案，狠抓整改落實。按照巡察反饋問題，逐條對照，逐項梳理，認真研究，印發了《中共鹽邊縣格薩拉彝族鄉委員會關于縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，填制整改工作臺賬，明確了整改問題、整改任務、牽頭領導、責任領導、責任科室、整改情況和整改時限，形成了上下聯動、協調有序、責任全覆蓋的整改工作體系，確保整改落實工作不留盲區、不留死角。建立跟蹤機制，遵循“即知即改，立行立改”的原則，鄉黨委書記主持召開黨委會及巡察整改推進會，聽取巡察整改工作推進情況，研究部署存在的問題困難，由鄉紀委加強整改工作日常監督，將整改情況納入日常工作重要內容，切實增強整改的外部推力和內生動力。

　　二、巡察反饋問題整改落實情況

　　黨的理論和路線方針政策和黨中央、省委決策部署在基層貫徹落實情況方面存在的問題

　　1.學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深不細。

　　整改情況：一是堅持和完善鄉黨委會、中心組理論學習等制度，制定了《格薩拉彝族鄉2023年黨委理論學習中心組專題學習方案》，結合主題教育，共召開了29次黨委會及9次理論學習中心組會議，規范完善黨委會議記錄。黨政領導班子進一步加大自學的力度和深度，原原本本學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記來川視察重要指示精神及習近平總書記重要講話重要論述精神。二是加大干部職工培訓和學習力度，采取職工例會、四川省國家工作人員學法考法平臺及學習強國等線上線下相結合的學習方式，經常在職工例會上學習國家路線方針政策和相關法律法規，督促機關全體干部職工完成了2023年學法考試；組織鄉、村、組三級干部職工通過干部微信群、走村入戶等方式開展醫保征收、征兵工作、食品安全、農村道路交通安全等相關法律法規及政策知識宣傳，9月來全覆蓋開展走村入戶宣傳8次。三是通過制定矛盾糾紛排查化解制度，夯實我鄉信訪工作“去存量，控增量”目標，定期開展排查并形成工作臺賬，及時主動介入開展矛盾調解，按期下訪接訪信訪事件，做到三到位一處置，將矛盾糾紛消除在鄉內，化解在村組。2023年來我鄉新增矛盾糾紛件、信訪案件較2022年減少明顯，化解率大幅度提升。

　　貫徹總書記重要講話、指示、批示精神不到位，落實“總體國家安全觀”工作不力。

　　整改情況：一是已按照保密工作要求，明確保密工作職責任務，完善《格薩拉彝族鄉保密負責人管理制度》《格薩拉彝族鄉保密工作管理制度》等保密工作制度，規范完善定密責任人、崗前審查和在崗復審等資料。制定完善密件借閱臺賬記錄，制定工作秘密清單，實行清單化管理，嚴格落實信息公開保密審批表，由分管領導定期進行跟蹤檢查。二是嚴格落實意識形態工作責任制，已按要求黨委會上及時安排部署2024年意識形態工作，嚴格履行每季度召開1次意識形態風險研判工作，每半年研究部署1次意識形態工作。三是嚴格按照“一崗雙責”要求，班子成員抓好分管領域的意識形態工作，定期聽取分管領域意識形態工作責任制落實情況，鄉紀委將意識形態工作責任落實情況納入日常監督重點內容，已在第75次黨委會明確要求班子成員在年底將意識形態工作納入班子述職報告、巡察整改專題民主生活會納入年底民主生活會并落實責任制。四是高度重視群眾反映問題，已將古德一碗水通組路納入2024年一事一議項目，已實施通組路硬化，項目總里程1.8公里，項目已于4月30日完成了項目施工。

　　貫徹落實中央、省、市、縣委決策部署不到位。

　　整改情況：一是緊扣結合脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接工作目標，一方面組織鄉、村、組三級干部職工累計出動40余人，組建宣傳小分隊，2023年9月來分村、分組全覆蓋進行走村入戶宣傳鄉村振興政策4次。另一方面采取村組微信群、村村響廣播等線上線下結合方式開展脫貧攻堅政策宣傳。二是找準特色農業發展定位，推薦農戶參加高素質農民培訓，截至目前已邀請農科院到我鄉開展種植養殖技術培訓6次，推薦4人參與縣級培訓，學習種植養殖技術、特色農產品推廣。三是已督促大坪子村占用基本農田修建豬圈村民恢復耕種，定期通過職工會上安排部署耕地保護、糧食安全等重要內容，全面推行田長制，每月督促提醒各級田長與網格員開展日常巡護，9月以來各級田長累計巡田105次、網格員累計巡田960次。四是已再次修訂完善6個村村規民約，制定移風易俗工作獎懲實施辦法，充分發揮村紅白理事會的職責，開展農村紅白喜事壩壩宴入戶宣傳30余場次，與宴席操辦責任人簽訂食品安全協議書30余份。五是堅持宣傳預防為主、群治幫教為輔，通過家族參與、警示教育等有效措施全力推進禁毒工作，督促各村充分利用干部微信群、村村響等宣傳方式，廣泛開展宣傳工作，營造強大禁毒氛圍，截至目前，未發現非法種植罌粟情況。六是已結合格薩拉鄉情實際，對格薩拉鄉“十四五”規劃進行修改完善，加強“三農”工作規劃，并經過多方考察，反復論證制定了《格薩拉共同富裕行動方案》，現格薩拉現代烤煙農文旅基本單元建設已基本完成，對照方案以時間節點按時推進落實。

　　4.堅持和加強黨委的全面領導不力。

　　整改情況：一是嚴格執行鄉黨委會議事規則，規范議事程序，定期召開政府辦公會，并完整規范做好相關會議記錄、會議紀要。二是印發《“三重一大”事項集體決策制度》，認真貫徹民主集中制，細化“三重一大”制度的具體程序和操作流程，按要求規范記錄重大項目和資金使用情況研究內容。三是已組織辦公室記錄人員進行業務知識培訓學習，規范黨委會原始記錄，嚴格按照要求記錄各班子發表的意見，記錄議定結果，會后及時形成相關紀要。

　　整改進度：第1、2、3、4項均已完成整改，并長期堅持。

　　群眾身邊腐敗和不正之風方面存在的問題

　　1.作風漂浮、工作不實。

　　整改情況：一是修訂完善中心組理論學習會議制度，印發《格薩拉彝族鄉2023年黨委理論學習中心組專題學習方案》，結合主題教育，2023年召開了9次中心組理論學習會議，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記來川視察重要指示精神。二是嚴抓黨建工作責任制，深入推進主題教育，認真準備和規范年度基層黨組織書記抓黨建點評工作，不斷推進問題整改，按要求進行點評。推進基層黨組織建設，針對6個村黨組織“三會一課”內容，累計開展了工作督促檢查6次，組織6個村黨組織副書記進行業務培訓1次，提升村黨組織工作人員黨建工作的業務素質和重視力度。

　　2.資金管理、資產管理不規范。

　　整改情況：一是格薩拉敬老院已合并至永興鎮，已組織原支六河敬老院負責人及財務管理人員開展《鹽邊縣農村敬老院財務管理暫行辦法》學習，對接永興鎮敬老院加強財務管理，嚴格做到專款專用。二是已對坐收坐支資產進行全面清理，嚴格按要求進行管理，總結經驗教訓，防止類似問題再次發生。二是已清理完債權債務、工程借款往來款項，已及時報賬、保證資金專款專用，針對整改意見提出具體情況，已對接縣財政局對我鄉財務工作進行業務指導，及時按規定清理債權債務，嚴格資金往來賬務管理，并明確今后及時報賬、保證資金專款專用，杜絕此類情況發生。三是強化鄉村建設發展公司財務管理，建立和完善《內部控制制度》等財務管理制度，組織人員業務知識學習培訓2次，提升財務技能水平，針對整改意見提出具體情況，及時清理往來款項，完善支出支付憑證等報賬資料。

　　3.防范化解重大風險不力，工程項目管理不規范，廉政風險突出。

　　整改情況：一是對鹽邊縣格薩拉彝族鄉食堂改造項目資料進行全面梳理，經調查走訪項目管理人員及施工單位后，對項目增量資料進行補充完善。二是會同施工單位共同對合同簽訂時存在的重大瑕疵進行修改，確保工程資料內容前后一致。三是由鄉紀委對項目管理人員、財務人員進行提醒談話，并組織全鄉項目相關人員開展項目管理學習，切實提升項目監管能力。四是舉一反三，組織人員全面梳理排查其他項目資料，確保項目資料質量。

　　執行中央八項規定精神不到位。

　　整改情況：一是已嚴格按照《鹽邊縣黨政機關國內公務接待管理實施細則》執行，按規定開支公務接待費，確保接待審批單、接待公函、菜單等要素齊全，做到“定人、定量、定標準”接待；對2020年接待無公函、無具體被接待人員名單問題，已完善接待公函、接待人員名單等資料。二是規范報賬制度，加強財務管理，按程序收集完善報賬資料，提升財務人員業務素質，嚴格規范審核各項支出的報賬資料。

　　5.擔當盡責、為民服務不到位。

　　整改情況：一是已在小槽修建電信信號塔，已開通電信信號，確保群眾的通信暢通。已將韭菜坪村大槽組道路硬化建設項目納入2024年銜接資金申報項目。二是已于2023年7月全部兌現2021年146戶危房改造補助款。三是已形成每月更新低保名單制度，按要求公示低保新增及取消人員，嚴格執行動態管理制度，每月開展低保保障對象生存認證工作。四是認真履行項目監督管理職責，已對韭菜坪村李子坪通組道路硬化項目施工單位下達要求更換現場施工隊伍的整改通知書，工程質量已達標。我鄉將嚴格執行工程項目管理制度，認真履行監管職責，確保工程項目質量，已加強項目工作人員學習培訓，提升項目管理能力。五是制定了《格薩拉彝族鄉集鎮環境衛生管理制度》，明確門前五包責任，累計開展3次集鎮環境衛生清理。六是嚴格落實河長制要求，9月以來，開展護河宣傳5次，定期督促各級河長開展巡河，累計開展巡河165次，及時對河道垃圾進行清理，并強化巡查。9月來組織公益性崗位、巡河人員對響水河河道內生活垃圾、建筑垃圾開展清理河道2次。七是已完成集鎮飲水改造項目，2023年5月已投入資金55.54萬元，新建取水壩1座，安裝FH-10一體化凈水設備1套，更換DN80鍍鋅管2000米，確保集鎮飲水暢通及安全。加強集鎮用水管理，制定集鎮用水管理制度，強化汛期飲水管道及設備的巡查和維護，保障集鎮機關群眾用水需求。

　　整改進度：第1、2、3、4、5項均已完成整改，并長期堅持。

　　（三）基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面存在的問題

　　1.基層黨組織建設存在短板。

　　整改情況：一是強化嚴格執行黨員發展程序，組織各村黨組織書記及副書記召開黨員發展等黨務業務專題培訓會1次，并組織各村黨組織開展發展黨員自查專項行動。對異地入黨的1名黨員同志已于2023年7月將其身份從預備黨員回退為積極分子，重新履行發展程序，已完成問題整改。二是嚴格落實黨建工作責任制，落實“三會一課”制度，定期進行督導檢查，組織檢查村黨組織黨建工作6次，開展老黨員春節走訪慰問，9月以來，已開展談心談話8次，并做好記錄，規范和完善檢查記錄。

　　2.履行管黨治黨政治責任存在短板。

　　整改情況：一是制定2023年度黨風廉政建設主體責任三張清單，根據清單內容嚴格予以落實和開展監督檢查。二是2023年9月以來鄉黨委組織召開了3次黨風廉政建設工作專題會議聽取班子成員履行黨風廉政建設責任制落實情況的匯報；由黨政分管領導檢查各自分管領域反腐倡廉工作，聽取了分管室辦所負責人黨風廉政建設工作的情況匯報。三是修改完善了《請銷假制度》實行周一職工例會點名，周五本人簽到制度，辦公室嚴格落實考勤制度，規范請假審批程序，嚴格執行請銷假手續。四是嚴格落實按時上下班規定，嚴禁工作時間串崗、離崗等行為，鄉紀委不定期抽查干部職工上班期間工作情況，嚴肅工作紀律。

　　巡察整改問題邊改邊犯。

　　整改情況：一是開展惠農惠民資金發放情況自糾自查，鄉紀委加強涉及民生領域的各項政策執行情況加強監督檢查，嚴格精準把關。二是創新工作機制，每月底之前對低保、高齡、兩補等對象進行嚴格的生存認證，民政工作人員按月開展電話和入戶抽查，堅決杜絕死亡保、冒領等現象發生。三是分管領導嚴格履行“一崗雙責”，切實把黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同落實、同檢查，確保主體責任落實到位。四是強化警示教育，加強對機關干部職工的反腐倡廉警示教育，及時通過職工例會、微信群等方式通報違規違紀違法案例，加強紀法教育，開展紀法教育主題活動，集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀法規；五是加強廉政教育，開展了領導班子成員集體廉政提醒談話暨黨委書記講廉政黨課活動，切實提升領導干部廉潔自律意識。

　　整改進度：第1、2、3項均已完成整改，并長期堅持。

　　三、鞏固和深化巡察整改的工作打算

　　下一步，格薩拉彝族鄉黨委將繼續把巡察反饋問題整改作為一項重大政治任務來抓，嚴格按照縣委第一巡察組工作要求，緊盯重點問題不放，堅持目標不變、標準不降、力度不減，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，不折不扣做好巡察整改“后半篇文章”。

　　（一）持續強化政治擔當。把巡察整改工作作為一項長期的重大政治任務，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，切實落實巡察反饋問題整改主體責任，落實班子成員“一崗雙責”要求，以最嚴肅的態度、最務實的作風、最嚴明的紀律抓好問題整改，堅決杜絕“過關”思想，確保完成各項整改任務。

　　（二）持續健全長效機制。持續完善各項制度，深入分析和深刻查找產生問題的深層次原因，把建章立制貫穿整改工作始終，對已經建立的制度，加強制度執行力，對制度尚不完善的，深化研討、把握關鍵、抓好制度建設，扎緊“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度籠子，防止問題反彈回潮。

　　（三）持續深化整改成效。以巡察整改為契機，將巡察整改工作與推進當前各項工作緊密結合起來，進一步厘清發展思路、完善工作措施，以落實整改、促進工作為切入點和落腳點，全面落實“兩個責任”，不折不扣抓落實，扎實做好巡察整改“后半篇文章”，確保黨中央和省市縣委的各項決策部署落實到位。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：3883664；郵政地址：攀枝花市鹽邊格薩拉彝族鄉大坪子村大坪子街138號。

　　中共鹽邊縣格薩拉彝族鄉委員會

　　2024年6月12日