政府工作報(bào)告

　　——在鹽邊縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

　　縣長(zhǎng)  蔣啟君

　?。?022年2月22日）

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2021年工作回顧

　　2021年是“十四五”開局之年，也是十八屆政府的收官之年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下緊緊圍繞以優(yōu)異成績(jī)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮，負(fù)重爬坡求突破，穩(wěn)定增勢(shì)促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，完成了各項(xiàng)任務(wù)。

　　一年來，我們以快馬加鞭未下鞍的干勁，奪取了經(jīng)濟(jì)建設(shè)新勝利，邁上了跨越轉(zhuǎn)型新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值140.5億元，同比增長(zhǎng)（下同）7.9%，其中一二三產(chǎn)增加值分別完成29.7億元、77.3億元、33.5億元，一、三產(chǎn)增速創(chuàng)近五年最好水平，二、三產(chǎn)比重進(jìn)一步提升；完成一般公共預(yù)算收入9.53億元、同口徑增長(zhǎng)25%，縣級(jí)地方財(cái)力達(dá)26.9億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)42128元、20419元，首次邁過4萬和2萬關(guān)口；固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入、全口徑稅收收入均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上高速增長(zhǎng)，增速均躍居全市第一；10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中8項(xiàng)增速實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二拼一”目標(biāo)。

　　一年來，我們以不破樓蘭終不還的闖勁，取得了改革發(fā)展新殊榮，贏得了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)認(rèn)同感。以破釜沉舟的勇氣和志氣，舉全縣之力取得了創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣、先進(jìn)鎮(zhèn)、示范村、重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村的“大滿貫”，省級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作試驗(yàn)區(qū)、省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地等載譽(yù)而歸；成功爭(zhēng)取省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，被推薦為全省首屆“科創(chuàng)會(huì)”工作先進(jìn)縣；成功摘取中國(guó)天然氧吧、中國(guó)氣候宜居城市金字招牌，入選全國(guó)康養(yǎng)百強(qiáng)縣，獲評(píng)全省維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定先進(jìn)縣。

　　一年來，我們以千磨萬擊還堅(jiān)毅的韌勁，打好了疫情防控持久戰(zhàn)，打贏了森林草原防滅火翻身仗。全縣各級(jí)干部走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)，持續(xù)開展疫苗接種、外防輸入等疫情常態(tài)化防控工作，保持了縣域無現(xiàn)癥病例區(qū)成果。全縣干部職工進(jìn)村入社、蹲點(diǎn)守卡、風(fēng)餐露宿，壓緊壓實(shí)森林草原防滅火“四級(jí)包干”“十戶聯(lián)保”責(zé)任，創(chuàng)造了森林草原“零火災(zāi)”的歷史佳績(jī)。全縣各級(jí)各部門進(jìn)鄉(xiāng)村、入企業(yè)、排風(fēng)險(xiǎn)、抓整改，順利通過第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察和省生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”、國(guó)家土地督察、脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估、國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)核等迎檢“大考”。

　　一年來，全縣各項(xiàng)工作可圈可點(diǎn)，亮點(diǎn)紛呈。一是工業(yè)強(qiáng)縣在質(zhì)量提升中實(shí)現(xiàn)突破。龍佰50萬噸氯化鈦渣、美利林10萬噸高端釩鈦耐磨材料、攀云鈦4#EB爐、水鋼紅發(fā)50萬噸球團(tuán)技改擴(kuò)能等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，樂樂能源、金原科技、天釩科技等項(xiàng)目基本建成，8.9億元的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施債券項(xiàng)目開工建設(shè)，培育高新技術(shù)企業(yè)4戶、科技型企業(yè)19戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)11戶，工業(yè)產(chǎn)值歷史性突破200億大關(guān)、達(dá)243億元、增長(zhǎng)29%。二是鄉(xiāng)村振興在高位推動(dòng)中全面提速。“一品牌兩中心”布局鹽邊，田野創(chuàng)新果蔬深加工建成投產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、高堰溝節(jié)水改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)，新增冷鏈物流設(shè)施庫容4200噸；永興獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)，金河獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村、四川產(chǎn)業(yè)興旺名村，漁門、雙龍、鳡魚分別被評(píng)為省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)、示范村、重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村，鹽邊桑椹入選“中國(guó)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品”目錄，中絲天成成為國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。三是康養(yǎng)服務(wù)在招引培育中有新起色。紅格度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)，川投春光里一期、康養(yǎng)旅游實(shí)訓(xùn)基地主體落成，保險(xiǎn)聯(lián)盟入駐紅格并成功舉辦第四屆中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇。古德麼些村落、昔格達(dá)田園旅居景區(qū)、大笮風(fēng)旅游基地創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，芒果電商直播節(jié)、羊肉米線云上美食節(jié)實(shí)現(xiàn)品牌和效益雙豐收，三產(chǎn)增加值、增速歷史性突破兩位數(shù)，社消零增長(zhǎng)20%。四是城鄉(xiāng)環(huán)境在建管并重中明顯提升。國(guó)土空間規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，“一環(huán)二街三門四路五公園”規(guī)劃基本成型，縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目成功融資，縣城基礎(chǔ)設(shè)施債券項(xiàng)目加快推進(jìn)，站前基礎(chǔ)設(shè)施改造債券項(xiàng)目正式落地，月潭公園改造、望江和月潭老舊小區(qū)改造完工投用，縣城主干道“白加黑”基本完成，天網(wǎng)下地、健身步道改造、行道樹補(bǔ)植、交安工程等項(xiàng)目復(fù)工推進(jìn)。G4216沿江高速主線征地拆遷工作全面完成，攀鹽高速招商取得突破，手攀巖大橋、G227桐雅段中修等項(xiàng)目加快推進(jìn)，新建和改擴(kuò)建縣鄉(xiāng)村社道和產(chǎn)業(yè)路282.5公里，鹽邊正式邁入動(dòng)車時(shí)代。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目覆蓋率、生活垃圾處理率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率分別提升至85%、98%和93%，漁門鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級(jí)初審。五是財(cái)稅金融在開源節(jié)流中穩(wěn)健運(yùn)行。完成稅收收入14.8億元、增長(zhǎng)38.1%，其中縣本級(jí)稅收8億元、增長(zhǎng)39.6%，建安行業(yè)稅收入庫創(chuàng)歷史新高，稅收在一般公共預(yù)算收入中的占比達(dá)到84%；向上爭(zhēng)取各類資金18.05億元，較2020年增加2.7億元、增長(zhǎng)17.4%，實(shí)現(xiàn)“六連增”；鹽邊發(fā)展集團(tuán)“1+3”改革順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2.1億元；與四川銀行、農(nóng)商銀行、農(nóng)發(fā)行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，新增授信額128億元；全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)5.9%和10.5%；償還政府債務(wù)本息2.1億元，綜合債務(wù)率牢牢控制在風(fēng)險(xiǎn)警戒線以下。六是投資拉動(dòng)在大抓項(xiàng)目中積蓄后勁。全年招商引資實(shí)際到位資金112.16億元，新簽約美利林高端耐磨材料產(chǎn)業(yè)園、兌泰環(huán)保、海寧凌通等項(xiàng)目121個(gè)，其中5億元以上重大項(xiàng)目7個(gè)；建立“三庫一表”制度，嚴(yán)格“紅黑榜”考核，全年完成固定資產(chǎn)投資106.8億元、增長(zhǎng)13%，其中工業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)25.6%和26.9%，5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資13.5億元。七是民生福祉在實(shí)事實(shí)辦中有新改善。民生領(lǐng)域支出14.8億元，占一般公共預(yù)算支出的72.1%、占比全市第一。“縣管校聘”改革加快推進(jìn)，高考本科上線人數(shù)突破200人、實(shí)現(xiàn)“八連升”。縣人民醫(yī)院醫(yī)技樓、縣中醫(yī)院傳染病防控救治能力提升項(xiàng)目建成投用。縣圖書館獲評(píng)“國(guó)家一級(jí)館”，紅果彝族鄉(xiāng)被命名為“四川省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助等資金4.8億元，新增就業(yè)崗位2402人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.63%?？h退役軍人局為烈士尋親成功入選四川省網(wǎng)絡(luò)理政十大優(yōu)秀案例，縣民政局獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作先進(jìn)集體”。八是社會(huì)大局在系統(tǒng)治理中更加穩(wěn)定。安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，整治隱患2056項(xiàng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和政法隊(duì)伍教育整頓持續(xù)推進(jìn)，依法打擊各類違法犯罪1106件。有效化解信訪積案44件，漁門和紅格司法所分別獲評(píng)全國(guó)模范司法所、省級(jí)“楓橋式”司法所，漁門法庭獲評(píng)全國(guó)法院先進(jìn)集體。九是政府建設(shè)在黨史學(xué)習(xí)教育中全面加強(qiáng)。堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝建黨100周年系列活動(dòng)有聲有色，開展“我為群眾辦實(shí)事”697項(xiàng)。持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，馳而不息糾治“四風(fēng)”。開展重大決策事項(xiàng)合法性審查52件，行政出庭應(yīng)訴率保持100%，辦理人大代表建議44件、政協(xié)委員提案74件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作取得進(jìn)步，婦女兒童和老齡、殘疾人權(quán)益保障穩(wěn)步提升，防震救災(zāi)、郵政、通信、科協(xié)、檔案、統(tǒng)計(jì)、地方志等工作有序開展。

　　一年來，最讓我們感動(dòng)的是擔(dān)責(zé)不誤、履險(xiǎn)不懼的黨員干部，堅(jiān)守在疫情防控、森林草原防滅火第一線，拼搏在重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最前沿，以忠誠和勇毅踐行使命，以實(shí)干和擔(dān)當(dāng)負(fù)重前行；一年來，最讓我們感激的是扎根鹽邊、建設(shè)鹽邊的企業(yè)家們，面對(duì)異常嚴(yán)峻的新冠疫情因時(shí)而進(jìn)，面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境因勢(shì)而行，以情懷和堅(jiān)守創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，用數(shù)據(jù)和成果兌現(xiàn)承諾；一年來，最讓我們感恩的是勤勞樸實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的鹽邊人民，堅(jiān)韌自強(qiáng)開創(chuàng)美好生活，同頻共振建設(shè)美麗家園，識(shí)大體顧大局支持“釩鈦首縣、滋味鹽邊”建設(shè)。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、干部職工和知識(shí)分子，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐鹽武警官兵、政法干警、消防救援以及村社干部等同志，向離退休老干部、老同志，向所有參與鹽邊建設(shè)、關(guān)心支持鹽邊發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　成績(jī)屬于過去，當(dāng)下更需努力。我們不能躲在前人栽的樹下悠然自得、自以為是、沾沾自喜，必須正視問題、直面問題、解決問題，特別是要找出主觀原因、克服主觀因素、解決主觀問題。一是“對(duì)上”不想爭(zhēng)取。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和干部習(xí)慣多一事不如少一事，“政策研究不透、項(xiàng)目謀劃不好、工作對(duì)接不準(zhǔn)、向上爭(zhēng)取不來”的癥結(jié)在于懶字當(dāng)頭，既不懂又不會(huì)還不學(xué)甚至自我感覺良好。二是“對(duì)下”不能落實(shí)。有時(shí)抓工作虎頭蛇尾，無目標(biāo)、無計(jì)劃、無跟進(jìn)，有的抓項(xiàng)目按部就班，不懂流程、不講時(shí)序、不排工期，特別是在落實(shí)立說立行的緊急任務(wù)、多方參與的中心工作、合力攻堅(jiān)的重要部署，還存在雷厲風(fēng)行的作風(fēng)不夠、勇于登攀的銳氣不足和主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)的意識(shí)不強(qiáng)等問題。三是“對(duì)外”不善招引。不知道“引什么”、不愿意“走出去”、不注重“請(qǐng)進(jìn)來”的問題一定程度存在，有時(shí)即使主動(dòng)“送上門”也是事前草草準(zhǔn)備、事中草率應(yīng)付、事后完全“失聯(lián)”，在招商引資、招才引智上缺少“嗅出來、緊盯牢、死咬住、拖回來、吞下去”的狼性精神。四是“對(duì)內(nèi)”不敢攻堅(jiān)。存在因地制宜謀發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、同心協(xié)力抓發(fā)展的積極性不高、比學(xué)趕超促發(fā)展的勁頭不足等問題，特別是面對(duì)遺留問題“新官不理舊賬”，看得到問題卻找不到辦法，陷入“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的怪圈。針對(duì)這些問題，我們必須本著有則改之、無則加勉原則，引起足夠重視并在今后工作中著力加以解決。

　　2022年工作安排

　　圍繞市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“釩鈦首縣、滋味鹽邊”發(fā)展定位，按照縣委十五屆二次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

　　圍繞實(shí)現(xiàn)上述底線目標(biāo)，必須樹立非常堅(jiān)定的必勝信心，以非常積極的姿態(tài)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，采取非常務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)高效能治理；必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進(jìn)，以思路的穩(wěn)定、人心的穩(wěn)定、社會(huì)的穩(wěn)定奠定加快建設(shè)“釩鈦首縣、滋味鹽邊”的良好環(huán)境；必須自加壓力、跳起摸高、爭(zhēng)當(dāng)黑馬，全力以赴爭(zhēng)取發(fā)展速度能快盡快，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，其中一、二、三產(chǎn)增加值增速分別達(dá)到6%、9.5%、9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市0.5至1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)總量能升盡升，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，工業(yè)總產(chǎn)值突破300億；社會(huì)消費(fèi)能擴(kuò)盡擴(kuò)，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；投資強(qiáng)度能高盡高，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，其中工業(yè)投資、技改投資增速分別達(dá)15%、20%以上；財(cái)稅收入能增盡增，力爭(zhēng)一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)15%、達(dá)到11億元，力爭(zhēng)全口徑稅收增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)10%；居民收入能多盡多，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速不低于全市平均水平，納入統(tǒng)計(jì)的9大行業(yè)工資收入增長(zhǎng)10%以上；政策資金能爭(zhēng)盡爭(zhēng)，力爭(zhēng)對(duì)上爭(zhēng)取中央和省市財(cái)政資金增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)一般債券和專項(xiàng)債券資金到位3億以上；基本民生能保盡保，一般公共預(yù)算中基本民生支出占比不低于70%；“四上企業(yè)”能升盡升，新增規(guī)上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)以及資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)30戶以上；績(jī)效考核能調(diào)盡調(diào)，大力度、分層次、精準(zhǔn)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制，目標(biāo)考核結(jié)果在全市實(shí)現(xiàn)“進(jìn)三爭(zhēng)二”目標(biāo)。聚焦目標(biāo)任務(wù)，縱觀橫比進(jìn)位，對(duì)標(biāo)先進(jìn)趕超，今年重點(diǎn)實(shí)施十大攻堅(jiān)。

　　一、聚焦投資拉動(dòng)，實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)

　　牢固“項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為大、項(xiàng)目為王”理念，大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年行動(dòng)，做到一切盯著項(xiàng)目看、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切瞄準(zhǔn)項(xiàng)目干。集中精力謀項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、打基礎(chǔ)、穩(wěn)增長(zhǎng)。深入研究中央、省預(yù)算內(nèi)投資和一般債券、專項(xiàng)債券的支持方向和領(lǐng)域，立足釩鈦資源綜合利用、安寧河流域開發(fā)、綠色低碳戰(zhàn)略、城市有機(jī)更新、縣域設(shè)施補(bǔ)短板、鄉(xiāng)村振興有效銜接等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，從高處看方向，從大處謀項(xiàng)目，全力包裝申報(bào)項(xiàng)目，傾力爭(zhēng)取各方投資，積極主動(dòng)與上級(jí)部門溝通銜接，加大工作跟進(jìn)力度，確保項(xiàng)目爭(zhēng)得上去、搶得到手、落得下來。有的放矢抓招商、搭平臺(tái)、調(diào)結(jié)構(gòu)、求突破。堅(jiān)持解放思想立項(xiàng)目、精心謀劃儲(chǔ)項(xiàng)目、只爭(zhēng)朝夕引項(xiàng)目，圍繞擴(kuò)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈進(jìn)行上下游全方位招商，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、配套能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)和項(xiàng)目。精準(zhǔn)制定年度招商計(jì)劃，精明確定招商目標(biāo)企業(yè)，深化“金牌招商大使”制度，啟動(dòng)企業(yè)家“月月談”等活動(dòng)，做到縣內(nèi)縣外一視同仁、國(guó)有民營(yíng)一起招引、大商小商一并培育，努力通過新項(xiàng)目、新投資實(shí)現(xiàn)總量新提升、產(chǎn)業(yè)新突破。只爭(zhēng)朝夕趕項(xiàng)目、搶進(jìn)度、優(yōu)服務(wù)、重保障。嚴(yán)格落實(shí)《四川省抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策》，健全領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、部門齊抓共管、重點(diǎn)督查督辦的項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任體系，完善經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任制和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓制度，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目用水用電用能、排土排渣排污和集散物流、立項(xiàng)審批、土地報(bào)批、安評(píng)環(huán)評(píng)、規(guī)劃建設(shè)許可等各環(huán)節(jié)要素支撐。搭建銀企、政企對(duì)接平臺(tái)，落實(shí)首問責(zé)任制、保姆式服務(wù)等制度，著力解決企業(yè)融資難、辦事難等問題，千方百計(jì)支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)，為企業(yè)擴(kuò)大投資、做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件。

　　二、聚焦釩鈦首縣，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣攻堅(jiān)

　　矢志不渝堅(jiān)定“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”理念，立足全市打造世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源示范基地機(jī)遇，著力在做強(qiáng)釩鈦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、搶占清潔能源新賽道上取得突破。聚力擴(kuò)大資源保障供應(yīng)鏈。加快紅格北礦與會(huì)理廟子溝鐵礦整合，推進(jìn)中梁子、中干溝礦山進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開采，處置灣子田礦山“批而不采”問題，抓緊紅格南礦開發(fā)前期工作，積極協(xié)調(diào)大老包礦山等遺留問題，推進(jìn)久通鐵礦加工和倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好煤礦分類處置和升級(jí)改造。全力構(gòu)建釩鈦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。促成龍佰集團(tuán)20萬噸氯化鈦白粉、3萬噸轉(zhuǎn)子級(jí)海綿鈦、1500萬噸綠色高效選礦、氯化鈦渣二期等項(xiàng)目盡快開工，加大美利林高端鑄造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目推進(jìn)力度，抓緊攀云鈦低成本高端鈦錠熔鑄及延伸加工項(xiàng)目，確保240萬噸鐵精礦提質(zhì)降雜和金原科技、天釩科技等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，爭(zhēng)取攀鋼集團(tuán)、寶武集團(tuán)在鹽擴(kuò)大投資規(guī)模。奮力挖掘清潔能源新動(dòng)能。深度謀劃“光伏+交通、+城市更新、+園區(qū)風(fēng)貌、+零碳村莊”等清潔能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，啟動(dòng)縣域提水蓄能發(fā)電項(xiàng)目研究，加速開發(fā)100萬千瓦風(fēng)光電資源，力爭(zhēng)800兆瓦“光伏+交通設(shè)施”源網(wǎng)荷儲(chǔ)車項(xiàng)目落地，著力在制氫儲(chǔ)氫運(yùn)氫和氫能應(yīng)用場(chǎng)景上招商引智。傾力提升資源綜合利用率。加快攀鋼中溝灣尾礦庫、鑫潤(rùn)回龍尾礦庫項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)兌泰環(huán)保固廢利用、海寧凌通硫酸亞鐵再生利用、瑞達(dá)再生資源循環(huán)利用、億泰科技固廢利用、恒德環(huán)保危廢處理等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)樂樂科技固廢綜合利用項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效。著力夯實(shí)工業(yè)園區(qū)承載力。啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編，實(shí)施園區(qū)風(fēng)貌整治提升，加快緬氣入攀、電力設(shè)施配套、車輛檢測(cè)中心、安寧固廢處理場(chǎng)等項(xiàng)目，促成川威礦產(chǎn)品管道運(yùn)輸項(xiàng)目落地，抓實(shí)鈦材加工園基礎(chǔ)設(shè)施債券項(xiàng)目，建成園區(qū)服務(wù)中心、高速互通、鲊石立交等基礎(chǔ)設(shè)施，開展盤活園區(qū)閑置資源和僵尸企業(yè)攻堅(jiān)，新增“專精特新”企業(yè)2戶以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)12戶以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)化工園區(qū)、省級(jí)“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)。

　　三、聚焦“一品牌兩中心”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)

　　圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村宜居、農(nóng)民富裕目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村多元化優(yōu)美化、農(nóng)民職業(yè)化現(xiàn)代化，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范縣。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，緊盯“兩不愁三保障”，實(shí)施鄉(xiāng)道升級(jí)、村道加寬、入戶路串聯(lián)和飲水安全提升等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固3776戶脫貧成果，堅(jiān)決杜絕“漏測(cè)失幫”情況。加快推進(jìn)“兩中心”建設(shè)。完成“兩中心”策劃規(guī)劃編制工作，加快“兩中心”基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債爭(zhēng)取和項(xiàng)目推進(jìn)，促成天府頂珍、巨星養(yǎng)殖、中禾寶桑等園區(qū)項(xiàng)目正常加快建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品深加工入園項(xiàng)目招引和扶持力度。統(tǒng)籌打造鄉(xiāng)村振興示范。按照連產(chǎn)業(yè)、連景區(qū)、連村莊的思路，啟動(dòng)鹽邊北部農(nóng)文旅融合鄉(xiāng)村振興百里示范長(zhǎng)廊策劃規(guī)劃工作，力爭(zhēng)用3至5年建成以點(diǎn)帶面、連線成片的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)通道、農(nóng)業(yè)園區(qū)走廊和自駕旅游環(huán)線，統(tǒng)籌整合“三農(nóng)”資金，重點(diǎn)改造“卡脖子”路、打造“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)園、建設(shè)“特色化”旅居點(diǎn)。培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。加快京東·鹽邊鄉(xiāng)村振興電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，引進(jìn)培育電商企業(yè)25家以上，培育省級(jí)以上龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、基層供銷示范社12戶以上，完成“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)以上。持續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。積極跟進(jìn)“三結(jié)合”——金沙江干熱河谷水資源配置工程，主動(dòng)謀劃對(duì)接紅格片區(qū)“水+耕地、+產(chǎn)業(yè)、+康養(yǎng)”等項(xiàng)目，加快沙壩水庫、彪水巖水庫前期工作，完成高堰溝灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。統(tǒng)籌開展先進(jìn)示范創(chuàng)建。爭(zhēng)取省級(jí)田園綜合體試點(diǎn)和省級(jí)鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)，申報(bào)省級(jí)鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)蠶桑、茶葉、蔬菜3個(gè)市級(jí)園區(qū)“升星”，在烤煙、枇杷、核桃、花椒等園區(qū)建設(shè)上取得突破，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村3個(gè)、重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村1個(gè)。

　　四、聚焦“一城一市一區(qū)”，實(shí)施重大交通攻堅(jiān)

　　圍繞構(gòu)建縣域“369”交通圈，立足全市“一城一市一區(qū)”發(fā)展格局，舉全縣之力打響一場(chǎng)大抓交通、大上項(xiàng)目、大趕進(jìn)度的交通攻堅(jiān)戰(zhàn)。搭建對(duì)外大骨架。突出“兩高兩鐵一機(jī)場(chǎng)”，加強(qiáng)G4216鹽邊段施工協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)攀鹽（源）高速及早開工，做好成昆復(fù)線全線通車前站前設(shè)施改造等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，配合抓好宜西攀高鐵項(xiàng)目爭(zhēng)取和紅格晏家山機(jī)場(chǎng)“一場(chǎng)兩道”項(xiàng)目論證。優(yōu)化城鄉(xiāng)主干道。完成G227桐雅段改造，確保手攀巖大橋“七一”獻(xiàn)禮，加快縣城連接線（S218）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城南入口道路改擴(kuò)建基本通車，力爭(zhēng)啟動(dòng)環(huán)湖旅游公路一期工程和漁門桑園二橋建設(shè)。完善鄉(xiāng)村支路網(wǎng)。抓好撤并建制村暢通工程、美麗鄉(xiāng)村、旅游公路等項(xiàng)目，抓住鹽邊近年以來里程最長(zhǎng)、投資最大的357公里縣鄉(xiāng)村道新改建機(jī)遇，最大限度整合其他“三農(nóng)”資金，著力在北部農(nóng)文旅融合鄉(xiāng)村振興百里示范長(zhǎng)廊的道路建設(shè)上取得重大突破，全力創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。暢通運(yùn)輸微循環(huán)。做好永興、惠民、國(guó)勝繞鎮(zhèn)快速物流通道項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)安寧園區(qū)釩鈦大道A段、紅格度假區(qū)核心區(qū)貨車分流通道建設(shè)，優(yōu)化客運(yùn)車和公交車線路，推進(jìn)新能源出租車更換，創(chuàng)建“金通工程”樣板縣。

　　五、聚焦花園縣城，實(shí)施城鄉(xiāng)品質(zhì)攻堅(jiān)

　　樹牢“精明增長(zhǎng)、匠心營(yíng)城”理念，大力實(shí)施縣城更新、鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)宜居行動(dòng)，增強(qiáng)鹽邊人民的幸福感、獲得感、自豪感和歸屬感。建好山水康居花園城。統(tǒng)籌抓好縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施改造PPP、縣城環(huán)境提升專項(xiàng)債、站前基礎(chǔ)設(shè)施債券和老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，全面完成縣城道路“白加黑”、管網(wǎng)入地、天網(wǎng)下地、人行步道改造、路燈安裝、交安設(shè)施、行道樹更換等基本建設(shè)，推進(jìn)縣城“一環(huán)”和雅江橋至站前廣場(chǎng)的綠化美化亮化工程，盡快啟動(dòng)橄欖坡公園環(huán)山漫步道、大笮文化美食街、智慧停車場(chǎng)改造等項(xiàng)目，加快紅星、銀星、文華老舊小區(qū)改造，站前廣場(chǎng)改造升級(jí)全面完成，桐源濕地公園建成投用，蜀郡·花城半島主體竣工，鹽發(fā)·漫水灣項(xiàng)目開工建設(shè)，金谷·億錦項(xiàng)目力爭(zhēng)復(fù)工，縣城住宅加裝電梯、民宿打造縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落地落實(shí)，創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。管好美麗鄉(xiāng)村中心鎮(zhèn)。結(jié)合PPP項(xiàng)目啟動(dòng)漁門鎮(zhèn)生活廣場(chǎng)和首個(gè)高品質(zhì)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，加快推進(jìn)紅果棚戶區(qū)改造，研究出臺(tái)“八有”示范集鎮(zhèn)創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立集鎮(zhèn)市容市貌管理考核機(jī)制，創(chuàng)建省級(jí)中心鎮(zhèn)2個(gè)。打好環(huán)境治理組合拳。深入推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”，新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所5000戶以上，實(shí)施農(nóng)村生活污水“千村示范”工程，擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目覆蓋面。做好生態(tài)底色大文章。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和長(zhǎng)江十年禁漁，爭(zhēng)取廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程、國(guó)有林儲(chǔ)備中長(zhǎng)期融資、林業(yè)碳匯等政策紅利，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

　　六、聚焦全景紅格，實(shí)施康養(yǎng)服務(wù)攻堅(jiān)

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)“南開紅格”，堅(jiān)決執(zhí)行縣委“十個(gè)要”標(biāo)準(zhǔn)，著力把紅格打造為金沙江流域“中圈”的東部開放橋頭堡，加快建設(shè)陽光康養(yǎng)度假示范縣。抓精明增長(zhǎng)規(guī)劃。抓好度假區(qū)總規(guī)和控規(guī)的修編工作，科學(xué)確定道路交通、商住用地、生態(tài)綠地、市政工程等土地利用布局和規(guī)模，最大限度提高土地利用效率和開發(fā)效益。抓產(chǎn)業(yè)培育升級(jí)。加快推進(jìn)度假區(qū)產(chǎn)業(yè)策劃包裝，有序推進(jìn)川投春光里、紅山康養(yǎng)組團(tuán)、泓盛莊園、溫泉星璟、億恒酒店、達(dá)義綜合體、保險(xiǎn)聯(lián)盟共享城等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，大力培育特色民宿、研學(xué)旅游、美食街區(qū)、職教產(chǎn)業(yè)、電商園區(qū)、農(nóng)事觀光等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。抓功能設(shè)施配套。加大紅格基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目的上級(jí)資金和專項(xiàng)債券爭(zhēng)取力度，啟動(dòng)第二人民醫(yī)院遷建、南部農(nóng)產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目，加快紅格康養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地、康城馨苑安置房工程，完成南部路網(wǎng)等在建道路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。抓環(huán)境品質(zhì)提升。推進(jìn)巖羊河生態(tài)公園、山地體育公園、樂活觀光農(nóng)業(yè)園、紅格大道景觀提升、度假區(qū)迎賓景門等項(xiàng)目，逐步實(shí)施建成區(qū)“四花打造”和美化亮化等工程。抓運(yùn)動(dòng)瓶頸突破。推動(dòng)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化，推進(jìn)紅格競(jìng)訓(xùn)基地改造升級(jí)和有條件開放共享，著力謀劃足球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園、巖羊河體育公園項(xiàng)目，完善太陽湖公園體育設(shè)施，策劃實(shí)施度假區(qū)全域體育設(shè)施和公園綠地的互聯(lián)互通互補(bǔ)工程。抓遺留問題攻堅(jiān)。開展紅山國(guó)際項(xiàng)目、芒果交易中心、安置房工程、昔格達(dá)集體經(jīng)濟(jì)等遺留問題攻堅(jiān)。突出紅格帶動(dòng)、文旅互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加快天府旅游名縣系列創(chuàng)建，加大鹽邊羊肉米線產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度，辦好滋味鹽邊美食節(jié)等節(jié)慶賽會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入90億元以上。

　　七、聚焦改革開放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)攻堅(jiān)

　　推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，深化鹽邊發(fā)展集團(tuán)“1+3”改革，抓實(shí)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、綜合行政執(zhí)法改革和警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革等各項(xiàng)改革，開展教育衛(wèi)生和村集體閑置資產(chǎn)清理盤活專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)稅分享激勵(lì)機(jī)制、建筑業(yè)稅收挖潛增收機(jī)制，改進(jìn)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌做好“五經(jīng)普”基礎(chǔ)性工作研究，抓好省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、省級(jí)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升等試點(diǎn)任務(wù)。擴(kuò)大對(duì)外開放合作。加強(qiáng)與會(huì)理、鹽源、華坪、寧蒗等周邊地區(qū)協(xié)作，突出協(xié)調(diào)好礦產(chǎn)資源開發(fā)共享、森林防滅火聯(lián)防聯(lián)控等問題。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，金融機(jī)構(gòu)貸款余額保持增長(zhǎng)且增速高于全市。全力促成與川威集團(tuán)、川投能源、四川工業(yè)科技學(xué)院等意向投資項(xiàng)目，力爭(zhēng)招商引資到位資金增長(zhǎng)16%、達(dá)130億元。激發(fā)科技創(chuàng)新活力。深化與高等院校、科研院所、頭部企業(yè)戰(zhàn)略合作，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新示范企業(yè)。加大專利申報(bào)力度，支持科技成果轉(zhuǎn)化落地。營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“通辦”事項(xiàng)范圍，完善 “全方位、全流程、全周期”服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快審、快批、快辦和一站式代幫代辦。落實(shí)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)政策，力爭(zhēng)各類市場(chǎng)主體達(dá)到1.9萬戶、增長(zhǎng)10%。

　　八、聚焦公共服務(wù)，實(shí)施共同富裕攻堅(jiān)

　　踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持政策向民生聚焦、資金向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，盡力滿足鹽邊人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。適度超前發(fā)展教育事業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育布局調(diào)整，加快第一初級(jí)中學(xué)、鹽邊幼兒園改擴(kuò)建工程，推進(jìn)“鹽邊云教”試點(diǎn)、健康光源教育等項(xiàng)目，加大職業(yè)教育院校的引進(jìn)力度，探索教師資源“崗編適度分離”機(jī)制，立足高考加分制度改革等契機(jī)，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)中學(xué)教育資源來鹽辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué)，確保本科上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。加快推進(jìn)健康鹽邊建設(shè)。啟動(dòng)“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)總體規(guī)劃編制，加大醫(yī)療衛(wèi)生和疾控預(yù)防重大項(xiàng)目包裝爭(zhēng)取，推進(jìn)互助型醫(yī)聯(lián)體、緊密型醫(yī)共體建設(shè)，著力解決醫(yī)療資源零散、醫(yī)患資源不足等矛盾，高度關(guān)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才大幅流失問題，強(qiáng)力推進(jìn)北部中草藥基地建設(shè)。挖掘培育鹽邊特色文化。深挖大笮文化、移民文化內(nèi)涵，加大非遺傳承人、鄉(xiāng)村歌手、民族舞者等文藝人才培養(yǎng)。加強(qiáng)“笮風(fēng)”系列音樂、舞蹈、舞臺(tái)劇等文藝作品創(chuàng)作，完成新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)和文明城市復(fù)查工作。完善社會(huì)保障服務(wù)體系。實(shí)施社保擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、就業(yè)困難人員精準(zhǔn)幫扶，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)1500人次以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人以上。落實(shí)勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理機(jī)制，抓好農(nóng)民工工資支付動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　九、聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施平安建設(shè)攻堅(jiān)

　　嚴(yán)防重點(diǎn)領(lǐng)域隱患。推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決落實(shí)“人、物、環(huán)境”同防，繼續(xù)抓好疫苗接種，加快構(gòu)建全民免疫屏障。落實(shí)縣委森林草原防滅火“五防五滅”要求，壓實(shí)“七級(jí)包保”“十戶聯(lián)保”責(zé)任，持續(xù)鞏固森林草原防滅火專項(xiàng)整治成果。突出抓好政府隱性債務(wù)化解，守牢政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)紅線。嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好，加快應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)應(yīng)急管理一體化運(yùn)作機(jī)制，啟動(dòng)鹽邊消防救援大隊(duì)營(yíng)房遷建項(xiàng)目。嚴(yán)控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)“八五”普法和法治文化陣地建設(shè)，加強(qiáng)法律援助和司法救助，持續(xù)化解重訪纏訪遺留問題和各類矛盾糾紛，創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣。嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，加強(qiáng)社會(huì)治安管控力度，基本完成公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、涉案財(cái)物管理中心、信息化和人防工程建設(shè)，抓好全省“楓橋式”公安派出所創(chuàng)建工作。致力推進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。

　　十、聚焦提升效能，實(shí)施陽光政務(wù)攻堅(jiān)

　　鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，把對(duì)“兩個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)、對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決高效執(zhí)行、陽光高效政務(wù)、廉潔高效履職的具體行動(dòng)和扎實(shí)成效。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)法治化。堅(jiān)持把政府工作全面納入法治軌道，自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，提高運(yùn)用法治思維和法治方式抓改革促發(fā)展的能力水平，推動(dòng)政府依法施政、公開施政、誠信施政。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高效化。堅(jiān)持把工作當(dāng)事業(yè)、把任務(wù)當(dāng)責(zé)任，提升學(xué)習(xí)鉆研能力、調(diào)查研究能力、系統(tǒng)謀劃能力和狠抓落實(shí)能力，強(qiáng)化“答題意識(shí)”，樹立“有解思維”，提升“解題能力”，圍繞縣委決策部署切實(shí)發(fā)揚(yáng)“拼”的精神、“搶”的干勁和“實(shí)”的作風(fēng)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)清廉化。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持之以恒糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化政務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職。堅(jiān)守節(jié)用裕民正道，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出規(guī)模。

　　各位代表：實(shí)干成就夢(mèng)想，拼搏鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起“釩鈦首縣、滋味鹽邊”的光榮與夢(mèng)想，風(fēng)雨同舟，接續(xù)拼搏，逐夢(mèng)前行，早日把鹽邊建設(shè)成為雅礱江畔的璀璨明珠，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開！

　　名詞解釋

　　1.縣級(jí)地方財(cái)力：地方政府用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可支配財(cái)政資金之和，主要包括本級(jí)一般公共預(yù)算收入、基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移收入、債券收入。

　　2.10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、一般公共預(yù)算收入。

　　3.保三爭(zhēng)二拼一：在全市五個(gè)縣（區(qū)）各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名確保實(shí)現(xiàn)第三位、力爭(zhēng)達(dá)到第二位、奮力拼搏第一位的目標(biāo)。

　　4.四上企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的統(tǒng)稱。

　　5.四級(jí)包干：落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)包縣，縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組，村組干部包農(nóng)戶的森林草原防滅火末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制。

　　6.十戶聯(lián)保：按照相鄰相近、便于管理的原則，將十戶左右的農(nóng)戶劃分為一個(gè)聯(lián)保體，明確1名聯(lián)保組長(zhǎng)，以村規(guī)民約明確共同履行森林草原防火義務(wù)、管控責(zé)任，形成一戶違規(guī)、共同受罰的相互監(jiān)督提醒制度。

　　7.EB爐：指電子束冷床爐。

　　8.一品牌兩中心：“攀果”品牌，區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品深加工中心和物流中心。

　　9.一村一品：在一定區(qū)域范圍內(nèi)，按照市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使該區(qū)域擁有一個(gè)市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

　　10.“一環(huán)兩街三門四路五公園”建設(shè)：重點(diǎn)建設(shè)一條環(huán)城健身步道，打造美食（燒烤）一條街和大笮風(fēng)情一條街，美化城南、城北、城東大門景觀，年底完成G227桐雅段改造、今年動(dòng)工城南入口線擴(kuò)寬項(xiàng)目、明年啟動(dòng)二灘右干線桐銀段升級(jí)改造、加快G4216連接線建設(shè)，推動(dòng)七一公園、桐源公園、月潭公園、橄欖坡公園、山地公園改造升級(jí)和加快建設(shè)。

　　11.“1+3”改革：深化我縣國(guó)企改革，“1”即為鹽邊發(fā)展集團(tuán)，“3”即為鹽邊釩鈦投資集團(tuán)、鹽邊建工集團(tuán)、鹽邊文旅投資集團(tuán)。

　　12.三庫一表：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫、在建庫、竣工庫，竣工項(xiàng)目投入產(chǎn)出表。

　　13.紅黑榜：為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展制定的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)量化、投資運(yùn)行量化和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行量化的獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)“紅榜”給予相應(yīng)激勵(lì)，按照“黑榜”實(shí)行相應(yīng)約談，并納入年度綜合績(jī)效考評(píng)。

　　14.“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略：市委根據(jù)黨中央和省委新部署新要求，結(jié)合發(fā)展實(shí)際和環(huán)境變化，立足前期工作基礎(chǔ)，再次對(duì)攀枝花的發(fā)展思路和戰(zhàn)略路徑進(jìn)行的思考謀劃。“一”，即“一個(gè)總目標(biāo)”，加快建設(shè)川西南滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。第一個(gè)“三”，即“三大戰(zhàn)略”，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、精明增長(zhǎng)、綠色低碳“三大戰(zhàn)略”；第二個(gè)“三”，即“三篇文章”，統(tǒng)籌做好釩鈦、陽光、清潔能源“三篇文章”；第三個(gè)“三”，即“三個(gè)圈層”，積極構(gòu)建市域“內(nèi)圈”、金沙江區(qū)域“中圈”、成渝貴昆“外圈”“三個(gè)圈層”經(jīng)濟(jì)地理空間。

　　15.金牌招商大使：具有一定社會(huì)影響力、行業(yè)號(hào)召力，有意為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策、牽線搭橋的已在鹽邊投資發(fā)展的企業(yè)家。

　　16.“專精特新”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。

　　17.“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)：電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)6大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　18.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。

　　19.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

　　20.三結(jié)合：為推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔能源開發(fā)利用，實(shí)施水資源配置+抽水蓄能+新能源開發(fā)項(xiàng)目。

　　21.一城一市一區(qū)：實(shí)現(xiàn)攀枝花市域空間結(jié)構(gòu)與城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)容量相適應(yīng)，對(duì)城市發(fā)展格局進(jìn)行的初步劃分。“一城”指推進(jìn)東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)中部和鹽邊縣南部一體化發(fā)展，打造高端要素聚集的攀枝花都市區(qū)；“一市”指支持米易縣“獨(dú)立成市”發(fā)展；“一區(qū)”指強(qiáng)化鹽邊縣北部、仁和區(qū)北部和米易縣西部生態(tài)保護(hù)功能，加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　22.“369”交通圈：構(gòu)建縣城到市區(qū)30分鐘生活圈、村組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)60分鐘服務(wù)圈、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城90分鐘工作圈。

　　23.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

　　24.金通工程：我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車的提質(zhì)升級(jí)工程，以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一招呼站、統(tǒng)一車輛外觀、統(tǒng)一從業(yè)人員標(biāo)識(shí)為抓手，以建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細(xì)管理鄉(xiāng)村客運(yùn)為主要任務(wù)，構(gòu)建人民滿意的鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)體系。

　　25.“八有”示范集鎮(zhèn)：有獨(dú)具特色的鎮(zhèn)區(qū)入口、有整潔優(yōu)美的景觀大道、有綠樹成蔭的休閑空間、有設(shè)施齊全的活動(dòng)廣場(chǎng)、有功能完善的文體中心、有繁華興旺的商貿(mào)街區(qū)、有便民惠民的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、有宜居舒適的居住小區(qū)。

　　26.“千村示范”工程：在全省范圍內(nèi)，每年選出20個(gè)以下試點(diǎn)縣、1000個(gè)左右自然村建立污水處理設(shè)施，年底竣工并健全維護(hù)體系。

　　27.“十個(gè)要”標(biāo)準(zhǔn)：紅格度假區(qū)開發(fā)模式要優(yōu)化、建設(shè)成本要控制、建設(shè)規(guī)模要適度、產(chǎn)業(yè)布局要統(tǒng)籌、招商專案要出臺(tái)、項(xiàng)目建設(shè)要加快、前期墊資要回籠、遺留問題要處置、股權(quán)結(jié)構(gòu)要調(diào)整、調(diào)度機(jī)制要激活。

　　28.“四花”打造：發(fā)展“花業(yè)”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“花城”建設(shè)，舉辦“花會(huì)”活動(dòng)，打造“花旅”品牌。

　　29.“五防五滅”：營(yíng)造防火緊張感，傳導(dǎo)防火震懾力，形成防火共同體，健全防火預(yù)警哨，下好防火先手棋；增強(qiáng)滅火精準(zhǔn)度，提升滅火保障力，確保滅火全天候，打好滅火主動(dòng)仗，做到滅火零傷亡。