1. 總則

　　

1.1 編制目的

　　

為了科學、有效、及時防范和應對我縣教育和體育系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，認真做好疫情監測、疫情報告、現場處置和各項應急工作，做到“早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療”，最大程度地減少疫情危害，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會和諧穩定。

　　

1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發公共衛生事件應急條例》《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》《攀枝花市突發公共衛生事件應急預案》《攀枝花市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案（試行）》《鹽邊縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急預案》。

　　

1.3 適用范圍

　　

本預案適用于本縣教育和體育系統開展的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應對準備和應急處置工作。

　　

   1.4 工作原則 

　　

   1.4.1 預防為主、防治結合。提高全縣教育和體育系統對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應對儲備工作。及時了解新型冠狀病毒感染的肺炎疫情趨勢，加強疫情的監測、報告、預警, 做到“早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療”。

　　1.4.2 統一領導、分級負責。縣教育和體育局負責督促全縣各中小學、幼兒園及面向中小學生的培訓機構落實疫情預防控制措施。各學校在屬地鄉（鎮）黨委、政府的統一領導下，根據新型冠狀病毒感染的肺炎疫情范圍、性質和危害程度，組織實施本校區疫情防控工作；做好在校學生、教職工的健康宣傳教育和自我防護工作，落實校內疫情監控和日常檢查措施；學校負責做好本校學生、教職工的健康宣傳教育和自我防護工作，落實校內疫情監控和日常檢查措施。

　　1.4.3 依法規范、積極應對。按照相關法律、法規和規章的規定，建立完善新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處置體系，制定應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關技術方案，對疫情加強監測、預警、評估，及時啟動應急響應，科學有效處置。

　　

   1.4.4 聯防聯控、科學處置。各學校要與屬地鄉（鎮）政府、社區（村）通力合作，聯防聯控，有效應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，根據疫情特點和發展趨勢，采取科學防控措施。

　　

1.4. 5 加強宣教、師生參與。加強輿論引導，廣泛開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控知識宣傳教育，組織動員廣大師生廣泛參與，養成良好的衛生習慣，提高廣大群眾防控意識水平。

　　

2 .指揮體系及職責

　　

   2.1 指揮機構

　　成立鹽邊縣教育和體育局應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控領導小組。領導小組下設疫情防控、宣傳輿情、后勤保障、體育場館與活動監管、綜合工作、監督檢查6個工作組。

　　

組  長：沙萬東  縣教育和體育局黨委書記、局長

　　

副組長：范義輝  縣教育和體育局黨委副書記

　　

李平陽  縣教育和體育局副局長

　　

胡正海  縣紀委監委駐局紀檢監察組組長

　　

陳彥霖  縣教育和體育局副局長

　　

成  員：各學區、各中小學（幼兒園）、機關各股室負責人。

　　

2.2 各工作組職責

　　

2.2.1疫情防控組

　　

組  長:  陳彥霖  縣教育和體育局副局長

　　

副組長：李  臣   體衛藝股股長

　　

張國軍   基礎教育股股長

　　

尹富洪   政策法規室主任

　　

蔣成軍   安辦主任

　　

成  員：各學區、各中小學（幼兒園）負責人。

　　

職  責：負責組織制定新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急預案及防控技術方案；組織開展健康教育；統一組織實施防控措施并進行檢查；協調指導各學校開展群防工作；收集整理報告防控工作信息；負責落實學校、單位人員排查相關工作；負責落實中小學校開學、放假申報等相關工作；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　

2.2.2宣傳輿情組

　　

組  長:  范義輝   縣教育和體育局黨委副書記

　　

副組長：王  榮   辦公室副主任

　　

周曉輝   電教技裝室主任

　　

成  員：各學區、各中小學（幼兒園）、機關各股室負責人。

　　

職  責：負責輿情應對和防控疫情監測工作；做好職員工、學生健康宣傳工作；負責新聞宣傳，按照規定流程及相關要求公布教育和體育防控相關信息；承擔領導小組交辦的其他工作任務。

　　

2.2.3后勤保障組

　　

組  長:  陳彥霖  縣教育和體育局副局長

　　

副組長：羅秋軍  后勤產業股股長

　　

曾柏霖  計財股工作人員

　　

成  員：各學區、各中小學（幼兒園）負責人。

　　

職  責：負責組織對衛生防護用品等應急物資的統計及調度；落實應急物資的儲備需求；負責籌集防控應急處理所需資金；做好應急物資的監督管理工作；指導學校做好環境衛生消殺工作；承擔領導小組交辦的其他工作任務。

　　

2.2.4體育場館、活動監管組

　　

組  長:  陳彥霖  縣教育和體育局副局長

　　

副組長：莫柔杰   體衛藝股工作人員

　　

成  員：各學區、各中小學（幼兒園）負責人。

　　

職  責：負責縣教育和體育局管理的體育場館設施的監管工作；負責各級各類體育活動開展的防控工作；收集整理報告體育場館及活動的防控工作信息；承擔領導小組交辦的其他工作。

　　

2.2.5綜合工作組

　　

組  長: 李平陽  縣教育和體育局副局長

　　

副組長：唐  燕  辦公室主任

　　

蔣成軍  安辦主任

　　

尹富洪  政策法規室主任

　　

張國軍  基礎教育股股長

　　

簡光芳  幼教中心主任

　　成  員：各學區、各中小學（幼兒園）、機關各股室負責人。

　　職  責：負責協調各學校落實重點防控相關工作；推動完成領導小組安排部署的重大事項；負責收集整理教育和體育系統防控工作信息及編報工作；負責協調指導民辦學校（民辦幼兒園）、校外培訓機構的防控相關工作；承擔領導小組交辦的其他工作任務。

　　

2.2.6監督檢查組

　　

組  長：胡正海   縣紀委監委駐局紀檢監察組組長

　　

副組長：張武軍   紀檢監察室主任

　　

成  員：張曉琴   縣教育督導委員會辦公室工作人員

　　

職  責：負責對全縣各學校、機關各股室履行職責情況督促檢查和監察工作；將各單位開展防控工作情況納入督導評估；承擔領導小組交辦的其他工作任務。

　　

3. 工作體系與措施

　　

3.1工作機構

　　

各學校比照縣教育和體育局成立學校應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控領導小組，明確工作職責。

　　

3.2工作內容

　　

3.2.1值班值守

　　

各學校要結合實際和學校特點，強化責任意識，做好疫情發生期間的值班值守，狠抓防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情重點環節，切實落實學校傳染病防控各項要求。

　　

3.2.2完善防控應急預案

　　各學校要梳理和完善開學前及開學后傳染病防控相關制度，尤其是師生和教職員工的晨檢、午檢和缺勤追蹤登記與報告、隔離和復課制度等，完善學校突發公共衛生事件應急預案。

　　

3.2.3健康宣傳教育

　　

面向每位師生（職工）和家長，通過微博、微信公眾號、職工群、家長群、學生群等網絡渠道，開展健康教育，向學生、家長和教職員工宣傳普及疫情防治知識和防控要求。

　　

3.2.4疫情防控物資儲備

　　各學校在春季學期開學前，要在衛生專業部門的指導下，做好防控相應的物資、器材、經費等保障和技術、知識儲備，應儲備足量的個人防護用品（如外科口罩、手套、洗手液）、消毒劑（漂白粉、醫用酒精等）和電子體溫計，洗手間必須配備肥皂或洗手液。

　　

3.2.5環境衛生整治

　　

各學校在春季學期開學前及開學后，要在衛生健康專業部門的指導下，以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病為重點，組織持續開展好愛國衛生運動，加大校園（工作場所）環境衛生整治力度，全方位改善學校環境衛生條件，推進教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書館、廁所等重點區域和工作場所環境衛生改善整體行動，做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，為廣大師生員工創造衛生、整潔、健康、文明的校園（工作）環境。

　　

3.2.6 “日報告、零報告”制度

　　

疫情期間，各學校均要建立疫情防控專項工作群，啟動疫情“日報告、零報告”制度。

　　

報告人：各學校主要負責人為責任報告人，同時，確定并固定1名規定報告人。

　　

報告程序：規定報告經責任報告人審定后，每天在規定時間，向縣教育和體育局通過微信（QQ）報告當日學校情況。不得瞞報、緩報、謊報和未經責任報告人審定報告。

　　

報告內容：截至…年…月…日…點，…學校新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例…例、疑似病例…例，其中學生身份…例，職工身份…例。報告人：…學校…。報告審查責任人：…。 

　　

3.2.7校園（工作場所）管控

　　

疫情期間，學校復學前關閉校園。所有本校學生在正式通知開學報名之前，不得提前進入校園；除本校值班干部以外，本校其他教職工非特殊情況不得進入校園，經批準進入校園的教職工須接受體溫檢測方能進校；在校園關閉期間任何人不得進入校園健身。

　　

3.2.8寒假及延期開學期間的疫情監測及處置

　　

3.2.8.1各學校要加大工作力度，全面摸清并掌握寒假及延期開學期間學生、職工在攀、離攀情況，每天開展面向全體學生、職工的疫情監測統計并備案。實施學生與職工、在攀與離攀、在職職工與離退休職工分類監測與統計。

　　

3.2.8.2在攀的學生、職工：按縣政府及衛生健康部門的要求，保持良好的衛生與健康習慣，盡量減少外出，做好自我防護。

　　

3.2.8.3離攀的學生、職工：在學校開學前（開學時間另行通知）必須進行連續14天的居家觀察，居家觀察期間，要進行自我的健康狀況檢測，每天做2次。盡量減少與他人的密切接觸，避免外出活動，避免到人員密集的公共場所活動。如果出現了發熱、咳嗽等可疑癥狀，要就診并報告。離攀且居住在疫區的學生、職工，必須在疫區居住地居家觀察，得到單位批準后方能在做好自我防護的前提下返攀。離攀的學生、職工返攀時必須做好自我防護，回攀后既要向所在單位（學校），也要向屬地社區（村）報備。

　　

3.2.9 學校復學后的疫情監測及處置

　　

3.2.9.1分年級、分班級進行每日晨檢、午檢、晚檢工作（住校學生增加晚檢），對缺勤的師生員工逐一進行登記，并查明缺勤的原因，對患有傳染病的師生勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。

　　

3.2.9.2發現疑似病例后，現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：及時隔離患病的學生，通知并協助家長送至醫院進行治療；協助衛健部門對患病人群所在場所進行徹底消毒；對病人接觸過的人員，包括同學、老師進行隨訪，并配合當地政府或衛健部門采取必要的隔離觀察措施；與患病學生家長、職工家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作；按照屬地政府和衛健部門要求，認真落實其他緊急應對措施；每日對患病師生進行追蹤和記錄，了解治療和康復情況；在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。學校在采取上述應急措施的同時，應向當地疫情防控指揮部和縣教育和體育局報告。

　　

3.2.9.3密切關注傳染病流行情況，必要時經衛健部門組織專家進行疫情風險評估后，可報請縣教育和體育局并經縣政府批準，采取臨時停課等特殊措施。

　　

3.2.10延期開學期間的學生學習指導工作

　　

3.2.10.1啟動各學校延期開學期間的學生學習指導工作應急響應。各學校可通過短信、QQ群、微信群等信息技術與平臺，召開教師在線動員會，做好延期開學期間學生學習宣傳工作，安排部署具體學習事宜。

　　3.2.10.2通過在線集體備課，及時確定延期開學期間的學生學習內容。各學校要以備課組長為核心開展在線集體備課，認真研討，精心選擇學習內容，合理安排學習進度。特別是要充分考慮學生在家分散自學可能存在的問題和困難，作出科學、合理、適當的復習內容要求，增強復習內容的全面性、針對性、靈活性。

　　

   3.2.10.3創新在線教學指導方式，提高學生在家分散復習效率。要充分利用“互聯網+”的教學方式，在線落實講、記、練、評等重要的教學環節與流程，努力保障學生在家分散復習質量與效率，確保疫情結束后教學進度不受影響。通過“1+X”（一個教師加上一個或多個學生，或一個教師加上一個或多個學習小組）等各種靈活方式，及時開展并落實在線評講和答疑。

　　3.2.10.4加強家校合作，合理安排學生作息時間。各校班主任要及時和家長、學生溝通，要求他們基本按學校作息時間安排在家分散學習和生活。各學校要督促各班級認真、科學制定延期開學期間學習課表，從早自習到上下午課程、晚自習每節課都要定時間、定科目、定內容、定在線值班教師，確保學生按科學規律的作息時間開展學習、生活和身體保健，做到抗擊疫情和開展學習兩不誤。

　　

4.督查問責

　　

4.1 督查督辦 

　　

對各學校落實中央、省、市、縣和縣教育和體育局應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作決策、部署情況進行督查，重點對疫情防控、輿論引導、物資保障、維護穩定等措施落實情況進行督辦。

　　

4.2 追責問責

　　各學校要認真履行職責，嚴格執行責任追究和倒查制度。因新型冠狀病毒感染的肺炎防治任務不落實、措施不到位、有失職（瀆職）行為和重大過錯，造成疫情擴散的單位（學校）和個人要依法追責，對于不執行有關規定或互相推諉、工作不力的人員依紀依法予以嚴肅處理。

　　

5.附則

　　

5.1 解釋部門 本預案由鹽邊縣教育和體育局應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組負責解釋。

　　

5.2 實施時間

　　本預案自印發之日起實施。