根據縣委的統一部署，2019年12月3日開始，縣委第三巡察組對縣環境保護局進行了歷時15天的集中巡察。2020年5月27日，縣委第三巡察組向縣環境保護局黨組反饋了巡察意見，實事求是、客觀公正地指出了五方面15個問題，并有針對性地提出了三條巡察意見。縣環境保護局黨組誠懇接受，認真反思，舉一反三，堅決落實巡察整改系列要求，盯住問題、剖析原因，建章立制整改。根據《關于印發縣委第三巡察組〈關于巡察縣環境保護局黨組的反饋意見〉的通知》（鹽邊委巡辦〔2020〕47號）要求，制定了《中共鹽邊縣環境保護局黨組關于落實縣委第三巡察組反饋意見的整改方案》，成立了局黨組落實縣委第三巡察組反饋意見整改工作領導小組，局黨組書記李濤任組長，局黨組成員蒲建林任副組長，其他科級領導干部和股（室）長為成員，確保巡察整改工作有力有序有效推進。經過3個月的整改，已取得整改成效。現將巡察整改情況予以公示。

　　一、加強組織領導，保障整改工作落實

　　全局把巡察整改工作作為一項重大政治任務來抓，嚴格對照反饋意見和提出的要求，堅持問題導向，壓實責任、全面整改，扎實推進各項整改工作。

　　（一）正視問題，提高認識。在這一次的“政治體檢”中，縣委第三巡察組反饋指出的問題實事求是、客觀公正、一語中的，所提出的意見建議有針對性、指導性。縣環境保護局黨組召開局黨組專題民主生活會，重點對照縣委第三巡察組反饋的問題，認真查擺了班子存在的突出問題，深入分析了問題產生的根源，提出了整改措施和今后的努力方向，統一干部思想，不回避問題，不找客觀原因，提高對整改工作認識的主動性、自覺性。

　　（二）立即部署，強化措施。在巡察組反饋意見當天，組織局班子成員研究巡察整改落實工作，針對五方面15個問題，結合巡察意見，明確要求全局干部要主動認領問題，盯緊問題，對所有問題都建立整改臺帳，不留盲區，確保縣委第三巡察組反饋問題事事有安排，件件有落實，處處有人抓，整改有措施，完成有時限。

　　（三）加強督辦，注重實效。縣環境保護局黨組書記、局長以身作則，對整改工作親自部署、親自研究、親自督辦；全體班子成員按照責任分工對號入座，主動認領，牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改；各股（室）、各責任人按照整改要求，逐條對照檢查，層層壓實整改責任，確保整改工作取得實效。結合“守紀律、提效能、強執行、做表率”活動，制定并印發了《攀枝花市鹽邊生態環境局廣泛開展全覆蓋談心談話活動工作方案》，緊緊圍繞當前我局工作實際和干部職工思想作風現狀，切實溝通思想，增加凝聚力，激勵干部的工作熱情，提升干部的擔當意識，在工作中切實起到中流砥柱和模范帶頭作用。

　　二、堅持問題導向，逐條逐項落實整改

　　針對縣委第三巡察組反饋的五方面15個問題，根據巡察意見，縣環境保護局黨組嚴格落實“兩個責任”，壓實“一崗雙責”，堅持以落實整改、促進工作為切入點和落腳點，按照“事事有安排，件件有落實”的要求結合工作實際，逐條進行責任分解落實并制定整改措施，全面梳理各項制度60項，修改并完善制度6項，整改工作取得了初步成效。

　　（一）在落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面

　　1. 針對局黨組學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入問題。

　　整改措施：一是及時向上級黨組織報告，結合垂改工作推進情況，補充黨組成員；二是按要求組織開展黨組理論學習中心組學習活動，全面、系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；三是轉變學習方式，黨組成員帶頭學、帶頭講成為常態；四是創新學習形式，利用新媒體，用好“學習強國”APP等載體，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態文明思想等。

　　整改情況：第二、三、四項已完成，長期堅持；第一項已向上級黨組織匯報，待明確黨組設定情況后及時補充黨組成員。

　　2. 針對學習貫徹落實中央和國家機關黨建工作會議、深化機改總結會議精神認識不到位，落實有差距問題。

　　整改措施：一是強化黨建工作政治意識，制定局黨組年度黨建工作計劃，明確目標任務。二是及時分析研判黨建工作重點，制定局黨組領導班子及成員年度抓黨建工作責任清單（三張任務清單），明確黨組抓黨建工作主體責任、黨組書記抓黨建工作第一責任人責任、黨組班子成員履行分管領域黨建工作責任，傳導黨建工作責任壓力，狠抓責任落實。三是按照機構改革方案，2019年12月21日掛牌成立了攀枝花市鹽邊生態環境局，并對照攀枝花市鹽邊生態環境局“三定”方案，明確職能職責、人員編制等，確保了職能職責轉變順暢，著力解決“混編混崗”現象。四是積極配合完成環境監察監測改革和人員劃轉工作，深入思考和謀劃新體制下縣級生態環境保護機構的高效運轉模式，努力縮短磨合期。

　　整改情況：第一、二、四項已完成，長期堅持；第三項已向市生態環境局黨組報告“混編混崗”情況，待上級明確意見后及時解決“混編混崗”情況。

　　3. 針對局黨組落實黨對一切工作的領導力度不夠，統攬全局協調各方領導核心作用發揮不充分問題。

　　整改措施：一是強化習近平新時代中國特色社會主義思想學習，用黨的理論武裝頭腦，強化理想信念和模范帶頭意識；二是按照黨組主要領導“總攬全局、協調各方”，從全局和長遠考慮問題的要求，堅持把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，集中精力解決好全局性、戰略性、前瞻性的重大問題。三是嚴抓黨員教育管理，增強黨員干部擔當精神、提高干事創業勁頭，著力開展對黨員干部的教育管理，樹立敢于堅持原則的正確理念，嚴格對黨員干部的管理教育；四是制定完善規章制度，充分發揮黨領導核心作用，強化局黨組落實黨對一切工作的領導力度，發揮主動擔當作為的能力，嚴格干部職工教育管理，形成用制度管人的良好局面。五是充分發揮生態環境保護鐵軍力量，攻堅克難，積極推動生態立縣戰略實施，加快生態環境保護基礎設施建設，確保“污染防治攻堅戰”取得全面勝利。

　　整改情況：已完成，長期堅持。

　　4. 針對局黨組議事與行政議事權責邊界不清，決策不規范問題。

　　整改措施：一是立行立改，按照黨組會、局務會會議制度，嚴格執行黨組議事規則，嚴格按照要求，召開會議前發布通知，履行征集議題、確定議題、告知議題程序，使班子成員有充足的時間征求意見，充分思考醞釀，議事時有的放矢；二是嚴格落實“三重一大”制度，完善了“三重一大”事項集體決策制度。凡屬職責范圍內的“三重一大”事項，堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，集體討論決定；三是加強學習，深刻理解民主集中制科學內涵，嚴格執行民主集中制，全面掌握基本要求、基本方法、基本要領。堅持黨組會前事先調查論證，研究會議議題，會上集體討論，“一把手”不先行定調，黨組其他成員先充分討論，逐一表態發言。在充分發揚民主的基礎上，最后由“一把手”綜合集體意見作出最后決策表態；四是黨組重要事項全部納入黨組會議集體研究，對每位班子成員的陳述意見，特別是對最終決策方式、內容詳盡、如實記入會議記錄，不屬于黨組會議范疇的內容不能記錄在黨組會議本上。

　　整改情況：已完成，長期堅持。

　　5. 針對局黨組貫徹落實意識形態和民族宗教工作責任制不到位問題。

　　整改措施：一是制定黨組意識形態年度工作方案、黨組班子年度意識形態主體責任清單、黨組班子成員年度意識形態“一崗雙責”責任清單；二是將意識形態和民族宗教工作納入黨組工作重要議事日程，局黨組堅持每年不少于2次研究意識形態和民族宗教工作，將意識形態和民族宗教工作納入局年度工作計劃；三是黨組認真落實意識形態工作責任制，明確分管領導，層層傳導壓力，細化方案，落實“一崗雙責”， 落實談心談話制度，及時掌握黨員干部思想狀況，科學研判，及時糾正思想觀念存在偏差的問題；四是進一步強化學習，切實提高對抓好意識形態和民族宗教工作重要性的思想認識。認真學習貫徹中央、省、市、縣委關于意識形態和民族宗教工作的決策部署和重要文件精神，通過不斷學習，增強意識形態和民族宗教意識，增強抓好意識形態工作的思想自覺、行動自覺，確保黨組理論學習中心組學習時間；五是把意識形態和民族宗教工作納入機關重要工作，同研究、同部署、同落實、同考核。

　　整改情況：已完成，長期堅持。

　　（二）在落實全面從嚴治黨戰略部署方面

　　6. 針對局黨組落實全面從嚴治黨主體責任存在差距問題。

　　整改措施：一是提高履行全面從嚴治黨“主體責任”思想認識，特別是增強班子成員履行黨風廉政建設責任政治意識；二是制定黨組班子年度黨風廉政建設主體責任清單、第一責任人責任清單、黨組班子其他成員主體責任清單并建立領導班子廉政風險防控清單、領導班子個人及一般干部個人廉政風險防控清單；三是從領導責任、崗位職責、作風建設、工作落實、遵規守紀、責任追究等方面，明確了領導干部在日常工作中應履行的責任，并針對股室崗位，下達不同責任指標體現了差異性；四是把黨風廉政建設責任制融入到日常工作中，對傾向性、苗頭性問題及時糾正；五是強化貫徹落實“以案促改”工作政治意識，全面檢視反思；六是扎實開展好“守紀律、提效能、強執行、做表率”活動，不斷錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格。

　　整改情況：第一、二、三、四、五項已完成，長期堅持；第六項于2020年底完成，并確保活動成果推向深入。

　　7. 針對局黨組書記履行管黨治黨“第一責任人”責任、班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”職責不到位問題。

　　整改措施：一是堅持把黨建、黨風廉政建設、意識形態工作與業務工作同安排、同部署、同檢查、同落實。二是進一步壓實局黨組書記“第一責任人”責任，不斷強化“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”意識，推動局黨組書記把責任放在心上、抓在手上、落實在行動上。三是督促班子其他成員履行“一崗雙責”，抓好分管領域內黨風廉政建設工作，切實發揮班子作用，合力落實黨組主體責任，全面構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生態。四是專注重點領域風險，加大監督力度，嚴格執紀尺度，擴展問責廣度，堅持深入物品采購詢價、項目專家論證等廉政風險點，發揮好“探頭”作用，堅決杜絕違紀苗頭性問題。五是通過工作群等形式，開展重要時間節點警示提醒，強化常態監督，進一步加強政治建設和思想作風建設。

　　整改情況：已完成，長期堅持。

　　8. 針對紀律、作風建設不嚴不實，監管制度不完善問題。

　　整改措施：一是貫徹作風建設永遠在路上要求，著力強化制度建設常態化和日常監督常態化等舉措，全面糾正形式主義；二是加大監督檢查力度，加強對機關干部職工工作紀律、履職情況的監督檢查，認真解決形式主義、官僚主義，對監督檢查中發現的問題跟蹤督促整改；三是健全體制機制，強化制度執行落實，將權力關進制度的籠子，強力度、高頻率、全覆蓋正風肅紀，切實防止不正之風隱形變異和回潮反彈；四是嚴格按照有關規定，要求全局干部職工原則上都不允許在企業就餐，如遇特殊原因確需在企業就餐的，不管是領導干部或職工都要按照標準足額繳納就餐費用；五是強化對污染源證據收集和審查、數據監測、設備采購等工作開展情況的監管，保證廉政風險在可控范圍內。六是向市生態環境局黨組報告，及時明確紀檢監察工作開展方式，確保紀檢監察監督不缺位。

　　整改情況：已完成，長期堅持。

　　9. 針對財經紀律執行不嚴，財務管理不規范問題。

　　整改措施：一是立即組織開展專項資金使用情況督查檢查；二是進一步規范財務管理，嚴格執行《鹽邊縣機關事業單位差旅費管理辦法》等規章制度，嚴格落實報賬審批制度；三是全面清理各項費用違規支出情況，并逐一登記造冊，全額退還違規報銷經費5550元（大寫：伍仟伍佰伍拾元整）。

　　整改情況：已完成，長期堅持。

　　（三）在落實新時代黨的組織路線方面

　　10. 針對局黨組落實黨建工作主體責任、班子成員履行“一崗雙責”職責不到位問題。

　　整改措施：一是強化局黨組抓黨建工作政治意識，嚴格黨內組織生活，嚴格落實黨組理論學習中心組學習制度，堅持把黨建工作與業務工作同安排、同部署、同檢查、同落實。二是局黨組切實履行黨建工作主體責任、黨組書記履行第一責任人職責、黨組班子成員履行黨建工作分工領域“一崗雙責”職責，體現目標導向、問題導向，層層傳導壓力；三是進一步壓實局黨組書記“第一責任人”責任，推動局黨組書記把責任放在心上、抓在手上、落實在行動上。四是督促班子其他成員履行“一崗雙責” 責任落實，做到重業務的同時重黨建；五是結合工作實際，本著量力而行、積極進取的原則，深入謀劃2019年黨建工作任務，科學確定工作目標，采取切實有力措施，推動生態環境保護工作取得實質性進展；六是把基層支部工作納入我局重要工作同安排、同部署、同檢查、同落實。

　　整改情況：已完成，長期堅持。

　　11. 針對干部選拔任用程序不嚴，干部隊伍建設力度不夠問題。

　　整改措施：一是加強對干部選拔任用政策的學習掌握，規范干部選拔任用程序；二是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立完善干部選拔任用和輪崗交流體制機制，確保人崗相適；三是加強對中層干部輪崗交流力度，確保干部“走得出去，請得進來”，完成局機關股室調整，全力推進生態環境保護工作向高質量發展。

　　整改情況：已完成，長期堅持。

　　12. 針對局黨組對機關黨支部黨建工作督促檢查指導不到位，機關黨建基礎工作薄弱問題。

　　整改措施：一是局機關黨支部嚴格“三會一課”制度，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，落實主題黨日活動，創新黨組織活動方式，積極發展黨員，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用；二是督促支部對本年度支部工作紀實本進行一次全面檢查，按照各板塊內容完善紀實本的記錄；三是組織開展“守紀律、提效能、強執行、做表率” 活動，堅持開展批評與自我批評。四是局黨組加強對黨員干部政治思想教育和監督力度，督促檢查指導機關黨組織工作。

　　整改情況：已完成，長期堅持。

　　（四）在落實巡視整改方面

　　13. 針對落實巡視整改方面問題。

　　整改措施：按照既定方案，持續推進問題整改落實，確保省委巡視組反饋由縣環保局牽頭辦理的61個問題按時整改到位。

　　整改情況：已完成整改59個問題，剩余2個問題整改時限為2020年12月底。

　　14.針對“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視方面問題。

　　整改措施：一是拓展思路，創新舉措，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實推動開展“守紀律、提效能、強執行、做表率”活動；二是堅持對黨員利用“學習強國”APP學習情況進行通報。

　　整改情況：已完成，長期堅持。

　　（五）脫貧攻堅方面

　　15.局黨組對脫貧攻堅工作重視度不夠，幫扶責任人責任落實不到位。

　　整改措施：一是立即調整局領導班子責任分工，由黨組成員蒲建林同志分管脫貧攻堅工作；二是領導班子成員堅持深入基層指導脫貧攻堅工作，加大對貧困村困戶扶貧政策宣傳，幫助、指導貧困戶謀劃產業發展；幫扶人增加到幫扶對象家中的次數，幫扶責任人強化對幫扶政策了解，并對自己幫扶對象情況深入了解，及時解決幫助幫扶對象面臨的問題。

　　整改情況：已完成，長期堅持。

　　歡迎廣大群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有異議，請及時向我們反映。

　　聯系方式：0812-8654205 電子郵箱：380813214@qq.com

　　地址：鹽邊縣桐子林鎮東環南路128號   

　　

                                                                                                                              中共鹽邊縣環境保護局黨組

　　 　                                                                                                                             2020年9月17日