鹽邊縣國(guó)勝鄉(xiāng)人民政府關(guān)于2023年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2023年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）提高政治站位，持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，通過黨委會(huì)、專題會(huì)等形式定期聽取調(diào)度法治政府建設(shè)工作情況5次，研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)工作困難和問題，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持黨政齊抓共管原則，將法治政府建設(shè)同黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、綜治維穩(wěn)等重點(diǎn)工作同安排、同部署、同調(diào)度，不斷凝聚工作合力，扎實(shí)取得工作質(zhì)效。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)納入鄉(xiāng)級(jí)年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，根據(jù)縣級(jí)年度任務(wù)變化及時(shí)調(diào)整考核內(nèi)容，采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查考核，有力保障了法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化示范引領(lǐng)，營(yíng)造濃厚學(xué)法氛圍。一是充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，做到帶頭學(xué)。研究制定《會(huì)前學(xué)法實(shí)施方案》，將學(xué)法環(huán)節(jié)作為黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)等會(huì)前規(guī)定動(dòng)作，重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》《農(nóng)村基層組織工作條例》等涉及基層治理法律法規(guī)，堅(jiān)持以上率下，帶頭開展學(xué)法講法8次，不斷提升鄉(xiāng)村干部法律知識(shí)儲(chǔ)備能力。二是深入基層指導(dǎo)，做到帶動(dòng)學(xué)。結(jié)合主題教育“四下基層”工作要求，國(guó)勝鄉(xiāng)各班子成員深入各包村，以主題黨日、三會(huì)一課為載體，累計(jì)開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)80次，推進(jìn)理論教育陣地向縱深發(fā)展。三是堅(jiān)持以人為本，做到共同學(xué)。不斷完善日常學(xué)法制度，督促全體干部職工加強(qiáng)學(xué)法考法平臺(tái)學(xué)習(xí)，考試合格率達(dá)100%。以“法律七進(jìn)”為抓手，進(jìn)入村組開展了“農(nóng)民工薪資維權(quán)”“3.30森林草原防滅火宣傳”“反詐騙宣傳”等普法宣傳教育活動(dòng)20余場(chǎng)次，受益人數(shù)達(dá)2000余人，不斷提升轄區(qū)居民法律素養(yǎng)。

（三）認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)政府依法行政。一是堅(jiān)持依法決策。結(jié)合年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度，集體研究重大事項(xiàng)24項(xiàng)，確保行政決策質(zhì)效。二是嚴(yán)格公正執(zhí)法。認(rèn)真組織符合條件干部職工參與行政執(zhí)法考試，新增行政執(zhí)法人員18人，圍繞森林防火、基本農(nóng)田保護(hù)等重點(diǎn)工作，深入組織解讀賦權(quán)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政權(quán)力事項(xiàng)126項(xiàng)，不斷提升行政執(zhí)法能力。聚焦買賣房屋、土地流轉(zhuǎn)等轄區(qū)主要矛盾糾紛，將調(diào)處管控責(zé)任分解包保到人，加強(qiáng)普法宣傳并依法開展調(diào)處、定期回訪和全流程關(guān)注等工作，嚴(yán)防嚴(yán)控“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件。三是落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持以督查為先，全年結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展9次專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題65個(gè)，全部督促整改到位，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，班子成員開展廉政談話13人次，典型案例警示教育活動(dòng)5次，確保權(quán)力在法律范圍內(nèi)實(shí)施。不斷完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度和途徑，累積調(diào)查處理居民生產(chǎn)用水、道路硬化、惠農(nóng)補(bǔ)貼等民生問題48件，不斷提升群眾法治獲得感。

（四）緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快法治社會(huì)建設(shè)。一是不斷夯實(shí)法治理念。積極開展“八五”普法，用好2名村（社區(qū)）法律顧問，加強(qiáng)32名法律明白人履職能力培訓(xùn)，不斷提升法治素養(yǎng)；認(rèn)真打造新畢村法治文化陣地1個(gè)，不斷加強(qiáng)法律宣傳教育陣地建設(shè)；積極打造機(jī)房村過渡性安置幫教基地，基地覆蓋整個(gè)北部片區(qū)，目前已對(duì)4名刑滿釋放人員開展了幫教工作。二是不斷加強(qiáng)矛盾糾紛化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，班子成員帶頭化解疑難積案30件；用好9個(gè)基層調(diào)解委員會(huì)，全年初排查化解矛盾糾紛58件，初次矛盾糾紛化解辦結(jié)率達(dá)95%。三是不斷加強(qiáng)教育引導(dǎo)。建立了鄉(xiāng)、村干部包保機(jī)制，高度重視重點(diǎn)人群的教育引導(dǎo)工作，包保干部負(fù)責(zé)一對(duì)一普法工作，引導(dǎo)群眾依法反映訴求，從根源上杜絕信訪不信法隱患，“重點(diǎn)人員”由之前的70人減少至32人，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、存在的主要問題

（一）法治宣傳教育還需加強(qiáng)。普法宣傳的方式方法創(chuàng)新不夠，使用傳統(tǒng)的開會(huì)傳達(dá)、發(fā)放宣傳單等方式多，運(yùn)用抖音、微信等新媒體較少，宣傳不能入心入腦，群眾主動(dòng)運(yùn)用法律維護(hù)自身利益的意識(shí)還不牢固。

（二）法治保障能力還需加強(qiáng)。法律顧問作用發(fā)揮還需強(qiáng)化，基層干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力有待提高，全民學(xué)法守法用法的氛圍還不夠濃厚，個(gè)別群眾信訪不信法的情況仍然存在。

（三）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。干部職工法律業(yè)務(wù)能力和行政執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高，對(duì)賦權(quán)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政權(quán)力學(xué)習(xí)不深、了解不夠，有執(zhí)法證但不具備執(zhí)法能力的問題仍不同程度存在。

三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加大普法工作的貫徹執(zhí)行力度。持續(xù)將學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨政班子會(huì)議議題重要內(nèi)容，并強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。持續(xù)將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，不斷完善法治宣傳教育規(guī)劃。全面推進(jìn)“八五”普法實(shí)施，持續(xù)開展“一月一主題”為民辦實(shí)事法律服務(wù)活動(dòng)。深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”，充分運(yùn)用新媒體普法宣傳方式，聚焦群眾急難愁盼問題，提供法律咨詢、法治宣傳等服務(wù)，形成學(xué)法普法的濃厚氛圍。

（二）持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。牢固樹立“法無授權(quán)不可為”的基本法治理念，注重通過法治實(shí)踐，促進(jìn)政府工作人員做尊法學(xué)法守法用法的模范。持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)行政權(quán)力社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度和途徑，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）不斷夯實(shí)法治社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)根基。發(fā)展基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍，推動(dòng)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。圍繞基本農(nóng)田保護(hù)、森林防火、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)領(lǐng)域定期組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”及黨員法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升基層工作者專業(yè)能力。不斷健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項(xiàng)的處理規(guī)則，及時(shí)督查信訪事項(xiàng)的辦理，依法處理好各類矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。