永興鎮人民政府

關于2023年法治政府建設工作情況的報告

 

2023年，永興鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，全面落實《鹽邊縣法治政府建設工作方案（2021-2025 年）》及《鹽邊縣2023年法治政府建設重點工作安排》，深入推進依法行政，不斷提升法治政府建設水平，為高質量發展建設共同富裕試驗區提供堅實的法治保障?，F結合我鎮實際，將2023年法治政府建設工作情況報告如下。

一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平法治思想引領法治政府建設

一是堅持把學習貫徹黨的二十大精神和學習貫徹習近平法治思想緊密結合，深刻領會關于堅持全面依法治國，扎實推進依法行政的相關要求，強化轉化運用，推動政府各方面工作法治化。二是建立經常性學法制度。將學習習近平法治思想納入黨委理論學習中心組專題學習計劃，嚴格落實鎮黨委、政府會前學法制度，將法治思想教育擺在首位，把法治教育納入工作人員法治培訓的必訓內容，加強全鎮干部職工法律法規知識學習培訓，不斷深化習近平法治思想在基層工作的實踐指導。三是認真落實國家工作人員學法用法制度。組織全鎮干部職工參與“四川省國家工作人員學法考法平臺”“學習強國”等新媒體平臺學習考試活動，持續加強全鎮干部職工學習習近平法治思想、黨內法規和業務領域法律法規的學習教育工作，2023年組織全鎮領導干部61人參與學法用法考試，通過率達100%。四是認真開展法律法規學習教育。通過黨委會、職工例會等形式組織干部職工學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》等與日常工作相關的法律法規，不斷提高干部的履職能力水平，切實推進基層法治政府建設。截至目前，組織會前學法30余次。

（二）統籌推進法治政府建設

一是履行法治建設職責。及時調整我鎮法治政府建設領導小組成員，組織召開領導小組會議安排部署法治政府建設工作，確保法治政府建設工作有效推進。認真履行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，班子成員切實履行法治工作“一崗雙責”職責，認真圍繞法治學習、重大事項依法決策、依法履職盡責等進行年終述法，進一步強化履行推進法治建設職責。二是強化工作任務落實。認真落實《鹽邊縣法治政府建設工作方案（2021-2025年）》《鹽邊縣2023年法治政府建設重點工作安排》等文件精神，結合工作實際，制定了《永興鎮2023年法治政府建設重點工作安排》，細化法治政府建設年度工作任務，確保法治政府建設工作落到實處。三是加強法治建設調研工作。積極申報全面依法治縣調研課題，在深入調查研究的基礎上撰寫調研報告1篇。

• 全面履行法治政府職能作用

一是嚴格執行重大行政決策程序規定。認真貫徹落實《攀枝花市重大行政決策程序實施細則》，對本機關的重大行政決策、重大項目安排、重要人事變動、大額資金使用、重大執法決定實行合法性審查，聽取法律顧問、有關專家的意見。二是加強行政規范性文件備案審查。全面貫徹落實《四川省行政規范性文件管理辦法》，嚴格遵守文件制發程序，嚴控發文數量。嚴格落實行政規范性文件定期清理和合法性審核制度，認真落實單位法律顧問制度，對合作協議、指導意見、規范性文件等充分征求法律審查意見，有效發揮法律顧問的參謀助手作用。三是嚴格規范行政執法。加強行政執法人員的管理和業務培訓力度，持續開展行政執法隊伍“大學習、大討論、大比武”活動，全面提升行政執法水平。全面實行權責清單制度，及時向社會公開并實行動態調整，切實加強事前事中事后全領域監管，嚴格落實持證上崗制度，積極組織符合條件人員參加行政執法人員資格考試，今年共新增執法人員12名，進一步加強法治人才隊伍建設工作。四是不斷提升政務服務能力。及時受理上級交辦的12345政務服務便民熱線，截至目前，收到12345政務服務平臺群眾投訴件100件，處理率達100%。

（四）強化行政權力制約監督，促進行政權力依法透明運行

一是積極發揮內部、外部監督作用，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案，依法履行行政復議和應訴職責，持續提升行政機關負責人出庭應訴率。認真做好司法建議、檢察建議落實反饋，今年共收到司法局建議書3件，按期辦復率達100%。二是深入開展全鎮道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作，常態化開展人民群眾最不滿意行政執法突出問題承諾整改活動。三是全面深化政務公開。全面落實《政府信息公開條例》，認真編制和發布政府信息公開工作年度報告。按照“公開為常態、不公開為例外”原則，依法依規公開“三公”經費預決算信息和機構職能。

（五）堅持宣傳教育，提升法治意識                   

一是嚴格落實“八五”普法責任制。按照永興鎮法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年），認真對照任務分工，繼續將責任落實到位，堅持任務清單化、清單具體化。今年完成了省級、市級、縣級“八五”普法中期督導檢查迎檢工作，統籌推動“八五”普法工作任務落細落地落實。二是以趕集日、節日、主題宣傳月等重要時間節點集中開展普法宣傳活動，通過滾動播放宣傳標語、發放宣傳資料、設立咨詢臺等形式大力開展《民法典》《中華人民共和國憲法》《信訪工作條例》《四川省禁毒條例》等與群眾生活息息相關的法律法規，進一步提升了群眾法治意識，切實維護轄區社會和諧穩定。三是針對防范電信網絡詐騙、養老詐騙等工作，以集中宣傳和入戶宣傳相結合的方式，認真開展案例警示教育宣傳活動，切實保障好轄區群眾的生命財產安全。今年以來，開展集中宣傳活動20余次，懸掛橫幅及電子屏宣傳30余條，發放宣傳資料8000余份。

（六）依法行政，排查化解各類糾紛

永興鎮制定了以教育、疏導為主的信訪工作思路，落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施，明確了重點信訪問題領導包案、專班化解，鎮村干部分級負責的工作責任制。進一步暢通信訪渠道，規范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，依法有效地化解各類矛盾糾紛和信訪問題。進一步暢通了群眾利益訴求渠道，使群眾反映的合法合理訴求得到了有效化解。同時，全鎮各行政村、各包村工作組主動出擊，廣泛開展矛盾糾紛排查調處工作，并對矛盾糾紛排查調處實行動態管理。一年來，共排查調處各項矛盾糾紛65起，成功調解64起，成功率達98％。

二、2023 年度推進法治政府建設存在的不足和原因

目前，我鎮法治政府建設工作存在以下幾個方面的不足：

一是日常普法宣傳次數雖很多，但因缺少法律專業力量，針對群眾的咨詢講解得不夠通俗、透徹；

二是部分干部、執法人員法律法規學習的主動性不夠、執法工作經驗不足、執法水平有待進一步提高；

三是部分群眾片面追求個人利益，缺乏法治誠信意識，導致很多矛盾糾紛問題的處置陷入僵局。

三、2023 年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

• 嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,充分發揮黨委統籌協調作用

一是統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。鎮黨委書記親自研究部署法治政府建設重大工作，定期聽取法治建設工作情況匯報，召開工作會議及時研究部署有關工作，充分發揮在法治建設中引領作用。二是自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。全方位、拉網式排查轄區信訪、矛盾糾紛等隱患，依法分類化解矛盾糾紛和群眾合理訴求。

• 堅持全面從嚴治黨、依規治黨，提高黨內法規制度執行力

強化政治法治意識，筑牢思想認識防線。提高政治站位，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持以上率下，帶頭尊法學法守法用法，嚴守政治紀律和政治規矩，做依法公正行使職權的表率。強化對黨員領導干部意識形態工作的教育培訓，常態化開展黨委理論學習中心組集中學習9次、交流研討15次、書記講黨課5場，從思想深處筑起黨紀國法和道德意識防線。

• 強化科學民主依法決策，嚴格履行法治政府建設主體責任

嚴格執行黨委議事規則、“三重一大”集體決策、公眾參與等制度，對關系群眾和社會長遠發展的問題，認真地進行咨詢論證、傾聽民意、合法性審查和集體研究決定等必經程序，建立健全了政府法律顧問制度，對規范性文件、重大合同等由律師嚴格進行審查和把關，當好鎮政府的參謀和助手，提高了政府決策的科學性、可行性和合法性，避免了行政決策的失誤，提高了政府自身法治建設的能力，切實扛起主體責任。

五、2024 年度推進法治政府建設的主要安排

2024年，我鎮將繼續堅持以習近平法治思想為引領，全面貫徹落實黨的二十大精神，推動法治政府建設各項任務落實，為永興鎮經濟高質量發展筑牢更加堅實的法治基礎。

• 堅持以上率下，落實好“第一責任人”職責

落實好《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的要求和內容，將法治建設擺在全鎮工作的重要位置，納入年度工作計劃，做到親自部署、親自推動，不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人的工作機制，不斷提高工作水平，切實履行工作職責。

（二）進一步加強法治宣傳，增強依法行政觀念          

繼續加大對普法工作的貫徹執行力度，要廣泛深入，開展多種形式的法治宣傳、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓工作，努力增強人民群眾，特別是行政機關工作人員的法治觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執法人員素質。

（三）進一步規范行政執法行為

加強行政執法人員和干部職工法律知識的學習力度，提高依法行政工作標準，進一步提高隊伍整體的法律素質和依法行政的能力。并加大監督力度，提高對行政執法人員的管理。

（四）依法處置矛盾糾紛

認真按照國家相關法律法規的規定，充分發揮人民調解員、網格員、法律明白人等基層政法力量，扎實開展好轄區矛盾糾紛源頭排查和調處工作，避免新問題、新矛盾醞釀發酵，成為未來的信訪隱患，確保轄區安全穩定。