縣政府：

　　2018年在縣委、縣政府的領導和縣法制辦的具體指導下，箐河傈僳族鄉全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》，認真學習貫徹中央、省、市、縣領導關于開展依法行政工作的系列重要講話精神，《鹽邊縣人民政府辦公室關于印發鹽邊縣人民政府2018年度法治政府建設重點工作安排的通知》(鹽邊府辦發〔2018〕26號)堅持依法治理、依法執政、依法行政共同推進，加快建設法治政府，弘揚社會主義法治精神，營造和諧穩定的法治環境，全鄉經濟、政治、文化和社會生活法治化水平明顯提升。現將2018年法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、完善運行保障機制，推進法治政府建設工作規范化

　　（一）健全工作機構。一是調整充實依法行政工作領導小組，以主要領導任組長，分管領導任副組長，各站辦所等相關部門為成員，共同組成的全面推進依法行政工作領導小組，定期研究推進依法行政工作的重大問題，并根據人事變動和工作需要及時進行調整，有效保證了依法行政領導工作的連續性。二是通過進一步健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制，加大對行政機關工作人員的考核監督力度，對違反規定的執法人員，按照有關規定嚴肅追究其責任，有效杜絕濫用職權、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。

　　（二）建立工作運行機制。一是落實責任制，一級抓一級，確保依法行政工作得到落實。二是實行目標管理，年初制定具體工作措施，由機關各站辦室按照責任分工不同，切實抓好落實。同時，加強工作銜接和配合，形成依法行政工作規范化、制度化的長效機制。

　　（三）完善行政監督機制。為進一步營造和諧穩定的社會環境，我鄉建立和完善了機制，堅持定期排查和重點排查相結合，及時處理和化解矛盾，確保社會政治穩定。一是進一步強化人民調解、行政調解和司法調解有效銜接機制，促進矛盾糾紛源頭化解。調解工作網絡完善，調解機制健全有效，矛盾糾紛排查及時，鄉調委會配備專職調解員。矛盾糾紛排查預警機制、調處聯動機制、考評督辦激勵機制健全。箐河傈僳族鄉2018年人民調解案件共計75件。二是社會治安綜合治理進一步加強。流動人口服務管理工作機制健全。特殊人群服務管理制度完善，加強對刑釋人員、社區矯正人員、社區涉毒（康復）人員等特殊群體的安置幫教、行為矯正和日常管理工作。排查梳理重點群體21個，重點人員7人，均落實了穩控人員和穩控方案。每月開展一次影響社會穩定矛盾糾紛隱患的排查工作，現目前共梳理重點群體27個，重點人員19人，均落實了穩控人員和穩控方案。網格化服務管理工作到位，網格員、治安巡邏群防群治、整體聯動，我鄉轄區治安祥和穩定。

　　二、加大學習宣傳力度，營造良好氛圍

　　（一）加強法治學習。結合實際制定宣傳教育規劃和年度普法計劃，措施具體、責任明確。扎實開展法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位活動。建立黨委中心組學法制度和基層干部學習法律及考核制度。法律進學校，青少年學生法治教育有具體實施方案，轄區內中心小學校配備法治副校長。2018年共開展各種法治宣傳活動14次。

　　（二）全方位多形式宣傳。一是在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅，懸掛橫幅10余條，張貼標語20余張，營造依法行政工作良好氛圍，提高轄區群眾對法治政府建設工作的認可率。二是向轄區群眾發放法律法規等各類宣傳資料4000余份，提升宣傳廣度。同時，依托鄉機關大院宣傳欄、各村村務公開欄等宣傳陣地，開辟專欄，電子顯示屏適時滾動宣傳，向廣大群眾宣傳和普及法律知識，進一步提升群眾法律法規和惠民政策知曉率。

　　三、規范法治政府隊伍建設

　　一是把好培訓關，首先在班子成員中開展帶頭學，對《憲法》、《行政許可法》、《公務員法》、《婦女權益保障法》等法律進行了系統學習，同時，落實會前學法制度，2018年共開展會前學法30余次。通過嚴格學習，努力鑄造一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍。二是促進黨風廉政建設，提高行政工作透明度，增強工作責任感。三是結合“兩轉一提”活動，切實改進工作作風，不斷增強法律意識和法制觀念，做到知法、懂法、用法、守法。四是深入開展“行政執法規范年”活動，按照《鹽邊縣 2018 年“行政執法規范年”活動工作實施方案》，全鄉機關共有20余人參加 “嚴格公正文明執法、爭當新時代法治先鋒”業務大學習、崗位大練兵、技能大比拼考試，1人參加“法律知識技能大比拼”競賽。

　　四、切實轉變政府職能，健全科學民主決策機制

　　（一）決策程序執行到位。有較為完善的決策規則和程序，明確決策范圍、權限、健全決策機制，將決策行為置于法治框架內，重大決策的調研、論證、咨詢、聽證、公示制度健全。

　　（二）建立健全法律顧問制度。黨委、政府建立健全法律顧問制度，積極推進一村（社區）一法律顧問工作。各村均有法律顧問，鄉上則聘請了專業法律人員，法律顧問在重大決策和重要政策等方面充分發揮作用。

　　（三）政務信息依法公開。除法定事由外，政務信息及時、準確、具體向社會公開，政府辦事機構、崗位職責、辦事制度、辦事程序和監督保障措施全面公開。辦事程序簡化，辦事效率提高。及時更新單位主要領導及相關辦事機構聯系方式，為群眾咨詢、投訴、提出建議意見提供便利。

　　（四）加強對規范性文件的監管，做到依法決策。嚴格規范性文件制定程序，開展規范性文件清理，由黨政辦牽頭，對我鄉現行有效的公文進行了全面的自查，進一步做到了認真細致的分類排查，使這項任務得了較好的落實。

　　（五）完善行政復議體制，加強行政應訴能力。一是暢通行政復議途徑，擴大行政復議影響力。通過發放宣傳材料、提供法律咨詢等途徑，促進群眾進一步了解、接受行政復議。二是完善工作制度，規范行政應訴工作程序。從制度上進一步規范行政應訴案件的流程，明確行政應訴工作職責，推動行政機關負責人出庭應訴工作。2018年以來，我鄉未有行政復議、行政應訴等案件。

　　五、特色亮點工作

　　鞏固陣地、創新載體，擴大法制教育的覆蓋面，認真總結法制宣傳教育的寶貴經驗，在繼承一切有效傳統形式的同時，不斷創新形式、創新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現時代特點，滿足人民群眾的法律需求。

　　1.繼續開展形式多樣、內容豐富的“法律七進”活動，進一步探索“法律七進”的新形式、新內容。

　　2.結合“七五”普法讀本，組織全鄉領導干部及公務員進行學法，積極組織專題集體學習，開展以領導干部為重點的憲法學習教育活動，使全鄉機關干部職工堅定憲法自信，增強憲法自覺，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，自覺做憲法信仰的崇尚者、憲法精神的弘揚者、憲法權威的捍衛者、憲法實施的推動者。

　　3.開展法制宣傳日以及各種宣傳活動，大力宣傳與群眾生活密切相關的法律知識。

　　4.結合依法治理工作，完成了涉及箐河村、作坊村的五個社因電站建設遺留問題，長期拖欠電費，換裝電表工作，共計換裝281只數字電表。

　　5.依法積極穩妥處理板依村煤礦關閉后的遺留問題。

　　6.開展農村集體產權制度改革和土地確權工作。

　　7.結合依法治理，開展掃黑除惡工作：加大宣傳、全面摸排、依法嚴懲。

　　六、存在問題和下一步工作打算

　　我鄉在法治政府建設方面雖然取得了一定的成績，但離建設法治政府的要求還有很大距離，還存在不少不足，主要表現在以下幾個方面：一是普法教育工作做的不夠細，部分干部法制觀念還沒有完全轉變；二是法制機構建設薄弱，監督制約機制不夠完善，有些基礎工作還待完善和加強；三是法治政府建設人才儲備不足，還需大力培養真正懂法、用法的干部。

　　2019年，全鄉要進一步鞏固提高法治政府建設成果。

　　1.加強領導，確保形成合力。繼續堅持和完善領導體制和工作機制，及時調整充實法治政府建設工作領導小組，把法治政府建設工作，與其他工作同部署、同安排，建立健全法治政府建設工作長效機制。

　　2.繼續加大學習、宣傳、培訓和督促檢查力度，健全機關學法用法制度，建立公務員法制教育和培訓制度，對新入職干部職工進行依法行政專題培訓。

　　3.進一步轉變政府職能，深化行政管理方式改革。切實轉變政府經濟管理職能，完善政府社會管理和公共服務職能，進一步增強應付處置突發事件的能力。

　　4.加強對法治政府建設力量的培養。針對我鄉法治政府建設力量不夠的問題，加大對黨員干部、特別是年輕干部的培養，通過開培訓班，請專業普法老師講課、積極參加上級培訓、加強交流溝通等形式培養法治政府建設人才。

　　箐河傈僳族鄉人民政府

　　2019年1月22日