一、2019年社會信用體系建設總體情況

　　（一）建立工作機構，完善工作機制，落實誠信責任。建立社會信用體系建設聯席會議，明確管理機構和職責，分解任務；出臺聯席會議工作機制、紅黑名單發布制度等相關制度和政策文件，如：《鹽邊縣社會信用體系建設聯席會議工作機制》、《鹽邊縣信用紅黑名單發布制度》、《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實施方案》、《鹽邊縣農村信用體系建設實施方案》等。

　　（二）搭建信用信息平臺。推進資源共享，利用鹽邊縣公眾信息網平臺開辦“信用鹽邊”專欄建設。

　　（三）開展政府機構失信問題整治化解。紅格鎮新隆村村民委員會、紅格鎮昔格達社區岔河村民小組 2 起雙方已簽協議化解。對1起逾期未化解的，縣信聯辦發出《聯合懲戒通知》，對失信人鱤魚彝族鄉大洼村馬鞍田合作社進行聯合懲戒，并要求鱤魚彝族鄉人民政府高度重視，督促整改。

　　（四）開展“誠信經營示范街”創建。印發《鹽邊縣創建“誠信經營示范街”工作實施方案》，由縣市場監管局牽頭，在紅格鎮開展創建“誠信經營示范街” 工作。

　　創建對象：紅格鎮加油站至紅格橋主街范圍內的所有企業和商戶。示范街商戶共計125戶（企業8戶，個體戶117戶），從業人員347人。

　　建設模式：監管部門牽頭組織實施，相關部門協同推進。

　　牽頭單位：縣市場監督管理局、紅格鎮人民政府。

　　配合單位：縣委宣傳部（縣文明辦）、縣發展改革局、縣綜合執法局、縣公安局、縣衛生健康局等。

　　主要工作：通過開展誠信專項治理、誠信宣傳教育、開展誠信承諾、樹立標志標牌、評選“誠信經營示范店”等活動推進誠信示范街區創建工作。

　　鹽邊縣市場監管局、紅格鎮作為創建“誠信經營示范街”牽頭部門與示范點，積極開展創建落實工作，分別成立了“誠信經營示范街”創建領導小組及辦公室。縣市場監管局組織前往米易就“誠信經營示范街”創建展開經驗交流學習。走入現場實地查看，完善基礎臺賬，制定《“誠信示范街”創建工作實施方案》，編制創建標準、宣傳標語、承諾書、申報表。開展摸底排查，掌握基本情況，動員商戶參與創建。鹽邊縣市場監管局、紅格鎮于11月初就評選辦法、評比標準、承諾書、申報表、示范牌及時間安排等事項進行了細化安排。

　　二、存在問題

　　（一）社會誠信意識不高。總體來看，社會誠信的基礎教育不足，誠實守信沒有成為社會的普遍價值觀，誠信意識還不高，城鄉居民對社會信用方面的具體知識缺乏必要的學習了解，不知道如何獲取信用信息，不懂得如何使用信用知識、信息來保護自己的權益和獲得利益。誠信缺失、道德失范的現象在社會上、在某些行業和部門還表現得比較突出，不執行法院生效裁決，欠賬后一走了之，甚至以賴賬為榮。

　　（二）誠信體系相關法律法規不健全。目前，國家、省、市針對個人、企業及公共信息征集、管理、使用等的法律法規尚不健全，在信用市場監管和信用信息主體權益保護等方面也缺乏相應的政策法規文件，嚴重制約了社會誠信體系建設進程。

　　（三）部分部門重視程度不夠。社會信用體系建設由各個地方多個部門聯合開展，因此必然受到相關部門領導重視程度以及部門工作性質的限制，導致信用建設工作尚處于被動的局面，多數部門并沒有真正實質性開展信用建設工作。

　　（四）政府機構失信問題實現徹底整治化解難。今年鹽邊縣開展了3起基層組織失信問題的處置化解，紅格2起已簽協議化解，而鱤魚彝族鄉大洼村馬鞍田合作社由于缺乏償還通力，且申請人與被執行人意見分歧較大，而轉讓費已經分到全社農戶，涉及人員多，利益矛盾復雜，社員有五保戶、低保戶、貧困戶和殘疾人，資金清收難度大，導致一個基層組織即未執行法院裁決，也未能達成和解。

　　（五）創建“誠信經營示范街”推進慢。具體指導創建的工作人員工作經驗尚缺，有待于完善提高；部分商戶對創建的重要性認識不足，關心受益多少，積極性不高，創建工作人員在督導工作中存在著一定難度。

　　三、明年工作打算

　　（一）依法推進社會信用體系建設。貫徹落實社會誠信體系建設相關的法律法規，全面構建包含征信活動、信息標準、共享與披露、信用獎懲、市場監管等內容在內的社會信用體系。充分利用新聞網、電視臺、微信等主流新聞媒體，加強誠信宣傳教育，加強對各級黨員干部和黨政機關人員信用知識培訓，帶頭守信、模范守信。廣泛開展誠信宣傳和教育，不斷夯實誠信建設基礎。

　　（二）堅持化解政府機構失信問題。加強與縣法院等單位的配合，做好政府機構失信問題整治，督促涉案地方黨委政府加大力度，拓寬化解處置渠道和措施，溝通調解、說服教育，落實必要的聯合懲戒措施，促進問題化解到位。

　　（三）推進紅格鎮“誠信經營示范街”創建工作。加強組織保障，狠抓措施落實，持續加大宣傳力度，調動經營戶參與創建的積極性，營造創建氛圍。建立健全長效管護機制，完善制度，常態化、標準化開展創建工作。