鹽邊縣公安局

“三個緊盯”提升執法監督管理效能

今年以來，鹽邊縣局聚焦法治公安目標，深入推進“規范執法提升年”活動，緊盯執法關鍵環節，壓實執法責任，推進監督管理全環節、精細化，實現執法問題“前瞻式”預警、“動態式”清零，案件辦理質效大幅提升。
        一、緊盯主體建設，破解執法監督責任不到位的問題。緊抓關鍵少數，壓實執法主體責任。充分發揮執法監督管理委員會“抓總、抓要、抓具體”的作用，擰緊“主要領導親自抓、分管領導專職抓、法制部門牽頭抓、基層所隊具體抓”的責任鏈條，推動執法監督由事后被動處置向事前業務指導、事中流程管控轉變。緊抓專業引領，壓實執法監督責任。充分發揮法制“頭雁效應”，把牢案件審核前置關口，全面壓實辦案部門法制員執法源頭監督管理和案件初審職責，切實筑牢執法質量第一道防線。緊抓重點案事件，壓實執法辦案質量。前移執法監督關口，提前介入敏感案事件處置、疑難復雜案件辦理和重點事項督辦，同步落實盯案、指導、審核機制，指導證據的收集、提醒程序上的重點，把好審核監督第一關。

        二、緊盯源頭管控，破解執法監督環節不到邊的問題。常態巡查抓源頭，變事后監督問責為事前監督整改。以案管中心為中樞，以基層所隊案管室為抓手，推行“警情日清零、案件月清倉、問題季清底”工作機制，將執法巡查的重心轉移到執法問題預警上。強力推進刑事案件一律進中心辦理，調整執法辦案管理運行機制，成立24人的辦案中心專職管理隊伍，對犯罪嫌疑人未入中心的，法制部門暫緩審核。嚴密管控抓流程，變粗放監督為精細監督。圍繞警情處置、受案立案、人員入區、偵查取證、措施適用、送達執行等流程環節，進一步突出監督重點、擴展監督范圍。加強存疑警情監督，重點對涉及“盜、搶、騙、打”等警情分流結果進行復核，切實解決警情源頭流失的問題。強化技術賦能，變人工巡查為智能監督。依托縣局“執法監督之期限預警系統平臺，搭建14個執法監督模型，科學設置風險預警提示點3個，實行“紅黃藍”三色預警，通過執法問題自動預警、預警信息智能推送、問題整改跟蹤督辦，實現對執法辦案全流程、常態化、智慧化巡查監督。視頻監測平臺，對入區嫌疑人異常行為自動抓拍預警，對辦案區民警異常執法行為實施動態監測。

        三、緊盯問題癥結，破解執法監督過程不到底的問題。緊盯復議訴訟案件，進行復盤剖析。對復議訴訟案件逐起分析，及時發現其中受立案、調查取證、辦案期限等執法問題隱患，通過日常執法提醒對類似執法問題進行高頻監督，做到發現在小、預警在早、整改在先。今年以來，未發生行政訴訟敗訴及行政復議被糾錯情形。緊盯積案清理，進行執法診療。嚴把“清倉”質量關，對決定不予立案、撤銷案件的，實行“辦案民警提出處理意見、法制員初審、辦案單位主要負責人復核、法制大隊會商、執法監督委員會決定”五級審核把關，確保清倉案件經得起檢驗。