鹽邊縣公安局

突出“四化”助推執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提檔升級

近年來，鹽邊縣公安局緊緊圍繞上級工作部署，切實提高政治站位，以法治思維和法治理念為引領(lǐng)，以提高執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以執(zhí)法監(jiān)督鏈條化、執(zhí)法整治常態(tài)化、執(zhí)法機制流程化、執(zhí)法場所規(guī)范化“四化”機制建設(shè)為載體，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督體系不斷健全，執(zhí)法能力水平大幅提升，執(zhí)法突出問題得到有效解決。

  一、突出執(zhí)法監(jiān)督鏈條化，確保工作重點全覆蓋。一是抓“三查”。圍繞警情、案件、人員、財物、場所五要素，實行執(zhí)法監(jiān)督“三查”工作機制，采取四不兩直的方式開展執(zhí)法突擊檢查，糾正各類執(zhí)法問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋現(xiàn)場整改，有效減少了執(zhí)法問題的發(fā)生。二是抓“五項措施”。立足早發(fā)現(xiàn)、早提示、早整改、早規(guī)范，采取“五項措施”，找準(zhǔn)癥結(jié)，健全完善執(zhí)法制度，防止執(zhí)法問題發(fā)生。三是抓 “三張清單”。對存在的問題下發(fā)《執(zhí)法提醒單》，及時督促整改；對于未整改的下發(fā)《執(zhí)法督辦單》，責(zé)令其及時整改；督辦后仍未整改或反復(fù)出現(xiàn)問題的，下發(fā)《執(zhí)法交辦單》，由分管法制局領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，進而提高執(zhí)法規(guī)范化信息化應(yīng)用水平和執(zhí)法效率。

二、突出執(zhí)法整治常態(tài)化，促進執(zhí)法質(zhì)量提升。一是堅持查糾整改到位。今年以來，縣局將所有辦結(jié)案件納入評查范圍，涵蓋受案、立案、采取強制措施、作出處理結(jié)論的辦案全過程。二是貫徹 “三個規(guī)定”到位。組織全體民警學(xué)習(xí)“三個規(guī)定”，把“三個規(guī)定”的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)學(xué)習(xí)到位、領(lǐng)悟到位、傳達(dá)到位、執(zhí)行到位。組織民警開展自查，填寫違反干預(yù)司法“三個規(guī)定”自查表。

  三、突出執(zhí)法機制流程化，實現(xiàn)管理科學(xué)規(guī)范。一是打造“數(shù)據(jù)鐵籠”，執(zhí)法監(jiān)督更加有力。依托大數(shù)據(jù)優(yōu)勢和警綜平臺，將執(zhí)法監(jiān)督貫穿執(zhí)法辦案全過程，實現(xiàn)對民警執(zhí)法行為的數(shù)據(jù)化管理、全程電子化留痕監(jiān)督，切實做到“人在干、云在算、天在看”。每季度開展一次執(zhí)法問題分析研判，通報執(zhí)法突出問題，提出改進意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。二是織密“培訓(xùn)網(wǎng)格”，執(zhí)法主體更加專業(yè)。每年初制定培訓(xùn)計劃，采取全警輪訓(xùn)、專題講座、典型案例評選、法庭旁聽等多種形式，加大現(xiàn)場處置、執(zhí)法辦案、規(guī)范使用辦案區(qū)、出庭作證、信息化應(yīng)用以及武器警械使用等方面的實戰(zhàn)化訓(xùn)練。三是厘清“權(quán)責(zé)清單”，執(zhí)法行為更加規(guī)范。健全權(quán)責(zé)清單制度，對現(xiàn)有行政執(zhí)法權(quán)責(zé)及行政執(zhí)法流程圖進行梳理、調(diào)整，并向社會公布，確保權(quán)責(zé)事項的實用性、時效性和準(zhǔn)確性。細(xì)化、量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范行政裁量范圍、種類和幅度，最大限度壓縮民警自由裁量空間，以實現(xiàn)行政裁量依據(jù)制度化，行政裁量行為規(guī)范化。

   四、突出場所規(guī)范化，確保執(zhí)法安全高效。一是實現(xiàn)場所建設(shè)規(guī)范化。按照省廳要求建成高標(biāo)準(zhǔn)智能化執(zhí)法辦案管理中心，全面建立了以“整合資源、源頭管理、合成作戰(zhàn)”為特點的“一站式”執(zhí)法辦案區(qū)。制定一系列配套規(guī)范，明確了場所建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)、工作流程、監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)。二是實現(xiàn)運行規(guī)范化。實行親臨報警“三個當(dāng)場”、首接負(fù)責(zé)等工作機制，切實做到有警必接、接案必錄、即立即辦，確保受立案各項要求落到實處。三是實現(xiàn)執(zhí)法管理規(guī)范化。全力推進規(guī)范型、智能型、集約型、服務(wù)型“四型”執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。完善執(zhí)法管理運行機制，打造受案立案、執(zhí)法辦案、審核審批、合成作戰(zhàn)、監(jiān)督管理、研判指導(dǎo)“一體化”執(zhí)法辦案管理模式。嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，強化辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，有效發(fā)揮對預(yù)防冤假錯案和重大執(zhí)法過錯的倒逼作用。