四川省攀枝花市鹽邊縣工商行政管理局

企 業 營 業 執 照 吊 銷 公 告

攀工商鹽告字[2016]14號

鹽邊縣自立商貿有限責任公司等15戶企業(名單附后，以下簡稱當事人)因涉嫌成立后無正當理由超過6個月未開業，或者開業后自行停業連續6個月以上。2016年6月29日，經報局領導批準，同意立案調查。

經查明：當事人因連續2年或2年以上未報送年度報告，且未按規定辦理工商聯絡員備案，在注冊登記時留存的聯系電話均已無法取得聯系。因未按規定報送年度報告，當事人被列入“經營異常企業”名錄，在全國企業信用信息公示系統中有“該企業為經營異常企業”提示。

為督促各類市場經營主體按時報送年度報告，除了我局通過電話逐戶通知外，在每一年開始和即將結束年報的時候，攀枝花市工商局和我局還通過《攀枝花日報》、互聯網（鹽邊縣公眾信息網）發布企業、農民專業合作社、個體工商戶進行年度報告公示的公告，公告年報的報送時間、年報的方法及要求、逾期和不按規定報送年報的后果等。但當事人均未按規定報送年度報告。

經我局執法人員向鹽邊縣國稅局和地稅局了解當事人自成立以來的納稅申報情況，均屬于自成立后無納稅申報記錄，或有過申報記錄，但之后連續1年或兩年以上無納稅申報記錄的情形。同時，我局執法人員還對當事人登記的住所或經營場所，逐戶進行了實地核查，均無法找到當事人，或當事人經營場所的廠房、設備還在，但都處于停業狀態，也無法取得聯系。

以上事實，均表明當事人未開展經營活動，處于長期停業狀態。

鹽邊縣自立商貿有限責任公司等14個當事人的上述行為違反了《中華人民共和國公司法》第二百一十一條第一款“公司成立后無正當理由超過六個月未開業的，或者開業后自行停業連續六個月以上的，可以由公司登記機關吊銷營業執照。”的規定，構成了成立后無正當理由超過六個月未開業，或者開業后自行停業連續六個月以上的違法性質，應依據該規定予以行政處罰。

鹽邊縣諾祥果蔬種植場（個人獨資企業）的上述行為違反了《中華人民共和國個人獨資企業法》第三十六條“個人獨資企業成立后無正當理由超過六個月未開業的，或者開業后自行停業連續六個月以上的，吊銷營業執照。”的規定，構成了成立后無正當理由超過六個月未開業，或者開業后自行停業連續六個月以上的違法性質，應依據該規定予以行政處罰。

因當事人在其法定的住所或經營場所查無下落，也無法取得聯系，我局依法于2016年9月19日在鹽邊縣桐子林鎮東環北路99號（辦公大樓）公告欄張貼了攀工商鹽告字[2016]第2號《行政處罰告知公告》，并同時在攀枝花市工商行政管理局網站和鹽邊縣公眾信息網上發布了該公告。依法告知當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據及處罰內容，并告知當事人依法享有的權利。當事人在法定期限十五日內未提出聽證要求，也無陳述、申辯意見。

因長期停業未經營企業，擠占了社會資源，增加了行政成本，導致企業數據失真，不利于政府掌握地方經濟實際情況，影響了政府客觀科學決策。為深化商事制度改革，維護良好市場秩序，加快建立“僵尸企業”強制退出機制，督促企業履行法定義務，通過對長期停業未經營企業進行清理，喚醒一批，規范一批，吊銷一批，從而引導企業守法誠信經營，凈化市場環境。

綜上，當事人長期停業未經營的違法事實清楚，根據《中華人民共和國公司法》第二百一十一條第一款和《中華人民共和國個人獨資企業法》第三十六條的規定，經我局研究，決定對當事人作出如下行政處罰：

吊銷營業執照。

因當事人在其法定的住所或經營場所查無下落，也無法取得聯系，根據《工商行政管理機關行政處罰程序規定》第六十七條第（三）項的規定，對當事人被吊銷營業執照的處罰決定進行公告送達。自本公告發布之日起經過六十日，即視為送達。

當事人如不服本處罰決定，可在送達之日起六十日內，依法向攀枝花市工商行政管理局或者鹽邊縣人民政府申請行政復議；也可以在六個月內依法向鹽邊縣人民法院提起行政訴訟。

當事人對行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行。

特此公告

四川省攀枝花市鹽邊縣工商行政管理局

2016年10月10日

吊銷營業執照企業名單

抄送：攀枝花市工商行政管理局

注：本公告在鹽邊縣工商局辦公大樓公告欄進行張貼，并同時在攀枝花市工商行政管理局網站和鹽邊縣公眾信息網上發布。