2021年，鹽邊縣統(tǒng)計局在縣委、縣政府的正確領導和司法部門的精心指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，著力推進法治政府建設，完善依法行政制度體系，全面提升法治水平。現(xiàn)將我單位2021年法治政府建設工作開展情況匯報如下：

　　一、2021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）貫徹習近平法治思想，提升法治建設效能

　　1.深入學習貫徹習近平法治思想。局黨組理論學習中心組把習近平法治思想納入我局“八五”普法和“法律七進”重點學習內(nèi)容，采取多種形式開展了全覆蓋的習近平法治思想學習教育活動。利用集中學習加自主學習的模式，學深悟透狠抓落實，不斷把學習貫徹習近平法治思想引向深入，今年利用職工例會學習6次，專題學習3次，黨組理論學習中心組學習3次，進一步提高全局干部職工對習近平法治思想的理解和認識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力。

　　2.圍繞中心工作提供法治保障。圍繞服務大局全面加強普法工作，完善法治保障。我局聚焦森林草原防滅火、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域，結(jié)合“一月一主題”法治宣傳活動，在重要時間節(jié)點積極配合其他牽頭部門打造普法精品品牌項目，提高活動的影響力、傳播力、滲透力。今年，我局在單位內(nèi)部開展專題法制宣傳6次；到永興鎮(zhèn)巖門村開展《四川省森林防火條例》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環(huán)保法》《中華人民共和國長江保護法》等法律法規(guī)宣傳8次，切實保證法治觀念深入人心。

　　3.依法抓好常態(tài)化疫情防控。今年，我局按照市、縣新冠肺炎疫情防控工作部署要求，強化應急反應，取消全體干部春節(jié)休假，全員堅守崗位，切實履行防疫職責，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展疫情防控卡點值守，嚴格落實領導帶班和值班備勤制度。加強對本系統(tǒng)及廣大群眾的宣傳教育，普及疫情防護知識和相關法律條例，不斷增強群眾防病意識和能力。同時強化隊伍管理，全體干部職工嚴格遵守常態(tài)化精準防控要求做好自身防護，實現(xiàn)全員疫苗接種。

　　（二）聚焦高效便民，優(yōu)化法治營商環(huán)境

　　1.深化“放管服”改革。我局以轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權、規(guī)范行政權力運行為核心，圍繞“放管服”改革政策措施落實，積極助力營商統(tǒng)計法治不斷優(yōu)化。今年，及時承接上級新增下放的7項行政獎勵事項，逐項列明行政權力的名稱、類型、設定依據(jù)、行使主體等內(nèi)容編制成權力清單、責任清單，實行動態(tài)管理。此外，積極推進“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，積極配合開展部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴格市場監(jiān)管。

　　2.推進政務公開制度建設。今年以來，我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及縣政府相關工作要求，始終堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，充分利用鹽邊縣人民政府門戶網(wǎng)站及時主動向社會公布經(jīng)濟信息、政務信息、行業(yè)動態(tài)等方面內(nèi)容；通過《統(tǒng)計年鑒》《統(tǒng)計月報》《統(tǒng)計公報》、專報、分析、簡訊等多種途徑向各單位各部門提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務；持續(xù)做好政府信息公開系統(tǒng)的更新維護，大力推進政府信息公開力度，不斷提升政務公開的質(zhì)量和實效，依法保障人民群眾合理信息需求，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，加快推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設。

　　（三）健全決策機制，提升決策質(zhì)量效率

　　1.推進決策規(guī)范化建設。為保障縣統(tǒng)計局行政決策的合法性，有效降低行政活動中的法律風險，我局制定了《重大行政決策風險評估制度》《重大行政決策公示、聽證制度重大行政決策公眾參與制度》《重大行政決策合法性審查制度》《重大行政決策實施后評價制度》《重大行政決策專家咨詢、論證制度》，有效降低了決策風險，提高了決策質(zhì)量。

　　2.強化行政權力監(jiān)督。我局建立了有效的權力運行監(jiān)督機制，要求全局上下嚴格按照清單行使職權、承擔責任，堅持“清單之外無權力、法定責任必須為”，切實維護清單的嚴肅性、規(guī)范性和權威性，對不按清單履行職權的人員，依法依紀追究相關責任。

　　（四）規(guī)范行政執(zhí)法，增強依法行政能力

　　1.從嚴規(guī)范行政處罰行為。今年，我局將學習新修訂的行政處罰法納入行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員培訓體系，召開專題會議對行政處罰法新增的幾大亮點進行了重點學習，指導行政執(zhí)法人員正確理解、正確適用行政處罰法。加強行政執(zhí)法隊伍建設，進一步規(guī)范行政處罰行為，嚴格行政處罰程序，全面推行行政處罰“三張清單”制度。

　　2.加強統(tǒng)計領域檢查力度。我局強化了統(tǒng)計巡查工作，切實加強對統(tǒng)計基層基礎工作、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計法治工作等情況的統(tǒng)計巡查。采用“局領導+股室負責人+執(zhí)法人員+相關專業(yè)人員”的檢查組模式，實現(xiàn)現(xiàn)場檢查程序合法合規(guī)、公開透明、標準統(tǒng)一、過程嚴謹、結(jié)果可靠。今年，我局走訪檢查工業(yè)企業(yè)10余次、商貿(mào)企業(yè)30次、服務業(yè)8次、建筑業(yè)6次，實地核查投資項目30次，檢查勞動工資統(tǒng)計工作22次，合計開展常規(guī)統(tǒng)計巡查100余次，涉及企業(yè)80余戶。統(tǒng)計法律制度得到有效執(zhí)行，執(zhí)法檢查日益規(guī)范，調(diào)查對象自覺履行統(tǒng)計法定義務，真實、準確、完整、及時地提供調(diào)查資料的意識明顯增強，支持配合統(tǒng)計調(diào)查和普查的良好氛圍基本形成。

　　3.持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，推進行政執(zhí)法標準化體系建設，落實行政裁量權基準制度。我局對每一項權力都按照規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、制約有效的原則，編制了行政權力流程圖，并組織專人在政務一體化平臺認領、發(fā)布行政權事力項；同時在鹽邊縣公眾信息網(wǎng)上及時更新公布了行政權力責任清單、統(tǒng)計執(zhí)法流程圖。確保了行政執(zhí)法三項制度的貫徹落實，有序促進規(guī)范公正文明執(zhí)法，更好的維護人民群眾合法權益。

　　二、推進法治政府建設工作中存在的問題和困難

　　一年來，我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各股（室）、中心的支持下，取得了積極進展，但對照更高要求、更嚴標準，我們還存在一些差距和不足。一是誠信統(tǒng)計的社會生態(tài)需進一步培育，誠信體系建設亟需加強，形成良好誠信統(tǒng)計氛圍還需要我們不斷努力。二是統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱。目前，我局持證執(zhí)法人員僅有5人，同時要兼任專業(yè)或其他任務，分散了執(zhí)法精力，打造一支政治過硬、業(yè)務精通的高素質(zhì)專業(yè)化隊伍需要下更大力氣。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的有關情況

　　一是帶頭學法。通過黨組理論中心組學習、個人自學等方式，主動帶頭學習憲法和習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，學習掌握中國特色社會主義法律體系和社會主義核心價值觀，牢固樹立“四個意識”，切實增強貫徹落實黨中央關于法治建設重大決策部署的思想自覺和行動自覺，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。

　　二是模范用法。深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神，以身作則，嚴格踐行工作要求，在年初下發(fā)了《鹽邊縣統(tǒng)計局2021年統(tǒng)計法治宣傳教育計劃》 《鹽邊縣統(tǒng)計局2021年普法依法治理工作要點》等文件，提高廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平。把法治建設納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，切實把法治建設的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務工作和日常管理中，積極為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。

　　三是強化監(jiān)督。局黨組樹立了鮮明的用人導向，將本單位黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入了綜合考核指標體系。與此同時，加強了對黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況的監(jiān)督，黨政主要負責人將推進法治建設第一責任人職責列入年終述職內(nèi)容。

　　四、2022年度推進法治政府建設的主要安排

　　2022年，我局將認真繼續(xù)貫徹落實統(tǒng)計法律法規(guī)和上級統(tǒng)計法治工作各項文件精神，著力加強統(tǒng)計法治工作，全面推進依法治統(tǒng)和統(tǒng)計法治政府建設。

　　一是在對統(tǒng)計法制工作的領導上有新加強。繼續(xù)抓好年度工作計劃的制訂，相關考核辦法的完善，明確各方責任，形成統(tǒng)計法制工作合力。

　　二是普法宣傳上有新進展。堅持“誰執(zhí)法誰普法”原則，持續(xù)深入開展“八五”普法，抓好領導干部、統(tǒng)計人員、統(tǒng)計對象學法用法，積極營造誠信統(tǒng)計良好氛圍。

　　三是繼續(xù)在強化執(zhí)法上取得新提高。貫徹“雙隨機、一公開”原則，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，堅持將日常檢查與定期檢查、專項檢查與綜合檢查有機結(jié)合起來，推進統(tǒng)計領域依法治理工作取得成效。

　　四是堅持和完善執(zhí)法人員學習培訓制度。制定培訓計劃，采取日常自學和集中培訓的方式，不斷更新執(zhí)法人員的法律知識。引導執(zhí)法人員將理論學習與日常工作遇到的問題相結(jié)合、法律條文與案例分析相結(jié)合進行討論，通過開展有效的學習活動，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平與工作能力。