2022年，鹽邊縣統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平法治思想為指引，堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)法治保障，現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：

　　一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提升法治建設(shè)效能。

　　局黨組將習(xí)近平法治思想、中央重要決策部署、重點(diǎn)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨組理論中心組年度計(jì)劃、“第一議題”、黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日等學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)攬工作全局，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，有效提升法治建設(shè)水平。今年利用職工例會(huì)學(xué)習(xí)6次，專題學(xué)習(xí)3次，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)3次，進(jìn)一步提高全局干部職工對(duì)習(xí)近平法治思想的理解和認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力。

　　（二）堅(jiān)持依法決策，深入推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化民主化法治化。

　　一是建立健全內(nèi)部決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大問題一律提交黨組會(huì)議集體研究討論決定，做到會(huì)前充分溝通醞釀，會(huì)上每位成員明確表態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言。二是按法定職責(zé)和程序開展重大行政決策、規(guī)范性文件制定工作。嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序開展重大行政決策。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。今年聘請(qǐng)1名法律顧問參與全局“三重一大”及疑難復(fù)雜事項(xiàng)的決策研究，充分落實(shí)“三重一大”及疑難復(fù)雜事項(xiàng)的法律審查、法律研究和依法決策，做好法律風(fēng)險(xiǎn)防范，有效提高決策效率、規(guī)范決策行為。

　　（三）全面推進(jìn)政務(wù)公開，部門履職法治化水平進(jìn)一步提升。

　　嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及縣政府相關(guān)工作要求，及時(shí)跟進(jìn)政府信息公開。充分利用鹽邊縣人民政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公布經(jīng)濟(jì)信息、工作信息、行業(yè)動(dòng)態(tài)等方面內(nèi)容；通過《統(tǒng)計(jì)年鑒》《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、專報(bào)、分析、簡(jiǎn)訊等多種途徑向各單位各部門提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)；持續(xù)做好政府信息公開系統(tǒng)的更新維護(hù)，大力推進(jìn)政府信息公開力度，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，依法保障人民群眾合理信息需求，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，加快推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

　　（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，學(xué)法守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　我局充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，通過深入扎實(shí)的法治宣傳教育和法治實(shí)踐，擴(kuò)大面向全社會(huì)的普法宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。一是及時(shí)將統(tǒng)計(jì)法規(guī)文件學(xué)習(xí)貫徹要求向黨委、政府做專題匯報(bào)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)列入黨校、行政學(xué)院主體班次必修課內(nèi)容。今年，在政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)監(jiān)督意見》及《實(shí)施方案》2次，縣政府領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)50余人參加學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用。二是通過組織專題統(tǒng)計(jì)法治講座、學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)違法案例選編等方式，有針對(duì)性地組織開展統(tǒng)計(jì)紀(jì)律、統(tǒng)計(jì)法律等方面的宣傳，今年局機(jī)關(guān)開展統(tǒng)計(jì)法治專題培訓(xùn)3次，組織參加上級(jí)部門統(tǒng)計(jì)法治培訓(xùn)3次，利用各類會(huì)議學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法規(guī)文件12次。三是以統(tǒng)計(jì)基層工作規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，著力促進(jìn)普法工作與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合，把統(tǒng)計(jì)法治教育有效融入核心業(yè)務(wù)、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等過程；通過開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年報(bào)會(huì)議、統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)培訓(xùn)從業(yè)資格考前培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和教育，提高統(tǒng)計(jì)工作人員知法、守法、用法的能力和水平。四是結(jié)合“9·20”統(tǒng)計(jì)開放日、“12·4”國家憲法日、“12·8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布日等特殊日子，集中開展以統(tǒng)計(jì)法為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)方法制度、數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程的理解和支持，提高全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律的知曉度和敬畏度，營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)良好環(huán)境。

　　（五）大力推進(jìn)“兩防”（防弄虛作假、防少報(bào)漏報(bào)），統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

　　一是把牢“數(shù)據(jù)生產(chǎn)第一關(guān)”。研究制定《鹽邊縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制的實(shí)施辦法》《鹽邊縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全使用管理辦法》等制度，強(qiáng)化日常數(shù)據(jù)管控，做到隨報(bào)隨審，關(guān)聯(lián)審核，按時(shí)驗(yàn)收，實(shí)時(shí)反饋，提升數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量。二是持續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。配合市局完成了2022年規(guī)上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、限上住宿和餐飲業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、勞動(dòng)工資、能源資源統(tǒng)計(jì)等專業(yè)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。同時(shí)積極推動(dòng)鹽邊統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)，今年推薦了2戶優(yōu)秀企業(yè)參與四川省統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)申報(bào)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法反面警示與誠信統(tǒng)計(jì)正向激勵(lì)并重，營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)良好氛圍。三是建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)同配合機(jī)制。研究制定《鹽邊縣統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問題專項(xiàng)糾治工作方案》，強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，全面開展權(quán)力干預(yù)、數(shù)據(jù)尋租、執(zhí)法不嚴(yán)、入退庫等四個(gè)方面的排查整治，進(jìn)一步遏制統(tǒng)計(jì)造假行為，提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）法治思維和意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計(jì)工作，習(xí)近平總書記多次對(duì)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)表重要講話作出指示批示，為做好新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作指明了方向，提供了基本遵循。對(duì)標(biāo)新形勢(shì)、新要求，實(shí)際工作運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新發(fā)展還有差距，需要我們自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。

　　（二）依法行政能力有待進(jìn)一步提高。黨的十九屆五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、遵循原則以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面依法治國的戰(zhàn)略布局，對(duì)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域法治政府建設(shè)提出了更高的要求。結(jié)合統(tǒng)計(jì)具體工作，依法行政能力與法治政府建設(shè)要求還不完全適應(yīng)，需要我們進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平，規(guī)范工作流程、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法治工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　（三）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用發(fā)揮有待進(jìn)一步增強(qiáng)。通過近幾年從中央到地方的重拳治理，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假取得一定成效。目前，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮距中央、市里的要求還有差距，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用發(fā)揮還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，要找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的定位，遵循統(tǒng)計(jì)工作規(guī)律，筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，不斷提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督效能。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)的職責(zé)規(guī)定、分工方案等要求，把法治建設(shè)納入全局發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，全年聽取匯報(bào)、研究法治建設(shè)工作情況6次，為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

　　（二）帶頭學(xué)法講法守法用法。帶頭講法治理論課，組織開展“依法行政”專題教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央依法治國委員會(huì)相關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)領(lǐng)會(huì)省委、市委相關(guān)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)；接受上級(jí)部門組織的統(tǒng)計(jì)法治培訓(xùn)教育，參加國家統(tǒng)計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局舉辦的專題法治講座2期；充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，制度化開展定期學(xué)習(xí)活動(dòng)，建立了單位職工線上、線下雙結(jié)合學(xué)習(xí)機(jī)制。今年以來共組織線下學(xué)習(xí)10余次，職工QQ群、微信群學(xué)習(xí)20余次，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市委決策部署和有關(guān)會(huì)議精神。

　　（三）充分發(fā)揮監(jiān)督提醒作用。局主要負(fù)責(zé)人督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各股室負(fù)責(zé)人依法行政，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維方法和工作方法，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政行為，及時(shí)運(yùn)用多種監(jiān)督方式糾正行政不作為、亂作為、慢作為的苗頭和傾向。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，通過設(shè)立群眾意見箱、舉報(bào)箱收集群眾意見，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，扎實(shí)提高依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)水平。

　　一是依法履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，繼續(xù)落實(shí)會(huì)前講法、全體干部集中學(xué)法以及國家工作人員旁聽庭審制度。二是突出法治化制度化，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審查備案制度。三是健全統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度體系，研究制定統(tǒng)計(jì)違法問題線索移交等制度，更好發(fā)揮法治對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的引領(lǐng)、示范、保障作用。四是嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度，細(xì)化數(shù)據(jù)采集、錄入等各環(huán)節(jié)工作措施，落實(shí)全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　（二）以學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)防懲統(tǒng)計(jì)造假工作常態(tài)化。

　　一是要持續(xù)推動(dòng)《監(jiān)督意見》在縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究部署落實(shí)。二是積極貫徹落實(shí)《監(jiān)督意見》的方案和措施，加強(qiáng)部署推動(dòng)，把中央、省、市的部署落實(shí)落地落細(xì)。三是在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法常態(tài)化管理上下功夫，開展統(tǒng)計(jì)常規(guī)巡查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)檢查等多形式執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域公權(quán)力行使的監(jiān)督，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，不斷提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。

　　（三）以“八五”普法為抓手，深入開展全民守法普法宣傳教育。

　　一是解讀和落實(shí)全縣統(tǒng)計(jì)“八五”普法規(guī)劃，利用各種宣傳陣地，打造一批宣傳作品，在全社會(huì)營(yíng)造統(tǒng)計(jì)法治良好氛圍。二是建立普法責(zé)任清單，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，豐富拓展“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的內(nèi)容和形式。三 是進(jìn)一步加大通報(bào)曝光力度，通報(bào)重大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件，曝光典型案例，真正樹立統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威。四是加強(qiáng)誠信統(tǒng)計(jì)的宣傳教育，穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)認(rèn)定公示，實(shí)施統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒等工作，探索研究統(tǒng)計(jì)誠信分級(jí)分類管理。