關(guān)于2020年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告的公告
發(fā)布時(shí)間:2021-02-24 來(lái)源:鹽邊縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 選擇閱讀字號(hào):[ 大 中 小 ] 閱讀次數(shù):
為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》,根據(jù)《鹽邊縣法治政府建設(shè)工作方案(2016-2020年)》,鹽邊縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)2020年度法治政府建設(shè)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)分析,形成了《鹽邊縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告》,并經(jīng)局黨組擴(kuò)大會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公告,以接受社會(huì)各界監(jiān)督。
鹽邊縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年2月24日
鹽邊縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年法治政府建設(shè)工作報(bào)告
2020年,鹽邊縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法治政府建設(shè)工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《鹽邊縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020)》和《鹽邊縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020年法治工作要點(diǎn)》(鹽邊住建〔2020〕46號(hào))要求,立足工作實(shí)際,狠抓貫徹落實(shí),強(qiáng)化依法執(zhí)政和依法行政能力建設(shè),不斷提升住建系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作水平。現(xiàn)將2020年法治政府開(kāi)展情況報(bào)告如下:
- < >情況(一)制訂法治政府建設(shè)工作計(jì)劃,有序推進(jìn)住建系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作。嚴(yán)格按照《鹽邊縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020)》要求,制訂印發(fā)了《鹽邊縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,有計(jì)劃有步驟推進(jìn)住建系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作。
(二)嚴(yán)格貫徹落實(shí)會(huì)前學(xué)法工作制度,切實(shí)開(kāi)展法律“七進(jìn)”工作。(1)報(bào)送了2020年政府常務(wù)會(huì)住建系統(tǒng)學(xué)法目錄;(2)制定了《鹽邊縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020年會(huì)前學(xué)法暨法治宣傳工作計(jì)劃》,利用職工例會(huì)、局務(wù)會(huì)和局黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,全年共開(kāi)展會(huì)前學(xué)法和法律“七進(jìn)”活動(dòng)40余次,重點(diǎn)宣傳學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》《禁毒法》《傳染病防治法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《食品安全法》《突出公共衛(wèi)生事件條例》《行政強(qiáng)制法》《監(jiān)察法》《城市房地產(chǎn)管理法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《攀枝花市揚(yáng)塵污染防治辦法》等法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容。
(三)認(rèn)真貫徹黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,把法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)與各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂依法治理暨法治政府建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,分工協(xié)作,相互配合,層層抓落實(shí),深入推進(jìn)住建系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作。
(四)認(rèn)真審議并報(bào)告2019年度法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況,并向社會(huì)公開(kāi)公示,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。2020年3月,按照縣委縣政府要求,將《鹽邊縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年法治政府建設(shè)工作報(bào)告》在鹽邊縣公眾信息網(wǎng)進(jìn)行公示。
(五)強(qiáng)化法治宣傳,組織開(kāi)展了省住建廳組織的住建系統(tǒng)法律知識(shí)競(jìng)賽和“七五”普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),深入基層開(kāi)展普法宣傳,按期向縣依法治縣辦報(bào)送依法治縣工作信息。
(六)完成2020年證明類服務(wù)事項(xiàng)和廢止、修改和失效的住房和建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件清理工作。
(七)完成了住建系統(tǒng)人民最不滿意行政執(zhí)法突出問(wèn)題問(wèn)卷調(diào)查及整改落實(shí)等工作。
(八)對(duì)七五普法工作進(jìn)行全面梳理和自查總結(jié),完成七五普法迎檢準(zhǔn)備和資料網(wǎng)報(bào)工作。
(九)完成2016-2020年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)自查總結(jié)及迎檢準(zhǔn)備工作。
(十)完成了行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”的自查總結(jié)和迎檢準(zhǔn)備工作。
(十一)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法制度建設(shè),提升行政執(zhí)法公信力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。自2018年以來(lái),先后修改完善了《鹽邊縣住建局“兩法銜接”實(shí)施辦法》《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作制度》,《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度》,轉(zhuǎn)發(fā)了《四川省住建系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》,要求相關(guān)執(zhí)法股室嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí),大力開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn)和法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,禁止將罰沒(méi)收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤,禁止索要、接受被管理服務(wù)對(duì)象紅包和請(qǐng)客送禮,努力推進(jìn)住建系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
二、不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力提升住建領(lǐng)域依法行政水平。
(1)認(rèn)真做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)審批及公共服務(wù)工作,努力構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境。對(duì)機(jī)改后的行權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行清理,推行權(quán)力清單、收費(fèi)清單和負(fù)面清單管理制度,住建局行權(quán)數(shù)量從機(jī)改前的 523項(xiàng)削減為475 項(xiàng)。推行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(并聯(lián))審批、綜合窗口出件工作機(jī)制,構(gòu)建“一窗受理,一站式服務(wù),一窗出件”行政權(quán)力運(yùn)行模式,審批時(shí)限減少到90個(gè)工作日以內(nèi),大幅提升行政效率,進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。
(2)全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度,依法規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)秩序,加大建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管。 全年共審核工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件8個(gè),并對(duì)8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督縣域內(nèi)14家在建工地農(nóng)民工工資發(fā)放工作;組織工資糾紛方面的約談4次,清理房建和市政拖欠農(nóng)民工工資3起,監(jiān)督支付農(nóng)民工工資400余萬(wàn)元。開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域“掛證”行為全面排查工作,共清理、注銷“掛證”人員1人;對(duì)縣域內(nèi)14家在建工地開(kāi)展建筑工人實(shí)名制和工資專戶管理,對(duì)縣域內(nèi)14家在建工地安裝實(shí)名制管理終端設(shè)備。監(jiān)督縣域內(nèi)在建項(xiàng)目40個(gè),建筑面積71余萬(wàn)平方米,累計(jì)檢查項(xiàng)目125項(xiàng)(次),下達(dá)安全隱患限期整改通知48份;對(duì)全縣建筑工地車治理工作開(kāi)展了12次拉網(wǎng)式檢查,共檢查建筑工地40個(gè);組織全縣在建工程的7次質(zhì)量大檢查,共檢查40個(gè)工程項(xiàng)目,出動(dòng)人員100余人次,按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作要求,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象15個(gè)(建筑施工企業(yè)11家,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)4家),隨機(jī)選派執(zhí)法人員60人次。
三、存在的問(wèn)題和困難
(一)職工在學(xué)法用法上主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不夠。
(二)大部分職工對(duì)建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)類法律知識(shí)缺乏廣泛深入學(xué)習(xí),知曉率普遍不高,行政執(zhí)法整體決策能力尚需不斷優(yōu)化和提高。
(三)法治宣傳力度不夠,尚需進(jìn)一步加大。
(四)專職從事政策法規(guī)工作的人員數(shù)量緊缺,普法經(jīng)費(fèi)投入不足。
(五)執(zhí)法人員數(shù)量嚴(yán)重不足,執(zhí)法隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,尚需加大對(duì)建設(shè)類法律法規(guī)規(guī)章的培訓(xùn)力度,以不斷提升住建系統(tǒng)行政執(zhí)法能力和水平。
四、2021年工作打算
(一) 根據(jù)中央、省、市和縣相關(guān)規(guī)定,制訂《鹽邊縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法治縣暨法治政府建設(shè)第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025)》,強(qiáng)化法治宣傳和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域依法行政行為,繼續(xù)推進(jìn)住建領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作的深入開(kāi)展。
(二)嚴(yán)格按照中央、省、市、縣關(guān)于八五普法相關(guān)文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,制定住建系統(tǒng)第八個(gè)五年普法規(guī)劃。
(三)按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作要求,進(jìn)一步加大八五普法力度,扎實(shí)做好會(huì)前學(xué)法和“法律七進(jìn)”工作。
(四)持續(xù)開(kāi)展住建系統(tǒng)職工法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力提升建設(shè),不斷提高住建局行政執(zhí)法隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平。
(五)嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大行政決策法制審核三項(xiàng)制度,促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(六)全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度,加大建筑市場(chǎng)秩序整治力度,嚴(yán)格建設(shè)工程安全和質(zhì)量管理,努力提升縣域建設(shè)工程建筑質(zhì)量和水平。
(七)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大行政決策法制審核三項(xiàng)制度,促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(八)加大力度,深挖細(xì)查,扎實(shí)推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
(九)繼續(xù)做好住建系統(tǒng)規(guī)范性文件和證明事項(xiàng)的清理工作。