“輸血”更要“造血”

中高檔數控系統和功能部件的主要用戶是我國大中型國有骨干企業。這些企業的設備采購經費絕大部分來自于國家財政資金支持的重點工程和技術改造項目。而這些企業一直以來形成了使用國外產品的習慣，導致在采購招標時，就在標書中指定采用國外品牌的數控系統及功能部件。這一做法已成為采購招標的“慣例”，致使國產品牌失去了與國外品牌公平競爭的機會。

長期以來，政府偏重于對自主創新立項投入研發經費的“輸血”式支持，而對于自主創新產品占領市場的“造血”式的支持，重視程度不夠。這導致我國自主創新的技術產品實現產業化非常艱難。

對于數控系統這樣的戰略性產業，更需要政府從市場方面給予扶持。國內企業只有自主創新，在市場上給國外企業造成競爭壓力，才能使國外取消對中國的技術封鎖或限制，才能打破國外對我國的價格壟斷。如2004年桂林機床廠配備華中數控系統的五軸聯動龍門加工中心被南昌洪都航空公司選用后，西門子公司專門向德國政府寫報告，要求放松對中國出口五軸聯動數控系統的限制。2007年，15臺配備國產五軸聯動數控系統的機床在北京國際機床展覽會上集體亮相后，日本開始向中國出口高檔數控系統。2007年，華中數控系統在內蒙古第一機械廠成功使用，導致西門子高檔數控系統對內蒙古第一機械廠的報價從90多萬元降至50多萬元。

還需從政策上加強扶持

由于國家重大專項的啟動，國產數控系統和功能部件在技術上有望進一步縮小與國外的差距。為應對國際金融危機，國家投入4萬億元拉動內需，也為國產品牌帶來了市場商機。而如果不改變目前不利于國產品牌的市場環境，國產品牌就與“市場商機”無緣，這需要政府多個部門從政策上共同扶持。我們提出以下建議：

一、請求政府針對采購招標項目中指定國外品牌的數控系統和功能部件的問題進行調研。頒布政策性文件，禁止在采購招標項目中指定國外品牌和產品型號等行為。在同等性能、功能的前提下，應優先選用國產數控系統及功能部件。

二、國家有關部門盡快組織制訂自主創新的國產數控系統及功能部件采購目錄。對國內能滿足技術要求的數控系統、關鍵功能部件的進口從嚴審批。

三、在“高檔數控機床與基礎制造裝備”國家重大科技專項和國家“首臺首套”項目中，立項支持“中高檔數控系統及關鍵功能部件應用示范工程”，在軍工、汽車、發電設備、造船、機床制造等行業建立國產數控系統及關鍵功能部件應用示范基地。通過應用示范，增強用戶選用國產品牌的信心