一、總體情況簡介。
鄉(xiāng)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織,是各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)實行全面領(lǐng)導(dǎo),對本鄉(xiāng)黨的建設(shè)全面負責。鄉(xiāng)人民政府是我國最基層的行政機關(guān),是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,依法行使行政職權(quán)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府貫徹落實黨中央關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人大主席團、紀委(監(jiān)察辦公室)、人武部按有關(guān)規(guī)定設(shè)置并履行相應(yīng)職責,工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)等群團組織按有關(guān)章程設(shè)置并履行相應(yīng)職責。
二、 機構(gòu)設(shè)置及主要職能。
共和鄉(xiāng)設(shè)置下列黨政綜合辦事機構(gòu):
(1)綜合辦公室。負責黨委、人大、政府日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作;負責機要保密、文秘檔案、目標績效、考核管理、 政務(wù)公開、信息調(diào)研、財務(wù)審計、公務(wù)服務(wù)、機關(guān)事務(wù)、后勤 保障及綜合協(xié)調(diào)等工作;負責檢查督促其他各綜合辦事機構(gòu)完成下達的任務(wù)。
(2)黨建工作辦公室。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和下級黨組織建設(shè)以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)相關(guān)工作;負責紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設(shè)、組織人事、精神文明建設(shè)、意識形態(tài)、宣傳教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、機構(gòu)編制、巡察、僑(臺)務(wù)等工作;負責人民武裝、征兵和預(yù)備役等工作;承擔考核獎懲及職稱評聘等工作;負責統(tǒng)籌“兩代表一委員 ”相關(guān)工作。指導(dǎo)工會、 共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團工作以及關(guān)心下一代工作。
(3)應(yīng)急管理辦公室。宣傳貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、政策,做好應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作 ;制定應(yīng)急管理及消防工作等方面的規(guī)劃并嚴格組織實施。負責應(yīng)急搶險、應(yīng)急隊伍建設(shè)管理 ;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練以及應(yīng)急 指揮調(diào)度、應(yīng)急處置的綜合服務(wù)工作;負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害、突發(fā)事件、應(yīng)急搶險、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等日常工作 ; 負責災(zāi)情統(tǒng)計、人員轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后重建等工作;負責健全落實消防安全責任制,建立建強多種形式消防安全組織,制定消防安全制度,落實消防安全措施 ,組建消防隊伍,做好消防工作;按規(guī)定組織開展各類消防安全檢查,開展經(jīng)常性宣傳教育, 指導(dǎo)村(居)民委員會開展消防工作;負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行政區(qū)域范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作,開展本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。負責所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的縣安委會、縣食安委相關(guān)工作。協(xié)助有關(guān)部門做好人民防空組織體系建設(shè)和既有房屋安全管理工作。
(4)社會治理和綜合行政執(zhí)法辦公室。負責協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)基層治理相關(guān)具體工作;負責基層社會治理防控體系建設(shè)和社會治理綜合信息平臺運行的管理保障;負責村民自治工作;負責政法工作;負責民主法治、綜合治理、防邪維穩(wěn)、法律服務(wù)、平安鄉(xiāng)村建設(shè)、群防群治、流動人口管理、大數(shù)據(jù)分析、 村(社區(qū))網(wǎng)格化管理等相關(guān)工作;負責物業(yè)管理工作 ;承擔信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處、群眾工作;負責依法治理、司法、 國家安全人民防線建設(shè)等相關(guān)工作;配合做好掃黃打非、禁毒相關(guān)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,代表政府履行明確賦予或 授權(quán)的行政執(zhí)法職責。負責統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)縣級職能 部門的派駐( 出)執(zhí)法力量實行綜合行政執(zhí)法;落實行政執(zhí)法 責任制,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為,建立行政執(zhí)法全過程記錄 制度和推進行政執(zhí)法公示制度,協(xié)助縣級相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查工作 ,配合查處違反法律法規(guī)的案件,搞好執(zhí)法銜接;做好行政執(zhí)法日常管理、監(jiān)督考評工作 ;負責督促行政執(zhí)法人員的 業(yè)務(wù)培訓 ,逐步提高執(zhí)法人員持證率。
(5)經(jīng)濟發(fā)展和社會事務(wù)辦公室。負責經(jīng)濟工作的指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督管理 ,擬訂經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食安全、民營經(jīng)濟、軍民融合、商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)林牧副漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)行政管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品營銷、科技推廣、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 和管理、交通建設(shè)、征地拆遷、易地搬遷、統(tǒng)計、信息化、土地管理、農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理、農(nóng)村宅基地改革與管理、 農(nóng)民專業(yè)合作組織管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)營管理、 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等工作;負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“ 三資”管理的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和農(nóng)村集體“ 三資”委托代理工作;負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)監(jiān)督管理和村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)工作;負責優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè) ,承擔國家、省、市、縣重點項目的相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作;負責投資立項申報、項 目促建、對外開放、招商引資等工 作;承擔社會信用體系建設(shè)工作。落實耕地和永久基本農(nóng)田保護責任,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。負責承擔指導(dǎo)推進公共事務(wù)和綜合管理等職責。負責教育體育、文化旅游、 廣播電視、衛(wèi)生健康、 醫(yī)保、社保、勞動保障、 民政、公益、 退役軍人事務(wù)、民族宗教、殘疾人、農(nóng)民工和其他與社會事務(wù)相關(guān)工作;根據(jù)法定職能或受委托承擔轄區(qū)內(nèi)行政審批、證照 辦理、政策咨詢、科技信息等工作;負責便民服務(wù)辦事窗口的日常管理與運行保障;指導(dǎo)便民服務(wù)中心和轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū)) 居民委員會工作。宣傳貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī) ,建立、 實施屬地范圍生態(tài)環(huán)境保護責任制,開展環(huán)保監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)開展環(huán)保突出問題和農(nóng)村人居環(huán)境整治,做好村莊治理、村容村貌提升;做好集中式飲用水水源地環(huán)境保護、水資源管理、農(nóng)村垃 圾治理、生活污水處理、“廁所革命 ”、農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作。
(6)財政所。貫徹執(zhí)行各項財經(jīng)紀律、法規(guī)和規(guī)章制度 , 負責編報年度財政收支預(yù)算、決算并組織預(yù)算執(zhí)行。負責各項強農(nóng)惠民補貼資金的審核發(fā)放和項目建設(shè)資金的監(jiān)督管理;負責管理所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)和政府性債權(quán)債務(wù),指導(dǎo)、監(jiān)督所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理,負責所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)信息公開工作; 負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作的管理和監(jiān)督,配合經(jīng)濟發(fā)展辦公室做好農(nóng)村集體“ 三資”管理的監(jiān)督工作。協(xié)助稅務(wù)機關(guān)和非稅收入執(zhí)收部門征繳財政收入,協(xié)助有關(guān)機構(gòu)代收代繳各類社會保障資金。
共和鄉(xiāng)設(shè)置3個直屬公益一類事業(yè)單位:
(1)便民服務(wù)中心。主要負責受(辦)理政務(wù)審批服務(wù)、 公共服務(wù)、便民服務(wù)事項;負責政務(wù)公開的事務(wù)性工作;負責就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療保險、民政救助、勞動爭議調(diào)解、農(nóng)民工服務(wù)等服務(wù)性工作 ;負責退役軍人、雙擁共建等相關(guān)事 務(wù)性、服務(wù)性工作;負責治安綜合治理、平安建設(shè)、聯(lián)防聯(lián)控、 信訪維穩(wěn)等綜治服務(wù)工作;負責組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)糾紛調(diào)解力量, 開展糾紛預(yù)防、排查和化解;負責面向廣大黨員、基層干部、入黨積極分子和群眾,開展黨務(wù)政策咨詢、辦理黨內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)、傳播黨建理論知識、幫扶生活困難黨員群眾、組織黨員志愿者服務(wù)、受理反映社情民意、推進區(qū)域化黨建服務(wù)等工作。負責工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團服務(wù)、科技推廣、科普培訓以及關(guān)心下一代服務(wù)等相關(guān)事務(wù)性工作;負責宣傳輿論引導(dǎo)、新時代文明實踐、思想道德教育、鄉(xiāng)村旅游推介、鄉(xiāng)風文明建設(shè)、宣傳文化陣地建設(shè)等服務(wù)性工作 ;指導(dǎo)村(社區(qū))文化工作、提供公共文化服務(wù)等相關(guān)工作。
(2)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利行業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的基層技術(shù)推廣和教育培訓;負責農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治、造林護林、森林草原防滅火、防汛抗旱、農(nóng)田水利建 設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)技術(shù)性、服務(wù)性工作 ;組織開展移民安置、轉(zhuǎn)移政策宣傳等相關(guān)事 務(wù)性工作 ;負責轄區(qū)內(nèi)動物疫病防控防治檢疫、畜牧獸醫(yī)等相 關(guān)技術(shù)性、服務(wù)性工作。協(xié)助做好農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營、森林資源保護、自然保護地管理等事務(wù)性工作 ;協(xié)助做好村級(含各類城鄉(xiāng)基層組織)財務(wù)、債權(quán) 債務(wù)和集體資產(chǎn)相關(guān)事務(wù)性工作。
(3)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。主要負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)服 務(wù)和集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)維護;負責鎮(zhèn)容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的建設(shè)和維護以及耕地保護等事務(wù)性工作; 承擔生態(tài)環(huán)境保護和治理的技術(shù)服務(wù)工作;負責開展轄區(qū)內(nèi)園區(qū)建設(shè)中的群眾宣傳思想工作,牽頭協(xié)調(diào)解決園區(qū)與涉及村組 矛盾糾紛,推進村企共駐共建和深化合作,協(xié)助相關(guān)部門做好園區(qū)建設(shè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障等服務(wù)性工作。協(xié)助開展施工現(xiàn)場管理、工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督、違章建筑查處等工作;協(xié)助做好城市網(wǎng)格化、數(shù)字化管理和統(tǒng)計服務(wù)等工作。