紅果鄉開展基層河長制研究討論推進工作

　　為進一步夯實河長制工作基礎，提升鄉、村級河道管理水平，縣人大常委會副主任張林、縣司法局黨組書記、局長劉啟明同志到我鄉開展基層河長制工作研討論座談會，全鄉鄉村兩級河段長及河長辦工作人員加此次會議。座談會后，張林副主任、劉啟明局長在鄉、村級河長的陪同下，實地巡查了紅果河紅果村段河流管護情況。

　　一、會議聽取各基層河長對日常河長制工作推進過程中的困難和問題，并概況出以下幾點：

1. 管護力量弱，職權有限。基層在日常推進河長制工作中，無專職工作人員，鄉級河長辦成員都身兼數職，工作繁雜、迎檢考核多，對日常河長制工作推進精力有限，加之基層河長制工作人員無相關執法權力，面對問題只能督促整改，起不到懲戒性作用，推進困難。2.河道治理任務重，資金投入有限。基層在日常推進河長制工作中，對河道的清理、垃圾的處理及轉運等，都無相關經費資助，造成河道管護困難。2.問題銷號時限短，整治質量難保障。基層河長制實行治理任務清單管理，限時銷號形式。調研發現，“負面清單”層層下發，最終落實均在基層，部分“清單”銷號時間限定在十幾天甚至數天，基層為按時完成任務，不得不采取突擊、一陣風式整治，以犧牲質量換取按期銷號目的。以某縣階段“負面清單”為例，整治條目數百處，很多需在一個月內銷號，而且涉及不少遺留問題，短期落實很難。基層反映，問題不排查出來要問責，但排查的越多，整改的任務越重，被通報問責的風險也越高，影響工作積極性。3.是群眾參與度不高，存在干部“一頭熱”。基層干部治河行動“轟轟烈烈”的同時，部分與河道關系更為緊密的群眾依然是“旁觀者”的角色，利害關系認識不足，參與熱情不高，存在干部“一頭熱”現象，甚至經常出現河道剛清理完就有老百偷偷在河道亂丟亂棄。4.基層巡河安全風險高，責任大，但保障少。基層巡河人員在日常巡河過程中，特別是雨季遇極端天氣時為加強河道防汛防洪工作，巡河人員安全風險增高，意外增大，但在管理保障上卻無相關保障補貼。

　　二、針對基層河長制工作推進的問題和困難，張林主任強調：

1. 要加大對基礎河長制工作人員的調整配置，設置專職管護人員，加強工作人員專業技能培訓提升，其次，基層河長辦加強與環保、安監、司法等部門的協作配合，共同加強打擊河道相關違法行為的懲治力度。2.積極爭取上級相關經費支持，加大對河道管護資金投入，其次，積極組織基層力量，借助村社干部、黨員學生、人民群眾等力量對河道進行清理保護，提升基層河道自治管護能力，營造良好的環境衛生。3.減少問責考核，放寬整改時限，積極配合基層對河道的管護，加強溝通交流，共同攜手推進河長制工作。4.加強河長制工作宣傳，營造全民共同參與河道管護的氛圍。通過召開基層河長制宣傳會議、發放宣傳手冊，借助互聯網推送宣傳資料等方式，緊密聯系群眾共同管護河道衛生，提升自身居住環境。5.加強對基層巡河人員安全技能防風險知識的培訓，其次積極爭取相關經費完善基層巡河人員的保障措施。